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中共仪陇县思德乡纪律检查委员会关于2019年上半年工作总结及下半年工作打算的情况报告

来源:思德乡     作者:思德乡     发布日期:2019-08-01     点击数:71 人次

    今年以来,我乡纪委和监察室在县纪委监委和乡党委的坚强领导下,严格按照我县第十三届纪律监察委员会第四次全体会议精神要求,切实履职尽责,狠抓各项工作落实落地。现将我乡2019年上半年工作开展情况、存在的主要问题及2019年下半年工作打算报告如下:

一、2019年上半年工作开展情况

        1.狠抓党风廉政建设责任制落实

    一是积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,及时传达县纪委监委工作安排部署精神,促进党委政府将党风廉政建设和反腐倡廉工作放在同中心工作一样重要的议事日程上,做到两手抓、两手硬,同时提请党委每季度召开党风廉政建设和反腐倡廉专题会议1次,听取纪委工作汇报,分析研判思德乡党风廉政建设和反腐倡廉形势,解决工作中的具体困难,制定下一步工作措施,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实落地;二是按照集体领导和个人分管与分类指导相结合的原则,坚持谁主管谁负责谁分管行业必须管党风廉政建设的要求,协助党委制定了乡党委书记与班子成员、与中层干部、与下属单位的主体责任清单,将党风廉政建设和反腐倡廉工作任务细化分解到责任单位和责任人,从而把党风廉政建设和反腐倡廉延伸到基层,并签订了党风廉政建设和反腐倡廉目标责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的网格化工作体系。年初积极指导分管部门签订党风廉政建设目标责任书25份,并制定和完善各项规章制度,准确研判了分管领域的廉政风险和作风领域的突出问题,有效地杜绝不良现象发生,做到党风廉政建设和反腐倡廉同分管工作同研究、同部署、同落实。督促各单位各部门立即整改自查和上级检查中反馈的问题,特别是扶贫领域反馈的问题,做到立行立改,一次整改到位。

        2.狠抓作风建设

    一是狠破陋习重治节日病,规范工作作风。以往,凡重大节日后,部分乡村干部工作不再状态,沉庆在节日气氛中,今年以乡党政领导班子成员率先做到按时上班,凡节假日后第一天务必准时上班,并带领乡干部第一时间出现在基层;其次加强到岗到位督查,今年春节后第二天就到各村居督查值班情况,有7名村干部未值班,向党委作出书面检查并受到党委通报批评;二是病对工作积弊开刀。首先狠治慵、懒、散、浮、拖行为,针对我乡部分干部长期形成的慵、懒、散、浮、拖的积弊,乡纪委多次组织督查工作进度和质量,督促其按期完成目标任务,对存在类似问题村和个人进行严肃批评教育,责令整改;其次狠抓会风会记,对无故缺席会议的6名村干部、2名乡干部进行了经济处罚。从而有变改变个人陋习,树立党员干部形象。

    二是严明干部的生活作风。从很大程度上来说,一个地方的正风、民风主要体现在党员干部身上,党员干部的生活纪律、生活作风尤为重要。近年来,我乡结合全省开展的严禁党员干部赌博敛财的专项整治,对辖区所有在家党员干部进行了集体谈话,并签订了拒赌防腐承诺书153余份;规范党员干部婚丧喜庆事宜的办理,要求所有党员干部带头执行市委、县委关于禁止举办升学宴、生日宴、乔迁酒、满月酒、谢师酒,提倡婚事新办、丧事简办的规定,截止目前我乡没有1位干部举办升学宴。并督促各村各单位建立红白理事会,推动移风易俗。

        3.基层“微腐败”整治成效明显

    一是基层微腐败整治全面开展,不留死角。我乡按照《仪陇县村(社区)微腐败突出问题整治工作措施》要求,召开了专题会议,出台了整治基层微腐败的文件。按照措施中的八项整治重点逐村逐社逐个部门逐项工程进行整治,做到全覆盖不留死角。同时配合县审计局开展扶贫资金、基础设施项目建设进行专项审计,并针对问题清单督促相关单位、部门、承建方等及时整改到位。特别是群众最关心的公路建设资金筹集、管理、使用情况,我乡成立了两个专项清理小组,目前已完成韩家湾、桃垭子、雨台山、丰收4个村的清理,做到预算、收支、结算全面清楚明白,与农户、承建方核对准确无误,项目资料齐备,并全面公开公示,给群众一个明白、给干部一个清白、给组织一个放心,其余还未来得及清理的5个村,我们将加大力度进行清理整治,确保年度全面完成清理任务。截止目前,在审计、清理中未发现违纪违规现象。

    二是精准正风肃纪确保政策惠及民生

    今年开展社保一卡通办理以来,乡纪委率先介入,在信息采集、资料录入、人员甄别、卡片发放等环节均实施了全程监督,确保社保一卡通发放到本人手中,从源头上预防所有惠民惠农资金能真正打入群众个人账户、揣进群众口袋,确保惠农资金安全。。截止目前,全乡一卡通办证率达到100%,发证率达80%以上。

    三是持续深化扶贫领域“3+1”问题等各项专项整治。通过对扶贫领域的监督、监管,发现了我非贫困村黄包梁村在村道公路建设项目推进向上乏力,进度滞后,乡党委、政府、纪委与该村主要干部进行提醒谈话,督促其倒排工期,现已完工,交付使用。在城乡建设用地增减挂钩项目推动时,有元坝子、丰收、思德、雨台山、己字坝村工作认识不到位、推动不力,乡政府同乡纪委一道组织工作不力的5 个村四职干部召开特别会议,责令限期整改到位,目前正在有序推进。

        4.持续遏制信访

    一是党政重视信访。乡党委、政府高度重视信访工作,特别是对涉纪的信访问题,在查清事实的基础上,正本溯源。重视初信初访的及时办理、及时反馈、及时销号,将矛盾问题化解在萌芽状态。同时,加大对重信重访件的再次梳理、核实、化解及对信访人的人文关怀,按照三个100%落实到位,我们与信访人建立畅通的沟通渠道,尽力将其稳控在当地。

   二是三接访成为常态。首先,今年一月初,我乡就锁定三接访时间,并将时间安排表向全乡人民进行了公开,让信访群众有效安排时间,从时间上避免最多跑一次成为空话;其次凡接访日党政主要领导务必到岗到位,第一时间知晓群众诉求,做出决策;第三接访应急准备到位,一旦领导决处理方案,相关部门和村社务必第一时间进行全力化解,从源头上保障首问责任制落到实处,彻底将最多跑一次落到实处,有效地化解各种矛盾纠纷。半年来,共接访群众7577人,反映问题75个,其中咨询类问题38个,民生类问题21个,矛盾纠纷问题15个,信访类问题1个正在查处,做到了三个100%

    三是合力攻坚化解信访积案老案。我乡共有2个信访老案,一是陈安祥信访问题,二是陈林芬问题。年初党委集体就这两个信访老案进行了专题研究,查找问题症结,制定可行性措施,安排党委成员包案,同时汇集多方力量,采取那把钥匙开那把锁的办法和各个击破的方法进行处理,目前陈安乡信访案基本息诉,陈林芬信访案正在调查处理之中,有效地控制了信访积案老案升级和扩散。

         5.社会评价工作持续开展

    社评的好坏是一个地方的党风、民风以及社会事务的综合体现。近年来我乡一直秉承为民服务先行,取得群众认可;其次宣传教育引路,讲解本地发展变化及成果,赢得群众满意;三是引导群众全员参与社评,争取群众支持。今年以来,我乡严格按照《仪陇县2019年杜提升党风廉政建设社会评价满意度工作措施》的要求开展工作,一切工作均以人民群众满不满意、答不答应、愿不愿意为出发点,以增加人民群众的获得感、幸福感为落脚点,以务求实效为抓手,切实改变干部作风,解决一批群众急盼的民生事项,从而赢得群众支持和理解。

      6.聚焦自身建设,确保忠诚、干净、担当本色

      “打铁还需自身硬纪检干部队伍就是要有过硬的本领、过硬的素质以身作则,把严明的政治纪律和政治规矩挺在最前面,起好表率引领示范作用。一是努力提升政治占位,时刻用《党章》对照检查队伍,增强四个意识,坚决落实两个维护;二是两学一做常态化教育活动为载体,组织纪检干部队伍认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等法规制度,强化自律约束,自觉廉洁从政;三是树立规矩意识,防止贯彻上级重大决策部署时态度不坚决、措施不得力、执行不到位,做到抓早抓小、防微杜渐,制止乱作为,防止不作为,反对有令不行、有禁不止,确保政令畅通;四是以五讲五比为契机,开展能力提升活动结合思德乡实际,强化村务监督委员会监督职责对项目的监督要求、监督要点和监督方式进行细化,特别是精准脱贫环境卫生整治、安居工程建设、惠民惠农政策、低保调整等重点工作,都被纳入监督范围,要求全程参与监督检查每季度坚持村务监督委员会的例会制度,通过交流汇报、查排问题、台账点评,不断完善工作方法、改进工作手段提高工作能力。

    二、工作推进中存在的问题

      1.纪检力量配置薄弱。随着纪检监察制度的改革,纪委的权力空前强化,但同时,也承担着更繁重的任务,乡纪委、监察室的力量配置与其所承担的工作职责严重不匹配。我乡纪委3人,除纪委书记专职外,纪委副书记和委员都是兼职,纪委副书记负责综治信访维稳、司法、环保、敬老院等工作,委员负责村级代管中心、农业政策性保险等工作,同时还有脱贫攻坚、中心工作、驻村帮扶,他们在纪委基本都是挂名根本无暇兼顾纪委的事情,在平时的工作监督、案件查办都较为乏力。

      2.专业知识不够扎实。乡纪委受制于人数和专业背景的限制,实际上充当的是万金

角色,在监督的专门化和专业性方面明显是个弱项,很难成为精通每个领域监督执纪的业务精英,在监督方面更多侧重于表层,对于基层微腐败或者隐藏于幕后的违法违规操作的发现和挖掘缺少必要的应对能力,并且乡纪委的监督面比较宽泛,乡村的情况也复杂多样,如果监督力量配置不足或者缺乏知识经验的长期积累,容易形成腐败漏洞和监督盲区。

      3.村监委会作用发挥不明显。虽然村监委会班子已配齐,能发挥一定的作用,但也存在

龄偏大、文化不高、思想僵化、奉行好人主义思想,工作中只栽花、不栽刺不愿得罪人,坚守古人中庸之道,伸手不打笑脸之人,对群众反映的问题线索睁只眼闭只眼,得过且过。宁拆一座庙不愿开罪一个人,消极懈怠,不愿监督,或者监督工作中只听打雷不见下雨。

      4.乡纪委同级监督乏力。根据现行的领导体制,乡纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下开展工作,乡纪委为推动党委政府中心工作保驾护航,提供纪法保障。从根本上讲,目标任务都是一致的。但从具体执行纪角度来看,乡党委从综合考量的角度出发,可能会重点倾向于工作人员连续性开展工作,对问责存在一定影响;同时乡纪委书记作为乡党委班子的一员,人、财、物都受制于乡党委,监督、执纪的独立性打打折扣,要监督职位与自己相当或还高的乡党委其他领导,事实上难以做到,同时乡纪委书记和乡党委政府领导干部在一起共事,难免要顾忌相互之间的面子,监督的积极主动性大为削弱。

    三、2019年下半年工作打算

    下半年,我乡纪委、监察室将在县纪委监委和乡党委的领导下,锐意进取,务实创新,持续发力,把党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进,确保我乡经济社会事业健康发展。

    一是狠抓思想认识,提炼忠诚、干净、担当的政治素质,努力实现我乡风清气正、人人思进、人人思干、干群融洽、干事创业风生水起的生动局面,为建设仪陇三个示范县发挥纪检担当、贡献思德力量。 

    二是充分发挥党内民主,全面加强三务公开。强化对村支部的政治监督,充分发挥民主,加强对乡村两级重大决策部署落实情况的监督检查,强化三务公开落实落地。

    三是完善廉洁风险防范管理工作,进一步强化源头治理。助推脱贫攻坚目标任务的落实落地为抓手,从源头监督扶贫领域的项目、资金落实及兑现情况,加强风险防范管理。突出重点抓早抓小。紧盯重点部门、关键环节进行日常监督提醒,对乡财政、农业中心、民政、国土、扶贫等掌握资金、项目的关键人和事加强日常监督检查和提醒谈话,防止权力被滥用,确保项目、资金在阳光下运行;

    四是继续开展基层微腐败、工程项目建设领域突出问题、违规操办婚丧喜庆事宜三项重点整治,以良好的党风政风带民风促社风;

    五是加大矛盾纠纷调处力度,全力化解信访积案老案。持续落实“1+N”工作机制,全面收集、化解各种矛盾纠纷,力争调处达到三个100%。加大对违纪违法党员干部的查处力度,达到查处一例,警示一片的效果,对贪腐行为形成高位震慑,同时建章立制,扎紧制度的笼子,做到不敢腐、不想腐。

    六是继续开展常态化的社会评价工作,做到宣传教育全覆盖,不留死角,最大限度争取群众支持和参与,确保社评工作再上新台阶。

       
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