为进一步大力实施“开放带动”战略和“项目攻坚年”活动，实现招商引资工作的新突破，促进县域经济持续、快速、健康发展，现就做好2006年招商引资工作提出如下意见。
    一、指导思想
    坚持以党的十六届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指针，以“项目是载体，产业是支撑”和“全力抓产业，重点抓工业”思想为指导，紧紧把握朱德同志“120诞辰”纪念和“项目攻坚年”的历史机遇，牢固树立科学发展观，坚定不移地实施“大开放、大招商”战略，拓展招商引资领域，创新招商引资机制，努力提高招商引资实效，促进仪陇经济社会跨越式发展。
    二、工作目标
    全年新引进工业、农业、旅游、城市开发、商贸流通等领域投资额度500万元以上项目不少于10个，到位国内资金3.5亿元以上。
    三、工作重点
    2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是实现我县“两年大变化”的关键之年。全县的招商引资工作要着力抓好以下几个重点：
    1、立足资源开发，着眼产业培育。根据国家产业政策，结合我县产业规划，紧紧围绕全县的发展重点和方向，依托我县资源、区位、劳动力等优势，着眼优质粮油、果品、生猪、獭兔、中药材等产业基础，力争引进一批辐射力、带动力强的龙头企业，促进地方产业发展。
    2、依托“两部”支援，把握招商契机。要充分借助国家农业部和商务部对口帮扶仪陇的良好机遇，瞄准国内500强和部分国家、省级龙头企业，主动攀大靠强，争取年内有2至3家国内知名企业在我县投资5000万元以上建设农业产业化经营和科技含量较高的出口外向性项目。
    3、瞄准三大区域，承接产业转移。重点瞄准长江三角洲、珠江三角洲、成渝经济圈三大区域，精心准备、积极参与年内省市将开展的“西安洽谈会”、“9+2泛珠三角经贸洽谈会”、“西博会”、“120经贸活动周”等大型招商活动，大力推介、强势引进，主动承接东部地区的产业梯度转移，带动我县经济发展。
    4、重抓五类引进，扩大投资主体。重点抓好以食品加工、医药、丝纺、水电、建材为主的工业项目、以优质粮油、果品、生猪、獭兔、中药材为主的农业产业化项目、以琳琅景区配套设施建设及客家文化开发为主的旅游文化项目、以市政基础设施建设为主的城市开发项目、以大型连锁超市、品牌加盟店、物流配送为主的商贸流通项目的引进。同时，充分调动企业自主招商的积极性和主动性，以市场化机制引进项目，引导投资者通过参股、控股、收购、兼并、租赁、承包等方式，对现有企业进行增资扩容、技改扩能等。
    四、保障措施
    1.强化领导，明确职责。为加强招商引资工作，成立招商引资工作领导小组，由县委副书记、县长吴道军任组长，县委副书记韩伦红、副县长龚宁任副组长，县纪委、监察、国土、税务、建设等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设在县招商引资局），由县招商局长龙小斌任办公室主任。负责制定全县招商引资政策和配套措施，分解下达招商引资任务，调度全县招商引资工作进展情况，协调解决工作中遇到的矛盾和问题，组织对全县招商引资工作进行考核奖惩。各乡镇和县级重点经济涉农部门，要把招商引资作为工作的重心，成立相应的班子，由专人负责，积极推介项目，引进企业和客商来我县投资兴业。
    2.优化环境，营造“磁场”。一是落实招商优惠政策。依照国家关于土地、税收、金融等相关政策，结合县情，调整、完善招商引资优惠政策，最大限度地让利于商，增强招商引资吸引力。要把政策的兑现落实程度作为检验招商、国土、财政、税务、建设等职能部门工作执行力的重要标准。二是加快基础条件建设。按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能健全”的原则，力争4月份完成先期启动的35公顷左右的工业集中区“八通一平”建设，进一步提高工业集中区的承载能力，并力争年内引进3至5家规模以上企业入驻工业集中区。要加快城镇建设步伐，扩大城镇规模，提升对外开放形象，增强招商引资吸引力。三是营造良好舆论环境。立足“工业兴县、工业强县”的发展重点，坚持把招商引资作为发展县域经济的重要抓手，充分利用广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体，广泛宣传仪陇的投资环境，努力提升仪陇的知名度，同时，通过招商快讯等方式，及时宣传、报道招商引资先进事例，让群众理解招商、支持招商、参与招商，激发全民招商热情。近期，要深入开展一次严厉打击扰乱市场经济秩序的不法行为的活动，对扰乱企业建设、生产、经营秩序和危害投资商生命财产安全的违法犯罪行为和吃、拿、卡、要等不良现象进行专项治理，努力营造安全、稳定的招商环境。
    3.创新手段，激发活力。一是对已设立的驻京办、驻蓉办、湖州办等驻外机构，在原有职能职责的基础上，增加招商引资职责，并纳入县委、政府目标绩效考核。同时，在经济比较发达的地区，如重庆、深圳等地，可根据招商引资工作的需要设立办事处。二是采取小分队招商、委托代理招商、蹲点招商、网上招商、以商招商、挂职锻炼招商等灵活多样的招商方式降低招商成本，增强招商实效。年内力争走访20家国家500强企业和100家国内大中型、龙头企业，组织邀请60-100家企业到我县考察。同时，深入开展和实施 “回引工程”，年内力争邀请至少30名资产在200万以上的成功人士回乡考察。三是认真做好来访客商、大型节会的记录，建立客商名录、招商活动节会、世界500强投资态势、中国500强纳税企业、浙江、温州民资、回引工程、政策法律等信息库。利用中国传统节日，通过电话、短信、传真、函件、电子邮件等方式，宣传推介我县的投资环境和发展优势，增强仪陇信息对外输出的密度和强度。
    4.强化服务，提高效益。为加强服务，在县招商引资局设立企业代理服务中心，专门为投资企业代办各种证照，协调相关部门帮助企业解决相关具体问题，实行“一条龙”、“一站式”服务。服务中心由县人大副主任 李崇强兼任企业服务中心主任，在招商局确定两名工作人员专门从事服务工作。同时，建立和完善 “项目秘书”、“跟踪督办”、“联席会议”等制度，加大对外来投资企业的跟踪服务，创造优良的服务环境。各乡镇及县级经济涉农部门要立足优势产业，组织专门力量，围绕食品加工、医药、丝纺、水电、建材等五大优势产业，精心编制、包装一批高质量的招商项目。发展和改革局要采取有效措施，加强对各乡镇、县级部门在项目资料收集、论证、立项等工作的指导，并将适宜本地发展和本部门有扶持政策的招商引资项目选送招商局包装、推出，并保证3月底前选送的招商项目不少于50个。县招商局要对意向性项目进行台帐管理，加大跟踪落实力度，确保年内有2-3家企业落户工业集中区。