【基本情况】 县公安局下设政工监督室、法制室(加挂群众和信访工作室牌子)、警务保障室、指挥中心(加挂办公室牌子)、国内安全保卫大队、刑事侦查大队(加挂仪陇县禁毒委员会办公室牌子)、交通管理大队、治安管理大队、经济犯罪侦查大队、出入境管理大队、公共信息网络安全监察大队、消防大队(中国人民武装警察部队仪陇县消防大队、仪陇县消防队,系双重领导,两块牌子,一套人马)、森林警察局、仪陇县看守所、行政拘留所、辖11个公安派出所。在岗人员260名,其中民警256名、公务人员1名、工勤人员3名;男性民警233人,女民警23人。县公安局坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路,以抗震救灾和北京奥运会安保工作为主线,大力夯实“三基”工程(抓基层、打基础、苦练基本功)和“四大警务”(四大警务指的是:乡镇警务、社区警务、校园警务、企业警务)建设,深入开展“三大主题”(素质大培训、技能大转变、作风大转变)和“双优一树”(“双优一树”指的是:优化社会治安环境、优质服务经济发展、树立警队良好形象)教育活动,积极开展“破现案挖积案、打盗抢追逃犯”大会战和“整治城区治安,打击街面犯罪”专项行动,卓有成效地完成了各项公安保卫工作任务,确保了全县政治社会稳定。
【情报信息】 采取公秘结合的办法,注重“法轮功”、“门徒会”等邪教组织、企业改制、涉法上访、各种债务纠纷、刑事犯罪、群体性事件等方面情报信息的收集,及时、准确地向县委、政府、政法委反映,牢牢地把握工作主动权。全年,收集各类敌社治安信息2000余条,被上级公安机关和县委、政府采用683条,共制定奥月、奥运安保、抗震救灾、防洪抗汛、处突应变、应对公共安全事故风险评估方案、预案10套;编写《公安简报》45期,《情况反映》46期,《警务督察》12期,《公安调研》20期,起草各类素材和资料1200份。召开全局性情报信息分析会10次,成功疏导、化解不稳定因素,妥善调处了“1.30”电力公司劳资纠纷事件、“9.22”堵路闹事苗头、“10.10”新政镇江东村村民因征地不满上街游行闹事苗头。
【国安保卫】 大力加强国内安全保卫情报信息化建设和防邪、取证、打击工作。全年共投入8万余元建成了国保情报信息站和11个情报信息采集点,从而强化对深层次、内幕行、行动性信息的挖掘能力,狠抓情报信息的搜集与反馈,开展侦察破案和网上斗争,深化打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织,有效防范了敌对势力、邪教组织的渗透、捣乱和破坏活动,确保了全县无“法轮功”人员公开聚会、无进京滋事、无非法插播电视信号的“三零”目标。
【出入境管理】 2008年受理出境申请3344人次,其中出国2115人次、赴港澳1182人次、赴台湾25人次、申请港澳定居22人。协助外地公安机关协查出国(境)人员资料82份、查处企图骗取出入境证件3人次、挡获法定不批准出入境人员申请出国证件1人。9月,被省公安厅出入境管理局评为“省级出入境文明窗口”。
【打击犯罪】 坚持以“打黑除恶”为龙头,强力启动“破现案挖积案、打盗抢追逃犯”大会战行动,深化“两抢一盗”,积极开展“网上追逃”,全年,共立各类刑事案件482件,破280件,其中重特大案件46件,破32件。各类刑事案件中,立命案5起破5起,立伤害案9起破9起,立抢劫案25起破21起,立强奸案9起破8起,立盗窃案345起破213起,立诈骗案37起破10起,立拐卖人口案1起,立寻衅滋事案17起,立交通肇事案21件破21件,挖破隐积盗窃案件53起,协助外地公安机关破获重特大案件10起,抓获逃犯54人。全年开展飓风专项行动2次,捕鼠行动3次,其它统一清查行动8次,召开公开处理大会8场次。在“侦破命案”战役中,成功破获“9.4”抢劫杀人案;在“打黑除恶”专项斗争中,成功摧毁仪陇县义路镇“3.12”雇凶伤害团伙和以杨勇昌、伏雄等为首的新政恶势力团伙,工作成效在全市名列前茅;在“两抢一盗”专项行动中,共立盗窃案228件破151件、立抢劫案18件破15件,与上年相比,盗窃、抢劫案破案率分别上升2.1%和2.4%,发案数同比下降1.3%和18.2%;在打击经济犯罪中,全年查处涉税案件18件、抓获涉案人员27人、抓获网上逃犯1人、为国家、集体挽回经济损失1400余万元,追缴入国库税款1400万元;继续深化禁毒工作,创建无毒社区,全年共立涉毒案件1件、查处吸贩毒人员6人、收缴毒品32.6克。
【治安管理】 1、对治安行政案件的查处工作。受理治安行政案件1123件,查处1123件,查处率为100%,查处违法人员1215人,其中行政拘留169人,行政罚款268人,行政警告 174人,其他处理604人,收缴赃款及赃物折款12万元。2、坚持“抓早抓小抓苗头”、“依法处置”、“内紧外松”的原则,深入开展了迎奥运、保大庆专项行动。对129名奥运会京外地区注册人员背景进行了严格审查,开展了3次实战演练。3、加强民爆、危险化学药品、特种行业管理。积极推行规范和加强民爆、危险化学药品、特种行业管理。对全县236家特业场所建立窗口行业15个,对607名从业人员进行法规、法律和业务培训4次,召开特种行业会议4次,对特业全方位检查82次,专项整治8次,签定治安承包责任书236份,对有条件的单位建立治保组织120个;在检查中,发现隐患52处、现场整改38处、治安处罚10人、收缴雷管141枚、黑火药5公斤、导火索225米、管制刀具27把、火药枪13支、军用子弹1439枚。年内没有出现大小事故。4、网监工作全面提升。注重“网上和虚拟世界”两个阵地,大力强化网络安全和舆情监测,积极引导网民遵章守纪,上健康网、文明网、绿色网。与此同时,加强了对网吧的监督管理,全年,共清查网吧累计325家,责令整改隐患25处,处罚18人,通过网络破案5件。
【消防管理】 围绕“防大火、保安全”的目标,扎实开展消防安全专项整治,加大人员密集场所消防安全隐患的督促整改,积极推进消防宣传“四进”工作,充分利用各种媒体,大力拓宽消防安全渠道,杜绝群死群伤火灾事故的发生。2008年,全县共发生火灾事故6起、直接经济损失20余万元、办理消防行政案件24件、行政处罚24人、整改消防隐患409处、下发限改通知书29处。
【交通管理】 共查处各类交通违法行为12880起,吊(注)销驾驶员证5本,治安拘留2人,刑事拘留6人。因交通肇事移送起诉14人,抓获交通肇事逃犯2人。全年全县道路交通事故四项指数与去年同比,死亡指数下降28%,受伤人数下降35%,事故起数下降3%,经济损失下降15%。
【森林警察】 森林警察部门大力加强基层基础工作,切实推进林区社会治安综合治理,强化职能作用,严打毁林违法犯罪行为,狠抓森林防火工作,使全县的森林资源得到了有效保护。2008年,共查处各类森林案件31件,处理违法人员32人,收缴木材60余立方米,取缔非法木材加工厂5家,为国家、集体、个人挽回经济损失9万余元。
【看守、拘留】 共羁押248人,其中上半年转押67人,新收押181人。行政拘留215人,其中司法拘留32人,治安拘留183人。在深挖犯罪中,被关押人员提供有价值的破案线索83条,破获各类案件37件,抓获犯罪嫌疑人19人,为国家和个人挽回经济损失5万余元。未出现自杀、冲监、暴狱、逃跑和食品中毒等大小事故。
【三基工程】 2008年,累计投入1900余万元扎实推进“三基工程”。1、建立健全乡镇警务室56个、社区警务室18个、校园警务室6个、警校共育办公室774个,农村警务站4个、企业警务室2个、水上警务室1个,实现了“四大警务”无缝覆盖。2、全面铺开警务综合运用平台和公安信息通信基础网络建设。先后投入80万元配置电脑186台,为一线基层所队新购买手持对讲机51台,安装外线电话62部,内线电话96部。在新政、金城、马鞍三个主城区新安装电子眼36对,电子抓拍系统3套。
【抗震救灾】 2008年5月12日14时28分,四川汶川发生里氏8.0级大地震。灾情发生后,县公安局迅速启动了应急预案,制定了《处置“5•12”突发地震灾害应急工作方案》,成立了以局长赵守培为组长的抗震救灾领导小组,将全局258名民警、30名武警、20名消防武警官兵科学分配成八个组,全力投入到抗震救灾工作中去。全局民警充分发扬了公安干警特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,坚持昼夜巡逻在金城、马鞍、新政三个城区,既为灾民宣讲了地震相关防范知识又维护了地震期间辖区的治安秩序,从而有效的维护了全县的社会治安稳定。
天灾无情,人有情,县公安局先后派出9名消防官兵和10名交通民警开赴重灾区北川县参与抗震救灾。9名消防官兵支援的地点是北川中学,主要担负着搜寻被困幸存者、挖掘遇难者遗体和贵重物品和的工作。第一批参加支援的有石晓龙(带队人员)、罗俊、昝贵冬、刘毅。他们于5月12日到达南充消防支队待命,5月16日至20日在北川县北川中学的抢险救援现场,四名勇士发扬“敢挑重担、不怕牺牲、英勇顽强”的突击队精神,克服救援现场重重困难,从废墟中成功救出被困人员2人,挖出遇难人员遗体43具。在接下来的几天的救援中,中队官兵们参与了北川县财政局的抢险救援,唐家山堰塞湖下游人员疏散,北川中学临时安置区帐篷的搭建等工作。第二批参加支援的有王辉(带队人员)、李大鹏、傅江、李宏山、王艳涛。在北川的救援现场,他们发扬老区人民不怕苦、不怕累的优良作风,共疏散伤员26名,转移灾民287名,搬运物资约15吨,搭建帐篷86顶,在北川中学的救援现场找出现金43600元和北川中学档案。圆满完成了上级交付的各项任务。
10名交通民警支援的地方是北川县,他们的主要任务是疏散交通。第一批赴北川抗震救灾的同志:彭波、郑星、陈杰,由彭波负责带队。他们于5月19日至29日到绵阳市北川县擂鼓镇执勤。执勤点设立在峡谷的中间,该路段有多处因地震引起的塌方,加之余震不断,随时有岩石滑落,极易导致交通堵塞,为了确保运输抗震救灾物质的绿色通道畅通,他们昼夜执勤,及时指挥疏导交通、排堵清障,帮灾民拖行李、拿包裹,并用警车护送灾民,把受灾群众转移到安全地带。5月30日至6月8日第二批赴北川抗震救灾的李德荣、吴辉、任飞三名民警由李德荣带队;6月9日至18日第三批赴北川抗震救灾冯波、黄河二名民警由冯波带队;6月19日至6月28日第四批赴北川抗震救灾二名民警蒋继勇、王俊德,由蒋继勇带队,他们均在绵阳安县永安镇至北川任家坪收费站路段执勤,负责该路段的道路交通安全维护任务。北川县擂鼓镇唐家山堰塞湖抢险物资中转站附近存储抗震救灾专用物资的仓库内由于消毒防疫化学品大量堆放且储存条件达不到要求,而产生大量氯气。氯气在空气中迅速化学反应而产生一种有毒气体,执勤民警冒着生命危险指挥疏散车辆和人员,确保了毒源周边无交通拥堵和交通事故发生,蠃得了灾区人民的赞誉。6月,李德荣、蒋继勇获得县总工会表彰的“抗震救灾、重建家园”先进个人。10月,彭波获市人民政府表彰的抗震救灾工作先进个人。11月,石小龙获省公安消防部队授予的“护抗震救灾工作二等功”,罗俊、昝贵东、刘俊、范绍春、李宏山、李大鹏、傅江、王艳涛、张均、袁东、王旭、熊标12人获得县政府授予的“抗震救灾工作三等功”。
□孙晓玲
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