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仪陇县人民政府办公室 关于印发《仪陇县城镇就业困难人员公益性岗位就业管理暂行办法》的通知

来源:政府办     发布日期:2018-09-29     点击数:29 人次

仪府办发〔2018104    2018929


 

 


 

各乡镇人民政府(朱管委),县级有关部门:

《仪陇县城镇就业困难人员公益性岗位就业管理暂行办法》已经县政府审定同意,现印发你们,请结合实际,抓好落实。


 

 

仪陇县城镇就业困难人员公益性岗位就业管理暂行办法

 


第一章  总  则

第一条  为加强公益性岗位开发、使用和管理,促进就业困难人员实现就业、再就业,根据《四川省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(川府发〔201853号)、《南充市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(南府发〔20182号)等有关文件规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称公益性岗位,是指以政府作为出资主体或通过社会筹集资金开发,用于帮扶就业困难人员就业并给予岗位补贴和社会保险补贴(养老、医疗、失业保险),符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。主要包括:

(一)社会公共管理类岗位:劳动保障协理员、交通协管员、城管市容协管员、市场管理员、环保协管员、食品药品监管协管员、园林管护员、社会治安协管员等岗位。

(二)社区服务类岗位:包括县、乡镇、社区开发的非营利性公共卫生服务、医疗保健、托老托幼、停车管理、设施维护、保洁、保绿、保安等岗位。

(三)经县人民政府确认的、符合本办法规定的其他岗位。

第二章  公益性岗位开发与管理

第三条  公益性岗位开发实行年度计划管理,采取用人单位申报和统筹安排相结合的模式,由用人单位年初申报、县人力资源和社会保障局会同县财政局按“因事设岗、以岗定员”的原则,根据就业困难人员数量、就业难易程度、就业创业补助资金承受压力等实际,合理制定年度公益性岗位开发计划,报县人民政府批准后实施。

确因特殊情况需在年度计划外增设公益性岗位的,由县人力资源和社会保障局会同县财政局审核,报县人民政府批准后方可实施。

第四条  县人力资源和社会保障局是公益性岗位管理的主管部门,县就业局负责具体工作。县就业局要详细记载公益性岗位开发和使用情况,并将就业困难人员实现(终止)就业、享受公益性岗位补贴和社会保险补贴的情况录入就业信息系统。

第三章  公益性岗位人员招用

第五条  公益性岗位从业人员招聘遵循 “面向社会、保证重点、公开招聘、双向选择”的原则,县人力资源和社会保障局负责指导,由县就业局会同用人单位共同做好招聘工作。                     

第六条  公益性岗位应当依次优先安置下列劳动力对象:

(一)城镇“零就业”家庭人员;

(二)享受城市最低生活保障待遇人员;

(三)有劳动能力和就业愿望的城镇残疾人员;

(四)城镇女性年满40周岁、男性年满50周岁及以上的人员(即“4050”失业人员);

(五)连续失业一年以上的城镇登记失业人员;

(六)县人民政府根据本地实际情况确定的其他援助对象。

第七条  公益性岗位人员招用采取自愿申请、公开考试、双向选择,具体流程如下:

(一)公益性岗位招用由用人单位公开发布招聘简章(招聘岗位、招聘条件等);

(二)有求职意愿的就业困难人员持身份证、户口簿、失业就业登记证原件及复印件到县就业局报名;

(三)用人单位组织公益性岗位招用考试,根据考试结果确定拟聘用人员,并公示3天;

(四)由用人单位与符合条件的拟聘用劳动人员签订劳动合同,并报县就业局备案;劳动合同在上岗后一个月内签订,原则上一年一签;公益性岗位一般不设试用期,确需设试用期的,须在劳动合同中依法予以明确。

第八条  公益性岗位劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。

第九条  用人单位与公益性岗位从业人员解除合同的,必须在15日内到县就业局办理备案手续,并出具解除劳动关系的证明(文件)。

第四章  公益性岗位待遇与管理

第十条  公益性岗位从业人员就业期间由用人单位发放工资,用人单位和公益性岗位就业人员应当依法参加社会保险并缴纳社会保险费。

第十一条  用人单位可按规定申请公益性岗位补贴和社会保险补贴(养老、医疗、失业保险),县就业局按政策规定落实相关补贴。公益性岗位补贴原则上不超过本地区最低工资标准。

第十二条  距法定退休年龄不足5年的公益性岗位从业人员,其岗位补贴和社会保险补贴期限可延长至退休;其他从业人员岗位补贴和社会保险补贴期限不超过3年。补贴期限从初次核定其享受社会保险补贴时的年龄算起。

第十三条  县财政局应当根据公益性岗位年度计划及人力资源和社会保障局核定的就业人数、考勤情况,及时审核拨付公益性岗位补贴、社会保险补贴(养老、医疗、失业保险)所需资金。

第十四条  公益性岗位从业人员必须由本人承担岗位工作职责,完成工作任务。

第十五条  用人单位应加强对公益性岗位从业人员的管理,建立健全工作考勤、岗位职责等制度,公益性岗位从业人员应严格遵守纪律规定。对有下列情形之一的,应当予以清退:

(一)严重违反用人单位规章制度的;

(二)营私舞弊、顶替上岗的;

(三)被依法追究刑事责任的;

(四)给用人单位造成重大损害或者造成严重社会影响的。

第十六条  公益性岗位从业人员有下列情形之一的,应当退出公益性岗位:

(一)本人提出辞职的;

(二)患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排工作的;

(三)劳动合同期满终止的;

(四)达到法定退休年龄或者依法享受基本养老保险待遇的;

(五)通过其他途径实现就业的;

(六)公益性岗位被取消的。

第十七条  县人力资源和社会保障局定期不定期会同县纪委监委、财政、民政部门对全县公益性岗位人员出勤情况、工作业绩进行检查、督查,发现问题及时处理。

第十八条  建立公益性岗位统计制度。用人单位应当每半年向县就业局报告岗位名称、岗位数量、人员增减、资金使用等情况。

第五章  监督检查

第十九条  组织推荐就业困难人员到公益性岗位从业要做到公开、公平、公正,主动接受社会各界的监督。

第二十条  县人力资源和社会保障局会同县纪委监委、财政、民政等部门按照职责分工,做好公益性岗位的指导、监督、管理工作。

第二十一条  用人单位对公益性岗位补贴和社会保险补贴等有关费用须设立专账管理,专款专用,接受人力资源和社会保障、财政、审计和纪检监察等部门的监督检查。

第二十二条  相关单位和经办人员应严格履行职责,对徇私舞弊、失职渎职的,按有关规定处理。

第二十三条  对虚报冒领、骗取岗位补贴和社会保险补贴(养老、医疗、失业保险)的用人单位,除追回所有资金外,还要依照有关法律法规的规定,追究有关当事人及所在单位的责任。

第六章 附  则

第二十四条  本办法适用于由中央、省就业创业补助资金补贴的公益性岗位。

第二十五条  本办法自2018108日施行,有效期2年。在有效期内,法律、法规、规章或上级规范性文件另有规定的,从其规定。

第二十六条  本办法由县人力资源和社会保障局负责解释。


       
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