同志们：
　　今天，县委、县政府专题召开半年工作推进会，目的是分析总结我县上半年经济社会发展情况，安排部署下半年工作，动员广大干部群众进一步统一思想、振奋精神，奋战下半年，确保全年目标任务圆满完成。刚才，任明同志通报了上半年重点项目、民生工程及十件实事推进情况；陈科同志全面总结了上半年工作，详细安排部署了下半年工作，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调讲三点意见。
　　一、看清看准看好，坚定信心再鼓劲
　　今年以来，全县上下紧紧围绕县委总体工作思路和年初的各项部署，真抓实干，攻坚破难，各项工作取得了较好成绩。
　　一是态势较好值得肯定。地方生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资等各项主要经济指标均达到或超过预期目标，县域经济继续保持快速发展的良好态势。产业培育稳步推进，工业集中区环评、产业发展规划通过评审，申报的“四川省农产品加工特色园区”即将获得省政府批复，项目招引有重大突破，新签约亿元以上的重大产业项目4个，四川领邦科技有限公司投资3.1亿元、年产4万吨不溶性硫磺加工项目一期工程将于年内建成投产；农业特色产业持续发展，兔、猪、蚕等业主大户不断涌现，商品蔬菜基地和工业原料基地建设成效明显，白葛坝高科技农业产业园全面建成，示范带动作用初步显现。项目推动强劲有力，重大项目建设实现时间过半、投资过半，78个项目达进度或超进度，13个市级重大项目全部超额完成半年目标任务。城乡建设快速推进，德昌大道、城市道路、110KV输变电站、殡仪馆及公墓、新政小学综合楼等重点工程正加紧实施，防洪堤二期、县医院、县中医院医技综合楼即将完工，县城垃圾填埋场、污水处理厂等基础及配套设施投入使用；南巴高速公路、农村通村水泥路建设及干线公路改造、县乡公路维修整治加快实施；城乡环境综合治理深入推进，风貌塑造经验在全省交流。和谐构建持续深入，“十大民生工程”和十件实事有序推进，一批事关群众切身利益的问题得到妥善解决，社会大局保持平安稳定。

　　二是问题不少亟待改进。从全市来看，上周召开了全市项目推进工作会议，通报了上半年的主要经济指标和项目实施情况，形势不容乐观，各县（市、区）你追我赶、态势逼人，抢项目、夺资源、争政策日趋激烈，从上半年招引新签约的亿元以上项目来看，我们虽有突破，但与高坪12个、顺庆9个、阆中8个、南部7个相比，我们招引的企业数量还是较少、个头较小。从工作效果来看，乡镇、部门之间工作推进不平衡，个别乡镇工作无起色、无亮点、无成效；个别项目前期准备过长，基础工作不够扎实，要素保障到位不及时，尤其是个别重大基础项目进度较慢、欠帐较大；产业培育力度还需加大，集中区建设进度还需加快，农业产业培育中的群众发动、技术服务、收购等关键环节还需做得更实；信访维稳形势不容乐观，信访总量居高不下，群众重信重访、集访、非访比较突出，偷盗、凶杀、抢劫、打架斗殴、诈骗等刑事治安案件多发高发、影响恶劣，维稳压力依然较大。从工作作风来看，责任心不强、作风不深入、不作为、乱作为等问题还不同程度存在，法律意识、政策意识、纪律意识、规则意识淡泊，服务意识、效率意识不强，“中梗阻”、“关卡”、“踢皮球”的现象还时有发生。
　　三是政策机遇令人振奋。机遇是流动的资源，稍纵即逝。宏观经济形势继续回升向好，产业振兴规划继续实施，企业扩张和各类企业投资冲动增强，经济增长的结构发生积极变化，稳定持续发展的总体态势为区域经济健康发展奠定了坚实基础；最近，国家正在编制“十二五”规划，党中央、国务院召开了西部大开发工作会议和教育工作会议，四川、陕西等省正在编制川陕革命老区整体连片扶贫开发规划，成渝经济区规划即将出台，仪陇作为贫困地区、革命老区，我们在基础设施、产业发展、基本公共服务和社会保障等方面得到的支持将更大、发展将更快；国家对西部地区鼓励类产业的企业减按15%税率征收所得税，对天然气等资源税由从量征收改为从价征收，一系列含金量高的政策，有利于我们招商引资、承接产业转移，必将极大地推动天然气化工产业的集聚和发展；中、省今年启动了乡村债务清理，背了多年的沉重债务包袱可望逐步化解；经过多方努力，我县成功被列为“一事一议”财政奖补试点县，新农保试点也已基本落实，可以说，我们迎来了新一轮以国家政策为坚实后盾的重大机遇期。面对加快发展的新机遇，着眼建设革命老区经济强县的新定位，全县人民渴求发展的愿望更加强烈，干事创业的热情空前高涨，加快发展的氛围越发浓厚。我们一定要坚定信心、鼓足干劲、抢抓机遇、加压奋进，推进仪陇各项工作在新起点上实现新的跨越。
　　

　　二、抓紧抓牢抓实，紧扣重点求突破
　　目前已是7月中旬，下半年的工作时间紧、任务重，各级各部门一定要紧紧围绕既定的思路目标和发展重点，找准着力点、主攻突破口，以重点突破带动全局发展。
　　（一）产业培育要狠抓增量提质。产业培育是一个艰辛而漫长的过程，必须坚定信心，直面矛盾，核心是在拓展规模上下功夫，在提升质效上求突破。要按照“满足需要、适度超前”的原则，进一步加快推进工业集中区场平、道路、水电气视讯、拆迁安置等基础建设，加大工业用地报征、清理力度，提升园区承载能力；要依约督促企业加快建设进度，依法依规督促企业按规定办事，合理简化规划审定、手续办理等流程，主动为企业搞好服务，全力保障用地、用工、能源、原料等生产要素，促成香港嘉烨、砂岩建材等新签约企业早开工，领邦科技、天之淼饮品等在建企业早建成、早投产；继续加大招商引资力度，放宽视野，主动出击，全力抓好分片招商、集中招商、敲门招商，力争再引进几个技术含量高、带动能力强、发展潜力好的大项目、好项目，对已达成意向的秸秆发电、清洁纸浆等项目要及时跟进、扭住不放，力促尽快签约入驻。要继续坚持“立足工农互动，主抓兔猪蚕业、稳推粮油果业、发展蔬菜药业”的思路不动摇，紧扣“育大户、引业主、扩规模、抓示范”的举措不松劲，突出抓好种兔保种增养、生猪填槽补栏、蚕桑管护利用等重点工作，扎实推进工业原料基地和商品蔬菜基地建设，紧紧扭住大户培育、技术服务、产品收购、利益链接等重点环节，推动农业产业健康稳步发展；积极做好农作物病虫害防治和田间管理，扎实抓好晚秋和小春生产，大力推广良种良法，加快产业结构调整和土地流转，确保农民增产增收。
　　（二）项目推动要强化跟踪问效。狠抓项目落地，尽快形成更多实物工作量，是投资拉动的当务之急。必须按照“重点建设、重点支持、重点保障”的要求，进一步落实主体责任，加强协调配合，强化督促检查，加快建设进度，确保全部按期或提前完成目标任务。项目牵头领导和责任部门要经常深入施工现场，加强督促指导，抓好项目建设、资金、质量等方面管理，尤其是对欠进度的重大项目，要认真查找问题，研究对策措施，打破常规，特事特办，千方百计把耽误的工期赶回来。针对今年夏季雨水较多、午间炎热影响施工的问题，要克服按部就班的思想，认真学习借鉴地震极重灾区“5+2”、“白+黑”的精神和理念，充分利用晴好天气和清晨、傍晚甚至晚上等有效作业时间，周密组织、倒排工期，轮班排工，抢时加班，尽力把时间往前赶，把工期往前排。下半年是项目争取和申报的关键期，要认真总结经验和教训，强化“拼、抢、夺”的意识，密切汇报沟通，加强衔接跟踪，全力以赴攻关，争取已上报的项目早落实，确保已下达的项目无折扣。要及早谋划、抢抓机遇、闻风而动，做好项目可研等前期和基础工作，筛选上报一批项目，确保在明年争取到更多的项目和资金。要严格按照县委、县政府的安排部署，放开思路超前思考，积极主动对接，吃透用足政策，认真编制好我县“十二五”规划，统筹谋划、储备包装好一批事关仪陇全局和长远的重大产业、重大基础、重大民生项目，力争进入国、省规划并纳入投资笼子。

　　（三）城乡建设要着力提速上档。继续保持县城建设快速推进的强劲态势，高标准、高水平抓好城市总体规划修编和各项专业规划编制，加快推进城市道路、公园、学校、医院、单位办公楼等基础配套设施建设，全面抓好德昌大道、节点改造、风貌整治、殡仪馆及公墓等重点工程建设，启动滨江大道二期工程建设，扎实抓好各类环卫设施、游乐场、停车场、修车洗车点等市政设施建设，加强破损道路、路灯及市政设施维修；强力收缴土地出让款，加快已出让地块开发建设进度，适时适度出让土地；切实规范城区建设秩序，巩固并深化拆除乱搭乱建成果，严厉打击未批先建、批少建多、违规加层等违法违规行为；加快推进续建和新启动的安置小区建设，尽快完善基础和配套设施，积极稳妥推进回迁安置，切实规范安置小区日常管理；扎实抓好国家卫生县城、国家园林县城、省级环境优美示范县、省级文明城市、省级生态县以及即将启动的法治仪陇“六县（城）同创”工作，强化城市综合管理，进一步完善城市功能、美化城市形象、提升城市品位。要抓住下半年项目资金到位较多和秋冬农闲时节的有利时机，加快农村“路、水、土、气”等基础设施建设，重点抓好新增千亿斤粮食产能建设和扶贫连片开发等重大项目。积极支持配合巴南高速公路建设，牢牢掌握工作主动权，认真稳妥做好拆迁安置，加快推进唐巴路、仪华路、新马路、永乐至大寅公路等主干道维修整治，抓好县乡道路保通保畅，突出抓好通村水泥路建设和管理维护，加快已下达项目建设进度，做好群众发动和筹资筹劳工作，充分保护和调动群众修路的积极性。切实抓好新村建设，强力规范农村建房行为，要打破“夹皮沟”、“军营式”、“火柴盒”，提高村落民居的布局、规划和设计水平，对高速公路拆迁群众安置点、新马路等干道沿线、新农村建设示范片的群众建房，必须统一规划设计，风貌样式要在一定区域内基本统一，其他零散群众新建房屋也要进行规范引导，有关部门和乡镇要按照要求和职责分工，严格流程审批，严格建前、建中审查把关。深入开展城乡环境综合治理提升年活动，巩固提升“六乱”治理，扎实抓好基础配套建设、风貌塑造、素质教育等工作，全力抓好“五十百千”示范工程创建工作，严格对照标准，尽快弥补差距，务必确保县城、马鞍镇和龙神垭等村的示范创建工作顺利成功。
　　（四）和谐构建要突出民生改善。统筹推进教育、卫生、文化、社会保障、民政事业发展，加快推进学校、医院、“三馆”等各项建设，切实解决好上学、就医、就业、居住、保险、基本生活保障等民生问题。全力争取上级补助资金到位，加快推进“十大民生工程”，全面完成十件实事，尤其要积极对接政策、及时衔接跟踪，全力办成下阶段新型农村养老保险、企业退休人员医疗保险、新一轮失地农民养老保险这三件大好事、大实事。认真抓好村（社区）“两委”换届工作，选好配强村“两委”班子，严格防范、严肃查处换届过程中的不正之风和违纪违规行为；全面完成村级财务清理，认真做好债务清核锁定、村财乡代管等工作。切实维护社会稳定和谐，各级各部门要严格落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的责任制，主动面对、主动调处、主动化解矛盾纠纷和信访问题，认真答复、认真解决好群众的合理诉求，坚决打击缠访闹访、聚众闹事、串联集访等行为；要以创建“法治仪陇”为契机，强化社会治安综合治理，严厉打击偷盗、抢劫、凶杀等各类违法犯罪行为，集中力量采取一切措施，尽快侦破损害群众利益的重大热点案件，依法进行处理解决；认真排查整治重点领域、重点行业、重点部位安全隐患问题，突出抓好防洪度汛和地质灾害防治工作，坚决防止重特大安全事故发生，努力营造安定和谐的社会环境。
 

　　三、尽责尽心尽力，再添措施保目标
　　完成今年各项目标任务，关键在人，关键在干部。我们一定要进一步增强责任意识、作为意识、拼搏意识，咬定目标添措施，攻坚克难抓落实。
　　一要以更好的状态抓工作。仪陇不缺正确的目标和思路，也不乏良好的机制和办法，需要的是奋发有为的事业心、抓难碰硬的精气神和主动担当的责任感。客观审视我们的工作作风、工作状态，不少地方还有差距，下半年要做的事情很多，要克服的困难也很多，必须克服畏难、懈怠、懒散、松劲等消极情绪，必须集中精力、紧追猛赶，必须突出快、体现实。各级党组织和广大党员干部要以“创先争优”活动为契机，立足自身岗位和工作实际，始终满怀干事创业的激情，保持奋发有为的精神状态，以不达目的誓不罢休的拼劲和勇气抓好工作，以超常的思路和举措推进发展。
　　二要以更高的水平干事业。认真干事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。要坚决克服凭经验、凭本本、想当然干事的不良习惯，始终在学习状态下思考、在研究状态下工作，用心想事，用心谋事，用心干事；要针对工作中的具体困难和问题，多方面、多角度寻求突破口和着力点，找到解决问题的具体对策和办法，以创新的机制和做法推动工作、促进发展；要认真总结梳理本系统、本单位、本部门的工作，搞清楚自己在全市、全省的位置，对照先进、对照目标找准差距，研究落实对策措施，确保年底考核上档升位。
　　三要以更大的力度促落实。要严格落实责任。各级各部门要对照年初目标和当前进度，找准存在问题，抓住关键环节，算好时间账，再次细化分解目标任务，将工作责任落实到具体项目、量化到具体指标、明确到具体人员、具体时间；各级干部尤其是领导干部要真正深入下去，深入到矛盾多、欠帐大的地方靠前指挥、现场办公，有针对性地研究问题、解决困难、推动工作。要严格责任追究，突出抓好重点工作、重大项目和重要事项的跟踪督办，定期挂牌，动真碰硬，限期整改，把工作问责贯穿于责任落实的全过程，做到安排工作有案可查、进展情况及时反馈、出现问题及时协调、落实不力从严问责。
　　同志们，加快发展的态势鼓舞人心，机遇和挑战催人奋进。希望大家按照今天会议的部署，振奋精神，拼搏奋进，扎实工作，圆满完成全年目标任务，努力实现建设革命老区经济强县的良好开局！