同志们：
　　今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立89周年，表彰全县各条战线涌现出来的先进典型。在此，我代表中共仪陇县委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全县各级党组织和全体共产党员致以节日的问候！向与我党长期肝胆相照、荣辱与共的民主党派和各界人士表示衷心的感谢！
　　我们党已经走过89年的光辉历程。89年前，中国共产党的诞生，给灾难深重的中华民族带来了光明和希望。89年来，中国共产党始终以实现民族解放、国家富强和人民幸福为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实践相结合，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观四大理论成果，团结带领各族人民在极其艰难困苦的环境下战胜强敌，在曲折探索中不断奋起，在改革开放中阔步前进，使中华民族实现了从山河破碎到团结强大、从受人欺凌到扬眉吐气、从贫穷落后到繁荣昌盛的历史性巨变。今天的中国，经济繁荣，政治稳定，民族团结，社会进步，各项事业欣欣向荣，社会主义中国呈现出蓬勃生机，焕发出巨大活力，实现民族伟大复兴的前景无比光明。历史已经并将继续证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政党。
　　在党的正确领导下，通过全县上下的艰苦努力，仪陇发生了翻天覆地的变化。特别是近年来，全县各级党组织团结带领广大党员干部群众，充分发挥朱德故里、扩权强县试点、天然气资源开发三大优势，紧紧扭住产业培育、项目推动、城乡发展、民生改善、党的建设五大重点不松劲，始终坚持早快实好的工作要求不动摇，全力保持干事创业的激情不懈怠，经济社会快速发展，城乡面貌日新月异，社会事业长足进步，人民群众安居乐业。仪陇发展已经站在一个新的更高的起点上。这些成绩的取得，得益于坚持不懈地加强和改进党的建设；得益于各级党组织团结带领全县人民解放思想，开拓创新，真抓实干；得益于全县广大共产党员的无私奉献和先锋模范作用的有效发挥。在此，我代表中共仪陇县委，向战斗在全县各条战线、各行各业的共产党员表示衷心的感谢！
　　回首过去，我们豪情满怀；展望未来，我们斗志昂扬。今年4月，党中央作出了到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，这是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。我们一定要按照中央和省、市的统一部署，以深入学习实践科学发展观、奋力建设革命老区经济强县为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，坚持改革创新、突出实践特色，全面推进党的建设，进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推进仪陇经济社会又好又快发展提供坚强的组织基础和政治保证。

　　一、突出选优配强、精育严管，全力推进队伍素质大提升
　　实践证明，一个地区发展的快慢，一个地方工作的好坏，关键要有一个好的班长，一个好的班子和一支好的队伍。要继续按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实抓好党员干部队伍建设，努力造就一支推动科学发展、促进社会和谐的中坚力量。一要完善机制选人用人。要认真落实干部选拔任用工作四项监督制度，匡正选人用人风气，继续坚持“三凭、三重、三公”的选人用人导向，不断深化干部人事制度改革，进一步规范干部选任初始提名的主体、程序和范围，加大竞争性选拔力度，不断提高选人用人公信度，真正让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位；要加强后备干部选拔和储备，健全落实调整不称职干部的制度和办法，努力形成人尽其才、能上能下的用人机制。要进一步加强以党组织带头人为重点的基层干部队伍建设，切实抓好村（社区）“两委”换届，全面推行“公推直选”、“公推公选”，打破地域、身份等限制，注重从农村致富能手、大学生“村官”、返乡农民工、退伍军人和民营企业经营管理人员中选拔村（社区）干部，加大选派优秀年轻干部到村（社区）任职力度，选优配齐配强村（社区）“两委”班子。特别要认真抓好村、社区换届工作，精心组织，统筹考虑，逐村逐社区分析，把那些政治素质好、工作能力强，既能带头致富、又能带领群众致富，既能把各项工作开展好、推进好，又善于做群众工作、善于组织发动群众的人选出来，把那些威望高、工作好、群众信任的干部选出来，把人选准选好，把班子配好配强。二要拓宽渠道广培多练。要大力实施“素质工程”，建立健全基层党员干部轮训制度，根据不同层次、不同类别党员干部的特点，按照“缺什么补什么”的原则，大力推行点题式、菜单式、体验式教学，除抓好脱产学习培训、挂职锻炼培训外，要有针对性地开展实地考察培训、研讨式培训，不断提升党员干部的能力素质。要进一步加大党员干部上挂、下派和外派交流力度，有计划、有针对性地把一批年轻党员干部安排到条件艰苦、困难和矛盾较多的基层一线锻炼，切实增强其熟悉基层、服务群众、驾驭全局的能力。要扎实推进“一村一名大学生”工程，切实加强对选调生和新录用公务员的教育和培养，着力培养一支素质优良、数量充足的基层后备干部队伍。三要健全制度严管厚爱。要围绕保持和发展先进性，进一步创新党员干部教育管理方式，积极探索体现科学发展观和正确政绩观的干部实绩考评体系，不断完善选、育、管相衔接和任前、任中、任后相配套的干部管理新机制。继续坚持优秀乡镇党委书记评选和“双好双强”村（社区）党支部书记重奖重用制度，认真解决干部职工和贫困党员的具体困难和问题，充分激发党员干部队伍的活力。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做好党员发展工作，不断把各行各业的优秀分子吸收到党内来，为党增添新鲜血液。

　　二、突出激情创业、真抓实干，全力推进干部作风大转变
　　良好的作风是干好工作的先决条件，是成就事业的重要保障。一要务实落实、真抓实干。一个地方抓落实的程度，直接影响一个地方工作的成效、发展的快慢。一些地方工作主动性强、抓落实的程度高，抓什么、什么出成效；一些地方抓什么愁什么，“等靠要”思想严重，多年不见起色、看不出成效，干部群众怨声载道。在加快发展的进程中，特别是像仪陇这样经济社会相对落后，资源、区位均不占优势的地方，一定要崇尚实干，一旦定了的事情，就要不折不扣地真正干起来。要在广大基层党员干部中旗帜鲜明地讲实干、讲创造、讲作为，大兴求真务实、真抓实干之风，对每一项工作都要热心、用心、真心、恒心，真正让实干成为一种自觉、一种习惯。二要艰苦奋斗、无私奉献。仪陇有很多边远的乡村，工作条件和环境相对艰苦，在这些地方工作，没有艰苦奋斗的作风不行。“艰苦奋斗是农村发展的灵魂和精神主线”，广大党员干部要牢记“两个务必”，吃苦耐劳，无私奉献，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节，为脱贫致富奔小康、实现发展新跨越献计出力。三要严于律己、清正廉洁。群众最服气的是干事的党员干部，最敬重的是干净的党员干部，仪陇最需要的是能干事又干净干事的党员干部。要认真学习中央新颁布的《廉政准则》，严于律已，干净干事；要切实加强基层党风廉政建设，认真解决基层党员干部党性党风党纪方面的问题，深入开展“勤廉双优”创建活动，进一步加强机关效能建设，彻底整治“吃拿卡要，推躲绕拖”，使广大基层干部真正做到公平公正、廉洁清正。
　　三、突出固本强基、创新创先，全力推进组织活力大迸发
　　党的基层组织是党领导和执政的重要基础。党的执政能力的强弱，归根到底要靠党的基层组织的执政能力来体现。各级基层党组织，要紧紧抓住提升执政能力这个关键，不断健全党的基层组织体系，增强党在基层的影响力、凝聚力和战斗力。一要优化基层组织设置的新模式。继续按照“有利于工作开展、有利于方便群众、有利于巩固基层政权、有利于党员作用发挥”的原则，主动适应经济结构、产业布局、行业分工、党员流向的发展变化，大力推行“支部+协会”、“党小组+业主”、“支部+流动党员服务站”、“临时党组织”等设置模式，积极探索“产业型”、 “区域型”、 “流动型”党组织建设，不断优化组织设置、扩大组织覆盖面。要进一步整合党建资源，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局。二要理顺基层组织管理的新体制。要把属地与行业管理结合起来、直管与协管结合起来，有序调整基层党组织的隶属关系，健全完善条块结合的管理体系，深化拓展党建工作的相互联系，切实加强基层党组织对自治组织、经济组织、社会组织的领导和指导，使党的领导深入到发展的各个层面、延伸到社会的各个角落，进一步增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础。三要丰富基层组织活动的新内容。要立足于党员群众的现实需求和利益诉求，深入开展“三级联创”、“基层党建创优年”、“四强”基层党组织创建等活动，认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，形成村级党组织兴村富民、社区党组织服务便民、“两新”组织和谐利民、机关党组织务实亲民的创建特色。同时，要创新活动方式，积极探索党组织主导、党员参加、群众参与、党群互动的长效机制，使开展党的活动的过程成为了解民意、集中民智、化解民难、凝聚民心的过程，永葆基层党组织的蓬勃生机和旺盛活力。

　　四、突出深化拓展、机制保障，全力推进基层民主大发展
　　党的十七大指出，基层民主必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。随着基层民主进程的加快，人民群众参与基层管理的愿望越来越强，实行民主管理的要求越来越高。实践充分证明，民主越充分，决策就越科学，群众就越拥护，各项工作推进就越顺畅。要把发展基层党内民主与发展基层人民民主紧密结合起来，进一步完善基层党组织的议事规则和决策程序，有序推进基层民主政治建设，巩固党的团结统一。一要充分尊重和落实党员主体地位。按照党章和党员权利保障条例的规定，大胆探索落实党员主体地位的途径，全面推行以“教育培训常态化、身份职责公开化、议事决策制度化、监督评价立体化、关爱服务人本化”为主要内容的“五化”建设，坚持“政策先传达、意见先征求、困难先解决、实施先动员”的“四先”原则，完善和推广党员点题制、首议制，切实做到党员参与决策有“话筒”、行使权利受保障、执行决定不含糊。要大力推行“在职党员岗位示范、退职党员帮带指导、无职党员设岗定责、流动党员双联双管”，着力深化党员帮带承诺和岗位绩效考核评优制度，鼓励争当帮带型党员。要继续完善领导干部联系点、结对帮扶、走访慰问、谈心交流等制度，积极构建“政治激励、人文关怀、生产帮扶”三位一体的党内关怀体系，努力形成组织关心党员、党员回报组织的良好局面。二要深化拓展“五权”模式的运用领域。近年来，我县通过实施“五权”模式，有效地加强了农村基层组织，提升了干部工作水平，融洽了党群干群关系，推动了农村发展。从目前推广落实的情况看，绝大部分乡镇、村推广运行较好，但也有极个别地方还存在认识不深刻、宣传不深入、落实不到位等问题，在整体推进上不够平衡、执行程序上不够严谨、运用事项上不够广泛；各地要在今后的工作中，认真总结经验，针对存在的问题，进一步加强宣传引导、教育培训、督促检查，切实增强群众参与议事的能力、扩大群众的参与面，确保“五权”模式规范运行、落实有效。同时，要紧密结合“四议两公开”，抓好乡镇议事决策“八步法”、社区民主管理“五步法”的深化完善、面上推广，积极探索“五权”模式在乡镇、社区、机关、企业党组织中创造性应用的新形式，切实加快基层民主政治建设进程。三要健全完善基层民主保障机制。坚持把党务公开与政务、财务公开相结合，按照灵活多样、简便实用的原则，合理确定公开形式，对基层党组织开展的重大工作、支出的重大经费、决策的重大事项，适宜在党内公开的，要通过会议、文件、简报等形式，及时向党的各级组织和党员通报，适宜对社会公开的，要在活动阵地、公开专栏、广播电视等平台上公示公开，使之成为群众拥护、社会欢迎、党员满意的“阳光工程”。要构建立体监督体系，积极探索建立党内重要情况通报、重大决策征求意见等制度，进一步开放领导班子民主生活会，全面推行普通党员和“两代表一委员”列席党委、党总支、党支部会议制度，确保决策实施的过程和决策实施的结果受到党员群众的监督。要建立考核评议机制，结合党员民主评议活动，组织党员群众定期听取党组织的工作报告，评议执行和落实的情况，评议结果作为年度目标考核、评优评先重要依据，倒逼加快基层民主进程，努力形成以民主促发展、促和谐的良好氛围。

　　借此机会，我再强调三件事情：
　　第一，要认真做好防汛抗洪、防灾减灾工作。今年的天气异常复杂、形势异常严峻。近段时间以来，以福建、江西、广西为主，山洪爆发、山体滑坡的现象非常严重。各部门各乡镇要深刻认识到异常天气的严峻性，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，切实增强“防大汛、抗大洪，防大灾、抗大灾”的责任感、紧迫感，把各项措施特别是人防措施落到实处。尤其要加强对塘、库、堰和易滑坡的山体等重要设施、重点部位的普遍检查，该监测的一定要监测到位，该整改的一定要整改到位，有了险情及时通知转移人员，做到未雨绸缪，确保万无一失。
　　第二，要抓紧进行乡村债务的清核锁定。此项工作时间要求很紧，清核锁定的面很宽，要坚持实事求是的原则，吃透政策，弄清情况，加快推进工作。乡镇党委、政府是责任主体、工作主体，要切实负起责任；财政、审计、农业等部门要加强督促、检查、指导和把关，齐心协力把这一好事办好。
　　第三，要抓紧进行“村财乡代管”工作。要按照“先规范后清理，先建新账再逐步清理”的要求，结合这次乡村债务清核锁定，认真抓好村财乡代管工作，切实规范管理，确保村级组织换届工作顺利开展。
　　同志们，富民强县的责任重大而神圣，创先争优的任务光荣而艰巨，让我们以科学发展观为指导，与时俱进、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，为建设革命老区经济强县作出新的更大的贡献！