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仪陇县人民政府 关于开展第四次全国经济普查工作的通知

来源:政府办     发布日期:2018-04-15     点击数:2 人次

仪府办发〔2018〕号    2018415


 

各乡镇人民政府(朱管委),县级相关部门、企事业单位:

根据《全国经济普查条例》规定和《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔201753号)、《四川省人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知》(川府发〔20186号)和《南充市人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知》(南府发〔20184号)文件精神,现就我县开展第四次全国经济普查有关事项通知如下。

一、明确基本要求

(一)普查的目的意义。全国经济普查是党中央、国务院作出的一项重大国情国力调查。通过对我县的经济普查,全面查清第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,客观反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查,进一步完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新机制,夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为进一步加强宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划具有十分重要的意义。

(二)普查对象和范围。第四次全国经济普查的对象是在我县境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织。

(三)普查内容和时间。普查的主要内容:普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。普查的标准时点: 20181231日,普查时期资料为2018年年度资料。

(四)普查进度安排。2018年底前,落实普查机构、人员、经费、措施和责任,制定实施方案,开展单位清查、普查试点、普查区划分与绘图工作,强化普查员选聘培训和宣传动员工作,做好数据处理设备及普查物资准备工作;2019年底前,完成普查登记、审核及资料整理工作,完成普查数据处理、评估发布和总结表彰工作;2020年底前,完善基本单位名录库共建共享机制,完成普查报告、专题分析、课题调研、资料汇编、经济普查数据库和统计地理信息系统建设等工作。

二、精心组织实施

第四次全国经济普查是一项庞大的社会系统工程,各级各有关部门要按照统一领导、分工协作、分级负责、共同参与的原则,突出重点,优化方式,统一组织,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

(一)成立普查机构。成立仪陇县人民政府第四次全国经济普查领导小组(成员名单见附件),负责组织和领导全县第四次全国经济普查工作,协调解决普查中的重大事项。领导小组办公室设在县统计局,具体负责经济普查工作的日常统筹和沟通协调,办公室人员从县统计局、县级相关部门和乡镇抽调。各乡镇人民政府要成立相应的领导小组及办公室,配备相应人员,按照县政府统一部署,认真组织本地的普查工作,及时解决普查过程中遇到的各类困难和问题,确保普查工作顺利推进。

(二)组建普查员队伍。第四次全国经济普查充分运用现代信息技术,全面使用智能手持电子数据采集设备,各级普查机构应当根据实际和工作需要,优先聘用“网络员”或从有关部门抽调符合条件的普查员和普查指导员,并及时支付聘用人员的劳动报酬,保证抽调人员在原单位的一切待遇不变,稳定经济普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。

(三)明确部门职责。县普查领导小组各成员单位要各司其职、各负其责。涉及普查宣传动员和新闻单位组织方面的事项,由县委宣传部负责和协调;涉及普查工作督察督办方面的事项,由县目标督查办负责;涉及普查经费方面的事项,由县财政局负责和协调;涉及固定资产投资保障方面的事项,由县发展改革局负责和协调;涉及企业和个体工商户名录方面的事项,由县国税局、县地税局和县市监局负责和协调;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由县委编办负责和协调;涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项,由县民政局负责和协调;涉及城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统方面的事项,由县综治办协调;涉及普查所需电子地图和提供地理信息技术支撑方面的事项,由县国土资源局负责和协调;涉及工业、服务业、新兴产业和小微企业普查方面的事项,由县经信局负责和协调;涉及建筑业普查方面的事项,由县住建局负责和协调;涉及房地产业普查方面的事项,由县房管局负责和协调;涉及教育普查方面的事项,由县教育局负责和协调;涉及医疗卫生普查方面的事项,由县卫计局负责和协调;涉及交通运输普查方面的事项,由县交通运输局负责和协调。各成员单位及其他有关部门要按照领导小组及办公室的统一部署和要求,根据各自职能,切实做到各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。银行、保险等部门和单位,要按照普查方案,负责组织开展本系统的普查工作。

三、强化工作保障

(一)做好经费保障。第四次全国经济普查所需工作经费和普查指导员、普查员(简称“两员”)劳动报酬,由县财政分年度足额预算(2018~2020年),按时拨付、保障到位。绝不能因“两员”报酬不落实和设备不到位而影响普查工作的顺利开展和普查数据质量。县乡两级普查机构要管好用好普查经费,专款专用,厉行节约,防止浪费。

(二)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》《四川省统计管理条例》的规定,按时、如实填报普查表。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造和篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

(三)确保数据质量。持续深化统计管理体制改革,不断提高统计数据真实性,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推动统计、市监、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。县统计局要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。对于应当给予党纪政纪处分或组织处理的,由统计机构按规定及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门处理。

(四)加强宣传引导。县级相关部门(单位)、各乡镇人民政府要按照普查工作总体部署,认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥广播、电视、报刊、互联网及新媒体作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象依法配合普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

(五)严格督查考核。县目督办要将经济普查工作纳入目标考核内容,对经济普查各阶段的主要工作完成情况进行量化考核和督查督办。各级各有关部门要层层签订经济普查目标责任书,整合部门力量,强化对普查各阶段主要工作进展情况的督促检查,对高质量完成经济普查任务、有突出贡献的单位和个人根据《全国经济普查条例》有关规定予以表彰。

(六)做好成果应用。普查机构、相关部门要充分开发和应用经济普查资料,积极创新开发机制、拓展应用领域、搭建应用平台,建立健全基本单位名录库、基础信息数据库,充分借助大数据平台,发挥经济普查在党委和政府科学决策、部门行政管理、发展规划编制中的重要基础性作用。

 

附件:仪陇县第四次全国经济普查领导小组成员名单


 

 

仪陇县第四次全国经济普查领导小组成员名单

 

组  长:李虹波   县委常委、常务副县长

副组长:廖英杰   县统计局局长

周军虎   县委宣传部常务副部长

陈建桥   县政府办纪检组长

成  员:胡钊阳   县财政局局长

唐小强   县人社局局长

邹茂钊   县目督办主任

     县委政法委副书记

唐红英   县委编办主任

     县发改局局长

     县经信局副局长

刘永福   县民政局局长

     县国土资源局局长

    县住建局局长

     县交通运输局局长

王英龙   县教育局局长

李俊峰   县文广局副局长

李成武   县卫计局局长

     县国税局局长

     县地税局局长

     县市监局局长

     国家统计局仪陇调查队队长

何登富   县统计局副局长

马明国   县房管局局长


领导小组办公室设在县统计局,由廖英杰同志兼任办公室主任,具体负责全县第四次经济普查工作的日常统筹和组织协调。


       
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