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仪陇县民政局2018年度法治政府建设情况报告

来源:民政局     发布日期:2019-02-12     点击数:116 人次

县人民政府:

为深入贯彻落实党的十九大提出关于依法行政和建设法治政府工作要求,我局严格按照《仪陇县法制政府建设实施方案(2017-2020年)》(仪委发〔2017〕15号)文件要求,紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作宗旨,按照依法行政和法治政府工作各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,促进了民政各项工作顺利完成。现将2018年有关工作报告如下:

一、法治政府建设工作开展情况

(一)加强组织领导,夯实职责任务。

我局坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程,专题召开党组会议研究,及时调整法治政府领导小组成员名单,确保法治工作有人抓,有人管,责任明确,工作落实。年初制订法治工作计划,召开全局法治工作会议,安排部署年度全局法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室直属事业单位协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。

(二)加强学习,提高法治工作水平。

1.建立领导干部学法制度。制定了学法工作计划,明确了具体的学习内容和学习时间,全局干部职工依法履行职责,做到学法、懂法、守法。同时组织全局干部集中学习民政管理密切相关的法律法规,切实保护了公民、法人或者其他组织的合法权益 。

2.认真学习法制文件精神。传达了中、省、市民政法治工作会议精神,认真学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届二中三中全会 、习近平总书记在川讲话、市第六届委员会第八次全会、县第十三届委员会四次全会等有关会议文件精神,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,分析我县民政法治建设形势,部署新形势下加强民政法治建设的任务,推动民政系统全面提升法治工作水平,为我县建设法治政府做出应有贡献。

3.加大政策宣传力度。以爱老敬老宣传月活动为契机,大力宣传《老年法》等法律法规,引导群众自觉履行孝老爱亲义务;以双拥共建为载体,在“八一”前后,广泛宣传《退役军人优待抚恤条例》等涉军法规政策,引导退役士兵知晓权益与应履行的义务;在脱贫攻坚中,采取印发宣传手册、入户宣传等形式宣传《低保条例》等法规,引导村民知晓规定、明白范围、清楚标准。2018年,发放宣传资料2万余份、制作法治宣传展板6幅、悬挂宣传标语20余幅。

4.加强民政业务培训。结合民政各项工作的实际情况,年内多次组织业务股室、直属单位人员参加低保业务培训、特困人员业务培训、殡葬执法等一系列业务培训。通过综合法律培训及有关业务培训,民政干部职工进一步熟悉了执法依据和政策规定,在依法行政过程中,持有合法、有效的工作资格证上岗,严格执法,提高了业务工作能力和依法行政水平。

(三)严格规范公正文明执法, 积极推进依法行政工作。

1.严格执行“三重一大”制度。对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜,严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。

2.积极开展“放管服”和“最多跑一次”改革工作。 认真落实省、市、县深入推进“放管服”改革任务要求,积极推进“最多跑一次”改革,将民政审批等职能工作全部入驻县政务服务大厅,简化规范办事程序,印制通俗易懂的办事指南和流程图,方便群众办理相关业务,真正做到让社会组织和群众办事“只跑一次”。现已认领87项民政业务,规范111项行政审批、行政确认、行政给付等民政权利义务,取消村级证明28项,并全部入在政府信息网上公开,全部实行民政行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”。

3.强化对行政权力制约、监督。一是认真落实行政执法公示制度,组织学习了上级关于《重大执法决定法制审核制度》等系列制度,并在相关网站公开行政执法内容等有关信息。二是接受社会监督。完善群众举报投诉制度,公开举报投诉电话,信访按期办结率100%。三是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时更新工作动态,对民政工作的新动向及时向社会和公众公布,确保各类信息公开按规定程序及时公开。2018年1月至2018年12月公开信息120余条。

二、依法履行职责,各项民政工作开展规范有序

1.加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度,依法救助生活无着的流浪乞讨人员,切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。进一步完善医疗救助制度和城乡医疗救助“一站式”即时结算信息平台。及时将符合条件的特困供养对象纳入供养范围,足额发放供养定补金。在脱贫攻坚工作中,结合民政工作的“政策、对象、项目、资金”四项清理专项工作,开展了社会保障扶贫“3+1”、正风肃纪“10+X”专项整治工作,坚持问题导向,对群众及社会各界反映问题及时开展了督查整治,保障了民政工作效益。顺利完成937个村(社区)特别法人统一信用代码证书发放工作;严格村(居)务公开范围、内容、时间、频率、方式,多频次开展村(居)务公开工作大督查,确保落地落实;有序推动农村社区试点,成功创建日兴镇黎明村、赛金镇潮水坝村、合作乡章怀社区3个民主法治示范村(社区)。

2.依法保障优抚对象各种权益。贯彻落实优抚对象抚恤补助政策,及时调整并足额发放优抚对象抚恤生活补助金。

3.加强社会事务管理。严格审批、登记、管理制度,新登记社会组织24家,清理未按规定进行年检的社会组织122家,促使社会组织良性发展。全面完成全国第二次地名普查外业勘测服务和四川地名词典仪陇部分编纂和接边数据核对入库工作。1—12月办理结婚登记7393对,补发结婚证5614对;办理离婚登记2294对,补发离婚证办理离婚登记162对;办理收养登记13件,办证合格率达100%;按照“一年一检查”的要求,开展了社会组织年度年检工作,培育新的社会团体12个和民办非企业5个;完成与南部、恩阳行政区域界线联检任务。

三、完善行政监督制度,依法接受监督

我局高度重视人大议案、建议。对代表提出的建议,我落实责任领导,细化工作措施,加强与代表沟通,严格按照办理要求和规定时限认真办理,做到了事事有回音、件件有着落。能解决的,立马解决;一时难以解决的,列入计划逐步解决;条件暂不具备的,耐心诚恳地向代表作出解释。2018年共主办人大代表、政协委员建议、意见9件,协办7件,办结率100%。同时,加强对各项民政专项资金的监督和管理,扎实开展“四项清理”,对存在的问题进行了自纠,有效杜绝了违规拨款和挤占挪用民政专项资金的现象,促进了相关政策的贯彻落实,依法接受监委监委、审计、财政等部门的监督检查。

四、完善行政复议和信访制度,依法化解行政争议

在实际工作中,我局认真贯彻落实《行政复议法》,引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议,力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。尤其是在处理各种敏感问题时,严肃对待,认真做好政策解答和说服教育工作,及时排查和化解矛盾纠纷。紧紧围绕民政中心工作,通过开展领导包案,重信重访专项治理等活动,坚持认真办信、文明接访,做到件件有答复、有回音、有落实。特别是退伍军人、民工等群体的来信来访,严格按照国家有关政策和法律法规做好解工作,并采取有力措施进行处理和解决。同时,协助有关部门对重点苗头和重点对象做好监控和教育化解工作。对准备集体上访、闹事苗头,及时采取措施,与有关部门一起积极做好化解工作,对重点对象实行教育、监控,落实防范措施,维护社会的稳定。

五、存在问题

一是民政法规政策众多,需要不断加强宣传学习;二是民政工作量很大,需要进一步加强行政执法队伍建设。

六、改进措施和下步工作

下一步我们将切实采取更加有力的措施,争取法制部门的指导支持,进一步加强民政政策创制工作力度,推进我县民政部门依法行政工作深入发展。主要做好以下几项工作:一是加强民政政策法规的配套政策创制工作,为全县民政事业发展提供政策机制保障;二是进一步细化民政业务工作各项规章制度,用完善的制度管人管事,促进业务工作程序化、系统化和公开化;三是采取多种形式,加大宣传民政法律、法规,继续加强对民政执法人员的培训,进一步增强法治意识,提高依法行政水平,不断促进民政各期项工作再上新台阶。

 

       
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