政府公报2019第9期
发布单位:政府办
发布日期:2019-09-30 10:57
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                YILONGXIAN     RENMIN  ZHENGFU     GONGBAO

 

2019-9-30       9       (总号:059

 

    

 

市政府办公室文件

2    关于印发《南充市县(市、区)政府耕地保护责任目标考核办法》的通知

 

县政府办公室文件

5    关于调整仪陇县政府性债务管理领导小组的通知

6    关于印发《仪陇县行政审批管理办法(试行)》等9项制度的通知

23   关于印发《仪陇县天然气长输管道突发事故应急预案》的通知

28   关于做好2020年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知

31   关于印发《仪陇县新能源汽车推广和使用计划(2018-2020年)》的通知

34   关于做好秸秆粉碎机购置有关工作的通知

35   关于做好2019年度无偿献血工作的通知

36   关于进一步明确村规划编制任务的通知

 

政府工作

39   第六期    副县长、公安局局长刘勇在全县“迎大庆、保平安”道路交通安全百日

整治工作推进会上的讲话(摘要)

43   第七期    副县长吴翰林全县“防风险保安全迎大庆”工作推进会上的讲话(摘要)

 

重要会议

45  县人民政府第1751次常务会议

45  县人民政府第1752次常务


 

 


 

南充市人民政府办公室

关于印发《南充市县(市、区)政府耕地保护责任目标考核办法》的通知

南府办发〔201931      2019916


 
 

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构,有关单位:

 《南充市县(市、区)政府耕地保护责任目标考核办法》已经市政府领导同意,现印发给你们,请遵照执行。


 

 

南充市县(市、区)政府耕地保护责任目标考核办法

 


 

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中共四川省委 四川省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(川委发〔20189号)、《中共南充市委、南充市人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(南委发〔201824号),坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,确保我市耕地占补平衡,建立健全县(市、区)政府耕地保护责任制度,根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规和《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省市(州)政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(川办发〔201874号)精神,制定本办法。

  第二条 本办法适用于市政府对县(市、区)政府耕地保护责任目标履行情况进行考核,由市自然资源和规划局会同市农业农村局、市统计局(以下称考核部门)负责组织开展考核检查工作。

  第三条 各县(市、区)政府对《南充市土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责,县(市、区)长为第一责任人。

  第四条 县(市、区)政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展,实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

  年度自查每年开展1次,由各县(市、区)自行组织开展;从2016年起,每五年为一个规划期,期中检查在每个规划期的第三年开展1次,由考核部门组织开展;期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次,由市政府组织考核部门开展。

  第五条 考核部门会同有关部门,根据省政府下达的考核指标以及《规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地指标易地流转、生态退耕、灾毁耕地等实际情况,对各县(市、区)耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议,经市政府批准后,由考核部门下达,作为县(市、区)政府耕地保护责任目标。

  第六条 全市以每年土地利用变更调查提供的各县(市、区)耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田面积数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果,作为考核依据。

  各县(市、区)政府要按照国家、省、市的相关规范,加强对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等的动态监测,在考核年向考核部门提交监测调查资料,并对数据的真实性负责。

  考核部门依据国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台以及耕地质量监测网络,采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段,对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等情况进行核查。

  第七条 县(市、区)政府耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正,突出重点、奖惩并重的原则,年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法,结果采用评分制,满分为100分。考核检查基本评价指标由考核部门依据省上制定的考核评分标准并结合我市实际确定,根据需要适时进行调整完善。

     第二章 年度自查

 第八条 各县(市、区)政府按照本办法的规定,结合考核部门年度检查工作要求和考核检查基本评价指标,每年组织自查。主要检查所辖区域上一年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测、耕地开垦费缴纳以及地方财政耕地建设保护投入等方面情况,涉及补充耕地指标易地流转(含国家统筹)的县(市、区)还应检查该任务落实情况。

  第九条 各县(市、区)政府要落实耕地保护目标责任制,于每年3月底前向考核部门报送上一年度自查情况。考核部门每年随机选取县(市、区)进行实地抽查,结合各县(市、区)县级自查、实地抽查和相关督察检查等对各县(市、区)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成年度检查结果报告。

    第十条 年度检查结果由考核部门向各县(市、区)通报,同时纳入县(市、区)政府耕地保护责任目标期末考。

第三章 期中检查

 第十一条 县(市、区)政府耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作任务安排实施,主要检查规划期前2年各地区耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设、补充耕地指标易地流转(含国家统筹)、耕地开垦费缴纳以及地方财政耕地建设保护投入等方面情况。

  第十二条 各县(市、区)政府按照本办法和考核部门期中检查工作要求开展自查,在期中检查年的3月底前向考核部门报送自查报告。考核部门分片区进行全面检查,结合各县(市、区)自查、实地抽查和相关督察检查等对各县(市、区)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期中检查结果报告。

  第十三条 期中检查结果由考核部门向各县(市、区)通报,纳入县(市、区)政府耕地保护责任目标期末考核,并向市政府报告。

第四章 期末考核

 第十四条 县(市、区)政府耕地保护责任目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设、补充耕地指标易地流转(含国家统筹)、耕地开垦费缴纳以及地方财政耕地建设保护投入等方面情况。涉及补充耕地指标易地流转(含国家统筹)等情况的有关县(市、区),考核部门可以根据国民经济和社会发展规划纲要以及耕地保护工作进展情况,对其耕地保护目标、永久基本农田保护目标等考核指标作相应调整。

  第十五条 各县(市、区)政府按照本办法和考核部门期末考核工作要求开展自查,在规划期结束后次年的3月底前向市政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告,并抄送考核部门。县(市、区)政府对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

  第十六条 考核部门对各县(市、区)政府耕地保护责任目标履行情况进行全面抽查,根据县级自查、实地抽查和年度检查、期中检查等对各县(市、区)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末考核结果报告。

  第十七条 考核部门在规划期结束后次年的8月底前将期末考核结果报送市政府,经市政府审定后,向社会公告。

第五章 奖 惩

第十八条 市政府根据考核结果,对认真履行县(市、区)政府耕地保护责任,成效突出的县(市、区)给予表扬。有关部门在安排年度土地利用计划、土地整治工作专项资金、补充耕地指标易地流转(含国家统筹)和耕地质量建设项目资金时予以倾斜。考核发现耕地保有量和永久基本农田保护责任未完成、占补平衡不落实、高标准农田建设任务未完成等问题突出的县(市、区)要明确提出整改措施,限期进行整改;整改期间暂停该县(市、区)农用地转用。

  第十九条 县(市、区)政府耕地保护责任目标考核列入市政府每年对县(市、区)政府的综合目标考核,考核结果列为县(市、区)政府主要负责人综合考核评价的重要内容,年度自查、期中检查和期末考核结果抄送市委组织部、市发展改革委、市财政局、市审计局等部门,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。

第六章 附 则

 第二十条 各县(市、区)政府应当根据本办法,结合本行政区域实际情况,制定下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。

  第二十一条 本办法自印发之日起施行;期限与2018917日省政府办公厅印发的《四川省市(州)政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(川办发201874号)一致。

  第二十二条 本办法由市自然资源和规划局会同有关部门负责解释。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

仪陇县人民政府办公室

关于调整仪陇县政府性债务管理领导小组的通知

仪府办发〔201977    201992


 
 

县级有关部门、企事业单位:  

因工作需要,经县人民政府研究,决定调整仪陇县政府性债务管理领导小组(以下简称领导小组),出现政府性债务风险事件时,县人民政府可根据需要将政府性债务管理领导小组直接转为政府性债务风险事件应急领导小组。现将有关事项通知如下。

一、主要职责

(一)领导全县政府性债务管理工作。

(二)研究政府性债务管理制度。

(三)研究协调处理预算管理、风险评估和预警等政策执行中的重大问题。

(四)组织融资平台公司债务和未来年度财政支出事项统计监测,研究协调处理违法违规举债担保行为。

(五)研究政府性债务风险事件处置有关工作,组织、协调和指挥应对重大债务风险事件。

(六)研究解决政府性债务管理工作中的其他重大问题。


 

二、组成人员

  长:郭宗海   县委副书记、县长

副组长:李虹波   县委常委、常务副县长

  员:吴     县政府办主任

胡钊阳   县财政局局长

邹茂钊   县发改局局长

谢代万   县审计局局长

     县住建局局长

     县交通局局长

     县自规局局长

王英龙   县教科体局局长

张北平   县农业农村局局长

唐小强   县卫健局局长

     县水务局局长

     人行仪陇县支行行长

     县文广旅局局长

廖英杰   县工管委主任

相关职能部门、债务单位主要负责人


 

领导小组办公室设在县财政局,负责领导小组日常工作,由胡钊阳同志担任办公室主任。领导小组成员因工作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室提出,按程序报领导小组组长批准。


 

 


 

 

仪陇县人民政府办公室

关于印发《仪陇县行政审批管理办法(试行)》等9项制度的通知

仪府办发〔201962    201982

 


 

各乡镇人民政府(朱管委),县级各部门、企事业单位:

《仪陇县行政审批管理办法(试行)》等9项制度已经县十七届人民政府第49次常务会议审议通过,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。


 

 

仪陇县行政审批管理办法(试行)

 


 

第一章  总 则

第一条  为规范行政审批行为,改进行政审批工作,促进县人民政府行政审批工作运转协调、高效便捷,根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规和文件规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称行政审批,是指行政机关根据公民、法人或者其它组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动、认可其资格或者使其获得特定权利能力和行为能力的具体行政行为,仅限行政许可事项的审批。

第三条  县行政审批职能部门(包括县行政审批局、审批事项未划转或未全部划转至行政审批局的行政主管部门、各乡镇)开展行政审批工作,适用本办法。

第四条  实施行政审批应当遵循公开、公平、公正、非歧视和便民、利民、高效的原则,做到减少环节、简化程序、优化流程、缩短时限、提高效率。有关行政审批的规定应当公布,未经公布的,不得作为实施行政审批的依据。行政审批的结果,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的外,应当公开。

第五条  行政审批职能部门按照权责统一的原则,对职责范围内的行政审批行为及后果承担相应法律责任。

第二章  审批事项管理

第六条  根据法律、法规及规章的修改、废止,由县审改办牵头负责清理、调整国、省、市取消、下放的行政许可事项,并及时对外公布。行政审批职能部门对其负责的行政审批事项实行动态管理,并根据县人民政府公布的行政许可事项权力清单开展审批。

县人民政府及行政审批职能部门可依法将其实施的行政许可事项委托或下放给乡镇人民政府实施。法律、法规规定不得委托的除外。委托、下放行政审批应当采取书面形式,并向社会公布。

第七条  对国家特许或省、市下放的行政审批事项,行政审批职能部门负责做好承接工作,并确保事权下放接得住、拿得稳、办得好。完善市场准入,改革审批方式,加强事中、事后综合监管服务,强化市场主体地位,切实有效解决市场主体办证难等问题,为企业提供便捷高效优质服务,营造法治化、规范化、便利化的营商环境。

第八条  行政审批职能部门应对职责范围内的审批事项逐一编制行政审批办事指南,明确受理范围、实施依据、申请条件、申请材料、办事流程、办理期限、提交方式、收费标准依据、注意事项等内容,报县司法局审查后实施。服务指南、申请表格、示范文本及填写说明等应免费提供,并向社会公布。

第九条  县行政审批局依法开展相对集中行政审批工作,县委编办、县司法局对该项工作予以指导。

第十条  对县人民政府重大招商引资项目涉及的行政审批事项,县行政审批局会同相关行政审批职能部门开辟“绿色通道”,为招商引资企业提供优质、高效、便捷的服务。

第十一条  对重大行政审批事项、社会关注高的热点难点问题等审批事项,由县行政审批局牵头召开联席会议集体会商,并形成会议纪要。对特别重大的行政审批事项,在联席会商后报请县人民政府研究决定。

第三章  审批流程

第十二条  行政审批职能部门对即办件、承诺件、上报件等不同类型的行政审批事项分类处置,简单事项实行立即审批,复杂事项实行承诺办理,联办事项实行一窗受理,网上审批实行一次领证,踏勘验收实行统一勘验,最大限度减少办事环节,提高办事效率。

第十三条  即办件的办理,是指行政审批职能部门对申请人申报材料齐全,事项办理程序简单,可以当场办结的行政审批事项,行政审批职能部门应当场受理并办结。

第十四条  承诺件的办理,是指行政审批职能部门对申请人申报材料齐全,并经过审核、现场踏勘等法定程序才能办结的行政审批事项。审批人员受理承诺件后,应当向申请人告知办理程序和承诺时限,并出具受理通知书,在承诺时限内实施审核,完成事项办理。

第十五条  报批件的办理,是指按照法律法规规定,应由本级行政审批职能部门初审后需上报上一级行政审批职能部门审批的行政审批事项。报批件由县行政审批职能部门受理后,按要求组织初审,再报至上级行政主管部门审批。其中,划转到县行政审批局的报批件,由县行政审批局牵头会同相关行政主管部门进行初审;初审结束后,由行政审批局负责牵头向上一级行政主管部门上报,并跟踪办理全过程,相关行政主管部门应当积极支持配合。

第十六条  窗口工作人员对申请人提交的申请材料进行初审。申请事项属于职权范围内,申请材料齐全且符合受理标准的,应当场受理,制发《受理通知书》,并作受理记录;申请材料不符合标准的,应当场或五日内一次性告知需要补正的全部内容,并作记录。对申请事项不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不予受理;对依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理决定,并告知申请人向有关行政机关申请。

第十七条  窗口工作人员受理申请后,将申请材料及时录入一体化政务服务平台,按程序推送至相关审批股室,由审批人员进行审核。符合审核标准的,签署建议批准的意见。不符合标准的,签署建议不予批准的意见,并说明理由。

第十八条  审批人员审核后,按程序交相关审批负责人审批。符合标准的,签署批准意见,制发审批文书。不符合标准的,退回申请材料,制发《不予批准通知书》,内容应包含不予批准的理由及依据、申请人依法享有的相关权利等内容。

第十九条  办理流程中依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等特殊环节才能作出行政许可决定的,所需时间不计入法定办理期限内,行政审批职能部门应明确特殊环节的组织主体、参加人员、收费标准、实施程序等要素,并将所需时间书面告知申请人。县行政审批局应建立评审专家库和评审实施办法,提高评审效率。

第二十条 行政审批职能部门受理的行政许可事项必须在对外公布的承诺时限内办结,因特殊原因不能按时办结,需要延长办理时间的,经本行政机关负责人或本级人民政府负责人批准,方可延长审批时限,且必须将延长理由书面告知申请人。

第二十一条 申请事项获得批准后,行政审批职能部门出具相关的证件或批复文件,由窗口工作人员通知申请人到窗口领件,或通过邮寄送达。

第四章  审批收费

第二十二条  实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

第二十三条  在县政务服务大厅设置统一收费窗口,凡涉及行政事业性收费均由窗口开具非税收入一般缴款书,行政事业性收费等政府非税收入全额入缴县人民政府财政非税收入账户,纳入财政预算管理。

第五章  网上审批

第二十四条  探索行政审批系统受理网上申请、审核办理、批准办结。

第二十五条  探索电脑或手机智能终端开展行政审批,促进行政审批信息化发展,推进行政审批大数据统计分析应用,纳入国、省一体化政务服务平台网上办理。

第六章  附 则

第二十六条  本办法未尽事宜由仪陇县相对集中行政许可权试点改革领导小组办公室协调解决。

第二十七条  本办法自下发之日起执行,有效期两年。


 

 

仪陇县行政审批监督暂行办法

 


 

第一条  为规范和监督仪陇县行政部门行政审批行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条  仪陇县范围内对行政审批实施监督,适用本办法。法律、法规另行规定的,从其规定。

第三条  县纪委监委、县委编办、县司法局、县行政审批局依据各自职责,具体负责本办法的实施。

县纪委监委负责受理对实施行政审批的违纪违法行为的检举、控告投诉,并依法依纪作出处理,重点对各行政审批职能部门在实施行政审批过程中的廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等情况进行监督。

县委编办负责牵头建立行政许可事项责任清单,对各部门已经取消的行政许可事项落实情况进行检查。

县司法局负责牵头建立行政许可事项权力清单,依法履行行政审批实施中的执法监督职责,审查行政审批职能部门所制定的规范性文件中涉及有关行政许可事项及具体行政行为的合法性,并进行监督检查,代县人民政府依法受理因行政审批引起的行政复议申请。

县行政审批局负责对划入的行政许可事项和入驻政务大厅的行政许可事项实施情况进行监督管理,牵头抓好行政许可事项的公开,并对窗口单位及其工作人员行政审批工作的实施进行督查督办。依托一体化政务服务平台和视频监控系统,对行政许可事项办理进行全程监督,及时纠正不按规定录入事项、故意逃避电子监察、体外循环、多头受理、超时办件等违规问题。

第四条  行政审批职能部门应建立对所承担的行政许可事项分级审批及办件抽查等内部监督制度,及时发现和纠正实施行政许可过程中的违法违规行为,自觉接受社会公众、新闻媒体、相关行政主管部门、综合行政执法部门的监督。

第五条  公民、法人和其他组织有权向行政审批实施机关及其上级行政机关、司法部门、监察机关、政务服务管理机构等举报和投诉违法实施行政审批的行为。

第六条  行政审批职能部门依法审批经县人民政府审定公布的行政许可事项,不得擅自增减审批事项、增设审批条件。对取消或县人民政府下放的行政审批事项,行政审批职能部门不得继续审批或者变相审批。

第七条  法律法规未设定行政许可的管理事项,行政审批职能部门不得以备案、年检、监制、认定、认证等形式变相实施行政许可。行政审批职能部门不得将同一行政许可事项拆分为多个行政许可事项分别实施。

第八条  各行政主管部门要依法推进行政审批“三集中、三到位”工作,将所有行政许可事项纳入政务服务大厅办理,将事项办理情况实时录入一体化政务服务平台,确保实际办理进度与系统记录同步,全流程接受监督。

第九条  行政审批局在办结审批件后,应将审批结果及时推送至相关行政主管部门、综合行政执法部门。相关行政主管部门、综合行政执法部门在日常监管工作中作出的影响行政审批的决定、建议或意见等,应及时反馈给县行政审批局。

第十条  县审改办应牵头组织对行政审批职能部门实施行政许可的以下内容进行监督检查:

(一) 行政许可事项清单的建立和更新情况;

(二) 行政许可事项在政务大厅的进驻、办理情况;

(三) 行政许可“三集中、三到位”落实情况;

(四) 依法应当公开、公示、告知、听证等规定的执行情况;

(五) 按照法定程序受理、审查行政许可申请以及作出决定的情况;

(六) 实施行政许可收费的情况;

(七) 依托一体化政务服务平台进行在线审批情况;

(八) 内部监督制度建设及实施情况;

(九) 是否存在指定中介机构服务等情况;

(十) 相关档案材料的完整性、规范性等情况;

(十一)法律、法规规定的其他内容。

第十一条  对行政审批工作进行月度综合考评,将考评结果纳入年度工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围。

第十二条  本办法未尽事宜按照国家、省、市相关法律法规和规定执行。

  第十三条  本办法自发布之日起施行,有效期两年。


 

 

 

仪陇县行政审批专用章管理办法(试行)


 

 


 

第一条  为进一步推进我县“放管服”改革,实行“一枚印章管审批”,依据相关法律法规,结合我县相对集中行政许可权改革工作实际,制定本办法。

  第二条  本办法所称的行政审批专用章是指划转至县行政审批局的审批事项,在事项办理和办结时所加盖的专用印章,不得挪作他用。

  第三条  县行政审批局行政审批专用章在行政审批工作中具有与县行政审批局行政公章同等的法律效力。划转至县行政审批局的事项原主管部门不得要求企业和群众在审批事项的办理和办结中再加盖本部门印章。

  第四条  县行政审批局应严格按照授权范围和印章管理制度使用印章,并建立使用登记台帐。

  第五条  县行政审批局办理行政审批事项应统一使用行政审批专用章。对有特殊要求的行政审批事项,必须使用行政公章的,使用县行政审批局行政公章。

  第六条  行政审批专用章的具体使用范围:

  (一)行政审批事项;

  (二)核发证照等;

  (三)受理或不予受理行政审批申请,接收行政审批申请材料,要求补正行政审批申请材料等;

  (四)依法不需要颁发相关证照时的准予或不准予行政审批决定;

  (五)其他需要加盖行政审批专用章的事项。

  第七条  划转事项移交完成后,正式启用“县行政审批局行政审批专用章”,同时停止使用划转事项原审批主管部门的审批专用章。审批事项全部划转到行政审批局的部门,原审批专用印章由仪陇县人民政府统一收缴并封存。

  第八条  县行政审批局应当同步建立行政审批专用章使用和管理制度,切实规范对审批专用章的使用和管理。

  第九条  仍保留部分审批事项的部门,其保留审批事项的办理办结,由部门加盖原审批印章。

第十条  审批事项未划转的部门,办理办结审批事项,仍使用本部门印章。

第十一条  由县人民政府行使审批权的行政许可事项,其审批文书由县行政审批局按规定加盖县人民政府行政审批专用印章。

  第十二条  本办法自发布之日起施行,有效期两年。


 

 

仪陇县行政审批专家管理办法(试行)


 

 


 

第一章  总  则

第一条  为规范行政审批专家执业行为,提升评审质量,提高行政审批服务效率,依据相关的政策法规,结合我县相对集中行政许可权改革和行政审批评审工作实际,制定本办法。

  第二条  本办法所称行政审批专家是指符合本办法规定条件,由县行政审批局聘请或指定参与项目现场核查、勘验、评标、评审等工作的各类中高级专业技术人才和相关行业的审查员、核查员。

  第三条  县行政审批局负责设立县级行政审批专家库(以下称行政审批专家库),为县级行政审批事项现场核查、勘验、评标和项目评审提供各领域专家和技术支持。

第四条  行政审批专家应当按照公开、公平、公正的原则进行评审工作,并依法接受相关部门的监督与管理。

第二章  行政审批专家具备的条件

  第五条  行政审批专家应具备以下条件:

  (一)具有良好的政治素质、职业道德、社会公德,在评审工作中应坚持客观公正、廉洁自律、遵纪守法;

  (二)具有较高的业务素质,连续从事相关专业工作满10年以上,具有中、高级专业技术职称,精通业务或具有相关国家注册执业资格;

  (三)身体健康,熟悉相关的法律法规和业务知识,能胜任相关审查工作;

(四)无违法、违规和违纪等不良记录;

(五)对行政审批专家条件有明确规定的,按相关规定执行。

  第六条  对达不到第五条第二项所列条件和要求的,但在相关工作领域有突出的专业特长,在本行业有较大影响,经有关单位或者3名以上(含3名)行政审批专家书面推荐,经县行政审批局审核确认后,也可聘为行政审批专家。

第七条  符合上述条件的行政审批专家,一经确认即纳入行政审批专家库实行统一管理。

县级相关职能部门向县行政审批局移交的本行业领域专家信息统一纳入行政审批专家库。所报送的本行业领域专家有调整的,行政主管部门应及时函告县行政审批局进行调整。

  第八条  行政审批专家库实行动态管理,对年度考核不合格的行政审批专家予以解聘。

  第九条  有下列情形之一的,不能入选行政审批专家库:

  (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

  (二)受过行政、刑事处罚的;

  (三)被开除公职或被永久取消专家资格的;

  (四)在专业领域造成过恶劣影响的。

第三章  行政审批专家库的组建  

第十条  行政审批专家库建设应当遵循规模适度、结构合理的原则,注重专家的专业性、代表性和均衡性。县行政审批局根据工作的实际需要,组建合理的配套专家库。县行政审批局根据行政审批需要,组织、安排行政审批专家参加现场核查、勘验、评标和评审。

  第十一条  县行政审批局通过向社会公开招聘、单位或行业推荐、行政审批专家推荐相结合的方式,聘请各领域的专家,列入行政审批专家库进行统一管理。

  第十二条  根据行政审批工作需要,县行政审批局定期发布行政审批专家招聘公告,凡符合条件的专业人员申请进入行政审批专家库应提供以下材料:

  (一)身份证;

  (二)本人学历及专业资格职业证书或相关国家注册执业资格证书;

  (三)个人工作简介;

  (四)县行政审批局行政审批专家信息登记表;

  (五)县行政审批局规定要求提供的其他材料。

  第十三条  行政审批专家工作单位、职称、专业领域、联系方式等发生变化时,应及时向县行政审批局提出修改申请。

第十四条  县行政审批局安排专人负责行政审批专家库的维护管理。

第四章  行政审批专家的权利和义务  

第十五条  行政审批专家在现场核查、勘验、评标和评审过程中享有以下权利:

  (一)向相关部门了解有关现场核查、勘验、评标和评审工作的法律法规政策;

  (二)在现场核查、勘验、评标和评审过程中享有独立评审权,提出审查意见不受任何单位和个人的干预;

  (三)对现场核查、勘验、评标和评审活动不正当行为进行举报;

  (四)按规定获得的审查劳务报酬;

  (五)法律、法规规定的其他权利。

  第十六条  行政审批专家在现场核查、勘验、评标和评审过程中应承担以下义务:

  (一)认真执行国家相关法律、法规、规章制度的规定,恪守职业道德,客观公正地履行审查职责,提供真实可靠、客观公正的审查意见,并对所出具评审意见承担个人责任;

  (二)应邀按时参加审查工作。因特殊情况不能按时参加的,应及时告知县行政审批局,不得私自转托他人参加;

  (三)严格遵守审查工作纪律,不得对外泄露审查过程、国家秘密、商业秘密和个人隐私,不得与任何项目单位进行私下接触,不得收受上述人员的财物、宴请或者其他好处以妨碍审查工作;

  (四)配合县行政审批局处理项目单位、利害关系人的质询和投诉;

  (五)对审查工作中的有关问题进行专业的解答;

  (六)行政审批专家参加与自己有利害关系的审查活动时,应主动提出回避;

  (七)发现审查过程中存在违规行为时,应及时向有关部门报告;

(八)法律法规规定的其他义务。

第五章  行政审批专家的抽取

第十七条  行政审批专家的确定,采取随机抽取的方式,原则上每位专家在同一项目中担任评审工作不得超过两次。因专家库中不能满足评审需要的,可由县行政审批局商相关行业主管部门确定人选。

第十八条  有下列情形之一的,应重新在行政审批专家库中抽取专家:

(一)已抽取的专家与审查项目有利益关系,可能会妨碍公正审查的;

(二)由于原行政审批专家的违规行为,评审意见无效,审查过程需重新组织的;

(三)已抽取的专家未能参加审查活动或未能按时完成审查任务的。

第十九条  行政审批专家参加现场核查、勘验和项目审查活动时实行主动回避制度。有下列情形之一的,应当主动回避,不得担任专家组成员:

  (一)本人、配偶或直系亲属参与项目的前期策划或咨询;

  (二)是审查项目单位主要负责人的近亲属;

  (三)与审查项目单位有直接经济利益关系的人员;

  (四)其他可能影响公正审查的情况。

  不主动提出回避的一经发现,应立即终止其审查活动,已完成审查活动的,判定其审查结果无效。

  第二十条  行政审批专家参加现场核查、勘验和项目评审工作应根据通知按时报到,不能按时参加审查活动须及时说明情况。

  第二十一条  行政审批专家抽取完成后,由县行政审批局与行政审批专家联系并告知审查事项的时间、地点和要求。

第二十二条  任何单位和个人在审查工作完成前,均不得向无关人员泄露参加审查的专家名单。

第六章  行政审批专家的考核  

第二十三条  建立行政审批专家评审信息反馈制度,对行政审批专家参加评审和咨询等活动的情况进行登记,对有关单位的意见、反映进行记录。行政审批专家有如下情况之一的,经核实,取消专家资格。

  (一)违反国家有关廉洁自律规定,收受申请人或其委托人财物或者好处的;

  (二)违反回避规定,造成严重后果的;

  (三)评审专家之间私下串通,违背公正、公开原则,影响评审结果的;

(四)弄虚作假骗取评审专家资格的;

(五)以评审专家名义从事有损行政审批工作形象的其他活动的;

  (六)累计3次发生并被记录为不良行为的;

  (七)评审意见严重违反行政审批有关政策规定的。

第二十四条  本办法自发布之日起施行,有效期两年。


 

 

仪陇县行政审批专家评审(论证)管理办法(试行)


 

 


 

第一章  总  则

第一条  为规范行政审批行为,提升专家评审(论证)质量,提高审批服务效率,根据有关法律法规,结合我县相对集中行政许可权改革工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称专家评审(论证),是指县行政审批局在作出行政许可决定过程中,需组织相关行业领域专家对申请事项的科学性、必要性、可行性以及其他相关因素进行专业评审(论证)的工作环节。尚未纳入相对集中行政许可事项的专家评审(论证)工作参照适用本办法。

第三条  专家评审(论证)工作应遵循客观、公正、科学、高效的原则,由县行政审批局依法组织。

第四条  专家评审(论证)主要依据国家和省、市出台的有关法律、法规、规定以及相关行业规范标准,同时结合行政主管部门意见,对行政审批事项作出专业性审查和科学评价。

第五条  专家评审(论证)有关费用,依据有关规定和标准执行,由县行政审批局报告县人民政府由县财政安排专项经费统一支付。

第二章  人员组成

第六条  参会人员包含行政审批事项申请人、相关职能部门相关人员、具有相应资质的专家和县行政审批局相关人员。

第七条  相关职能部门相关人员应为在职在编工作人员,并应熟悉本部门监督管理工作、具有一定的工作经验和组织协调能力、与申请人没有法定须回避的利害关系。

第八条  县行政审批局组织具有相应资质的专家,并遵照《仪陇县行政审批专家管理办法(试行)》执行。对涉及技术含量高、工艺复杂或特殊专业的行政审批事项可酌情从外地聘请专家。

第九条  专家评审(论证)组人数视具体行政审批事项情况确定。一般事项每一专业聘请一位专家,重大事项每一专业可聘请两位或两位以上专家。评审专家组人数为不得少于3人的奇数,并确定一名专家为组长。

第三章   工作职责

第十条  申请人的职责:

(一)按要求向与会人员全面介绍申请事项情况,提供所需相关资料,并对所提供资料的完整性、真实性、准确性负责。

(二)对评审(论证)过程中涉及需要核实的问题,应积极配合,不得拒绝、隐匿或提供虚假资料。

第十一条  县行政审批局职责:

(一)组织准备工作,包括对申请事项有关资料进行初审、确定评审(论证)形式、制定评审(论证)计划、明确评审(论证)任务、通知参会单位。

(二)对参与评审(论证)的人员进行工作分工,成立专家评审(论证)组,并确定组长。

(三)专家评审(论证)完成后,对文字、录像、图片、录音以及其它形式记录的专家评审(论证)情况的资料按照归档范围收集齐全,进行整理、立卷并存档,以备查阅。

(四)与申请人沟通联络,妥善处理专家评审(论证)过程中的异常和争议。

(五)依法需要公开的专家评审(论证)信息,负责通过互联网等方式及时向公众公开。

第十二条  评审(论证)专家的职责:

(一)按专业对事项及其相关文件提出书面评审意见,独立作出同意、否定、整改后复审三类评审意见并提交。其中,对作出否定意见的要说明理由;对提出整改后复审意见的,要明确指出整改的原因和具体量化标准,在申请人整改完成后,及时重审并出具结果。 

(二)专家组组长除提交个人意见外,负责组织汇总其他专家以及相关职能部门意见,统一形成专家组评审(论证)意见并当场提交。书面评审(论证)意见,内容应当重点突出、观点明确,准确指出存在的问题,阐明作出结论的依据和理由,明确提出需补充、修改或重新编制的意见和建议。

(三)填写《专家评审(论证)意见表》并签字确认。

(四)其他权利和义务遵照《仪陇县行政审批专家管理办法》执行。

第十三条  相关职能部门相关人员的职责:

(一)相关职能部门接到县行政审批局专家评审(论证)会议邀请,按时派相关人员参会,对行政审批事项及其相关文件提出书面评审意见及建议,提出的意见代表本部门意见。

(二)结合部门职责,作出同意、否定、整改后复审三类评审意见并提交。其中,对作出否定意见的要说明理由;对提出整改后复审意见的,要明确指出整改的原因和具体量化标准,在申请人整改完成后,及时重审并出具结果。

(三)根据监管工作需要,了解和掌握申请人及其事项的基本情况,为监管提供保障。

(四)协助或指导申请人完善涉及部门提供的相关资料。

(五)在《专家评审(论证)意见表》中“职能部门评审意见”栏中出具明确意见并签字确认。

第十四条  评估机构职责:接到县行政审批局委托后,按照国家、省有关规定履行程序、职责,出具完整的评估报告。

第四章  组织实施

第十五条  专家评审(论证)一般通过听取申请人汇报、审查申请事项相关资料、相关职能部门和专家评议等进行评审。涉及外地专家的事项,辅助选择函审。评审内容相对简单、条件成熟的事项,可通过远程视频会议等互联网技术实现在线评审。

第十六条  专家评审(论证)会议一般按下列程序进行:

(一)县行政审批局主持会议,介绍参加会议的单位和人员,提出评审重点和要求;推选专家组组长,交由专家组长主持。

(二)专家评审(论证)组组长主持评审(论证)工作:

1.汇报。申请人(编制单位)对申请事项进行情况介绍。

2.提问。专家组成员和相关职能部门相关人员针对申请事项报审资料和汇报情况进行提问,申请人(编制单位)回应。

3.发表意见。专家组成员、相关职能部门相关人员对申请事项依次发表意见。

4.形成意见。专家组根据申报事项审查情况,综合相关职能部门意见,形成书面专家评审(论证)意见,并签字确认。

(三)县行政审批局(或评估机构)对专家评审(论证)进行总结,宣布会议结束。

第十七条  评审(论证)时间依法不计算在作出行政许可决定的承诺期限内。评审(论证)工作从启动到完成的时间以专家评审(论证)意见为准。

第五章  工作纪律

第十八条  参与评审(论证)的人员必须认真执行国家法律法规及相关文件规定,认真履行职责,依法依规进行审查,保证工作质量。不得随意提高或降低标准,任意减少或增加程序,出具虚假或不真实的审查结论。如有与申请人存在影响公正性判断的情况,必须事前予以声明,进行回避。

第十九条  参与评审(论证)人员不准利用工作之便,向申请人索取不正当利益,不得要求申办人进行有偿咨询或其它经营性活动。严禁将申请人的信息资料提供给第三方以获取不正当利益。 

第六章  附  则

第二十条  本办法未尽事宜按照国家、省、市相关规定执行。

第二十一条  本办法自发布之日起施行,有效期两年。


 

 

仪陇县行政审批事中事后监管办法(试行)


 

 


 

第一条  为有效做好审批与监管的有序衔接,切实加强“审管分离”后的事中事后监管,结合我县相对集中行政许可权改革工作实际,制定本办法。

第二条  本县范围内划转至县行政审批局的行政许可事项的事中事后监管工作,适用本办法。

尚未划转至县行政审批局的行政许可事项事中事后监管工作,参照适用本办法。

第三条  事中事后监管是指行政许可权划转至县行政审批局后,县行政主管部门、综合行政执法部门对行政相对人从事行政许可事项活动是否符合行政许可时所确定的条件、标准、范围、方式以及是否履行法定义务进行监督管理的具体行政行为。

其中,事中监管是指对行政相对人从事行政许可事项的活动进行日常监督管理,包括制定、调整与行政许可事项相关的监督管理制度、办法,开展日常监督检查、行政执法、宣传教育等行政行为;事后监管是指对行政相对人违法开展行政许可事项的活动采取行政处罚、行政强制或信用约束措施等行政行为。

第四条  健全责任清单制度,按照权责对等、权责一致的原则,厘清审批和监管权责边界,明确监管责任,健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。

第五条  县行政审批局主要履行以下职责:

(一)负责职责范围内行政许可事项的审批,并承担相应法律责任;

(二)承担职责范围内行政审批制度落实的具体事务,负责行政审批标准化建设、审批流程再造、审批环节优化等相关工作体系、体制机制创新和完善工作;

(三)负责组织开展职责范围内行政许可事项的联合踏勘、评审和验收等工作;

(四)负责进驻政务服务中心的行政审批职能部门行使行政许可权的规范、管理和监督。研究提出推进相对集中行政许可权改革的意见和建议;

(五)负责政务服务管理和一体化政务服务平台的运行管理,以及政务服务体系建设工作;

(六)负责按职责分工做好县公共信用信息平台建设,定期公开行政许可决定,及时向行政主管部门、综合行政执法部门推送行政许可信息,及时依法处理行政主管部门、综合行政执法部门提出的需要变更、撤回、撤销、注销相关行政许可等要求,并反馈处理结果;

(七)协助行政主管部门对行政审批中介机构进行监管;

(八)负责受理和处置行政审批环节的投诉、举报等事项。

第六条  行政主管部门对划转至县行政审批局的行政许可事项事中事后监管负责,并对监管行为及结果承担相应法律责任。主要履行以下职责:

(一)负责本行业与行政许可相关的发展战略、发展规划、有关政策文件等的制定和实施;

(二)负责对行政相对人从事行政许可事项的活动开展日常监督检查,对监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档,并及时对照监管事项检查实施清单录入四川省一体化政务服务平台,接受公众查阅;

(三)负责信用监管。加强对职责范围内行政许可相对人信用信息的归集、共享和应用,对监管信息、行政处罚等信息依法归集,按要求录入相关信用平台和县人民政府网站“双公示”专栏。建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,建立健全失信联合惩戒机制,制定信用红黑名单并向社会公布,对失信者采取纳入不良行为记录、警示通报、列入黑名单等措施。

(四)负责对相对集中行政许可权改革工作提供相应专业和技术支持,对划转行政许可事项办事指南的编制、审批流程优化等进行业务指导,按要求参加县行政审批局召集的行政审批重要事项联席会议,配合做好划转行政许可事项的联合踏勘、联合验收及评审听证等工作;

(五)负责本行业涉及行政审批中介机构的指导、管理和监督;

(六)负责建立县行政审批局与本部门对口的上级行政主管部门的直接联系渠道,已划转行政许可事项涉及需请示对口上级行政主管部门的,应会同县行政审批局向上级请示,协助县行政审批局做好报批件送审工作;

(七)强化行政审批、监管信息交换共享,落实专人负责审管信息联动工作,及时向县行政审批局推送影响行政审批的监管信息、行政处罚决定以及与行政审批有关的法规政策、发展规划、重要文件等。

(八)对县行政审批局的行政许可行为进行监督。

第七条  县综合行政执法部门主要履行以下职责:

(一)负责职责范围内行政相对人从事行政许可事项的活动开展日常执法检查,对违法从事行政许可事项活动的依法给予行政处罚,并承担相应法律责任。对执法检查情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档,并及时对照监管事项检查实施清单录入四川省一体化政务服务平台,接受公众查阅;

(二)负责信用监管。加强对职责范围内行政许可相对人信用信息的归集、共享和应用,对行政处罚等信息依法归集,按要求录入相关信用平台和县人民政府网站“双公示”专栏。建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,建立健全失信联合惩戒机制,制定信用红黑名单并向社会公布,对失信者采取纳入不良行为记录、警示通报、列入黑名单等措施。

(三)强化行政审批、监管信息信息交换共享,落实专人负责审管信息联动工作,及时向县行政审批局推送影响行政审批行为的监管信息、行政处罚决定等信息。

(四)对县行政审批局的行政许可行为进行监督。

第八条   县行政主管部门和综合行政执法部门是实施行政审批事中事后监管工作的责任主体,应当建立监督检查、行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的行政审批事中事后监督管理体系,发挥综合监管、行业监管、信用监管、技术监督、社会监督的综合效应,探索智慧监管、包容审慎监管,对行政相对人从事行政许可事项的活动实行全过程监管。

第九条   行政主管部门和综合行政执法部门开展审批事项事中事后监管工作主要包括:

(一)对行政相对人从事经许可的行政许可事项活动是否符合审批时所确定的条件、标准、范围、方式以及履行法定义务、提供产品或服务质量等情况进行监管;

(二)对公民、法人或其他组织未经行政许可,擅自从事相关活动的行为进行监管;

(三)及时处理并反馈县行政审批局推送的监管事项;

(四)及时受理、处置相关投诉、举报事项;

(五)开展宣传教育培训活动,提高监管对象守法意识。

第十条   行政主管部门和综合行政执法部门负责研究出台职责范围内行政审批事项事中事后具体监管办法,制定“互联网+监管”平台行政许可事项监督检查实施清单,细化监管措施,建设标准化监管体系。行政许可事项监督检查实施清单主要包括:

(一)明确实施主体,对应本部门的权责清单明确监管权力、监管责任边界;

(二)界定监管范围,对应监管职责分工,明确监管对应的具体行政许可事项及监管对象;

(三)建立健全监管标准,监管标准应包括事项名称、监管内容、监管方式、处理方式、法律依据、年度监管计划、联合监管部门、监管科室、投诉举报电话等。梳理、建立、完善针对事中事后监管全流程的工作制度;

(四)构建第三方协同监管方式,整合纪检监察、第三方服务机构、行业协会、公众舆论等力量,搭建协同监管工作机制;

(五)建立健全监管数据信息库,依托县一体化政务服务平台、互联网+监管平台、公共信用信息平台、县人民政府网站等载体,记录、梳理、完善监管信息,形成监管信息库;

(六)明确监管服务事项,全面梳理奖励扶持、行政指导、认证认定、纠纷调处等服务性事项,建立监管服务工作规范。

行政许可事项监督检查实施清单实行动态调整,遇下列情形之一的,由行政主管部门及综合行政执法部门经县司法部门、县委编办审核并报县人民政府同意后,与“互联网+监管”平台中上级事项目录清单动态管理系统进行同步更新:

1)法律、法规、规章或者政策新颁、修订、废止,需新增、变更、取消监管事项的;

2)国务院、省、市取消、合并、下放行政审批事项的;

3)实施机构改革,导致监管主体、监管职能发生变化的;

4)事项依据、监管流程和行使层级依法调整的;

5)其他确需调整的情形。

第十一条   行政主管部门及综合行政执法部门应当对监管对象进行分级分类,并实行动态调整。全面推行“双随机一公开”监管方式,建立执法检查人员名录库、市场主体名录库、随机抽查事项清单,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,及时向社会公开抽查情况及查处结果。

第十二条   行政主管部门应当对照县人民政府统一公布的行政审批中介服务事项清单,收集整理本行业本领域内为行政审批事项提供中介服务的中介机构基本信息,加强行政审批中介服务机构信用管理,规范中介机构及其从业人员的执业行为。

第十三条  县行政审批局与相关监管部门之间应当根据本办法要求,建立审管信息联动制度、行政审批重要事项联席会议制度等协调联动工作机制,及时交换、共享审批监管信息,协调解决涉及审批与监管的重大问题。

第十四条   县人民政府组织对行政审批事中事后监管工作进行监督检查、考核,纳入绩效考核范围。

第十五条  本办法自印发之日起施行,有效期两年。


 

 

仪陇县行政许可事项现场踏勘工作办法(试行)

 


 

第一条  为规范我县行政许可事项现场踏勘工作,提高行政审批效能,根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规规定,结合我县相对集中行政许可权改革实际,制定本办法。

第二条  现场踏勘是指行政审批人员及相关专业人员对需要现场勘察的行政许可事项, 依据相关法律法规、规范及标准要求,依法对事项的场地、设施、人员、制度以及涉及公共利益、与他人的利害关系等情况进行现场核查、验证活动,是行政审批过程中的关键环节。

第三条  本办法适用于已划转至县行政审批局的行政许可事项涉及的现场踏勘,未划转的行政许可事项仍由原审批职能部门按照原有机制和流程组织实施。

第四条  按照统一调度的原则,所有划转行政许可事项的现场踏勘工作由县行政审批局负责组织、协调、服务和保障。

第五条  县行政审批局根据划转事项的现场踏勘需要,分类建立现场踏勘人员库、专家库,并实行动态管理。

第六条  按照划转至县行政审批局涉及需要现场踏勘的许可事项类型,划分为投资建设类、城管交通类、社会事务类、市场准入类、涉农事务类五类。根据具体情况,分别按专业踏勘、联合踏勘和标准踏勘工作模式组织实施。

(一)专业踏勘。对有特殊资质要求或需要相关行业专家参加的踏勘事项,由县行政审批局在勘查专业人员库、专家库中分别抽取具有特殊资质人员、行业专家参加。参加踏勘的具有特殊资质人员或行业专家为执行主体。

(二)联合踏勘。对需要相关职能部门专业人员参加的踏勘事项,由县行政审批局向相关职能部门发出联合踏勘函,相关职能部门应委派在编从事相关业务的人员参加,县行政审批局与职能部门为共同执行主体。联合踏勘实行缺席默认制,职能部门无故不派员参加联合踏勘或者虽然派员参加但不发表意见的,视为同意。

(三)标准踏勘。对不需要专业踏勘、联合踏勘的踏勘事项,由县行政审批局组织局内相关专业人员实施踏勘,县行政审批局为执行主体。其中踏勘事项现场情况较为简单,法定条件和技术标准清晰的,为提高审批效率,按简易程序实施踏勘。

第七条  现场踏勘人员由以下人员组成:

(一)县行政审批局综合业务股工作人员;

(二)县行政审批局具有相关专业资格的人员;

(三)相关职能部门专业人员或具有特殊资质的人员;

(四)相关行业专家。

第八条  现场踏勘人员承担以下职责:

(一)在规定的时间内到达踏勘现场;

(二)做到依法行政,按照有关法律、法规和申请事项现场踏勘要点对许可事项的关键项、重点项和一般项进行逐一查看,对重要环节和关键要素要严格把关,并真实、准确记录现场情况;

(三)完成踏勘后在现场踏勘表上签署意见并签名,对出具的现场踏勘意见负责。

第九条  踏勘工作组织程序:

(一)申请。对需要现场踏勘的许可事项,由县行政审批局承办业务股室向其综合业务股提交《现场踏勘申请表》,申请进行现场踏勘工作。

(二)组织。县行政审批局按照许可事项类型,确定踏勘事项工作模式,分类组成对应现场踏勘组,提前通知应参与人员,协调推进实施踏勘,涉及一个项目多个许可事项的,按照并联审批要求,实行“多证合一”“多图联审”,踏勘一车去。

(三)踏勘。现场踏勘工作人员严格按照相关法律法规和规定,对照核查表内容对申请的行政许可事项进行逐一现场审查,并对现场情况如实反映。

(四)结论。踏勘结束后,牵头负责行政许可现场踏勘的工作人员应当场制作《仪陇县行政审批局现场踏勘记录表》,并将审查结果当场告知申请人。

参加现场踏勘的相关人员应在《仪陇县行政审批局现场踏勘记录表》上签署明确的踏勘意见。踏勘意见一般应当现场提出,符合相关法律法规要求和标准条件的,签署“同意”意见;不符合相关标准条件的,但通过整改能达到,应当场出具书面整改通知书,一次性提出整改意见,告知行政许可申请人在规定时限内整改;不符合法律法规要求,签署“不同意”意见,但要注明依据和理由。联合踏勘中,踏勘意见如需职能部门内部集体议定的,应在现场踏勘完成次日将议定结论书面反馈至县行政审批局,并加盖本职能部门公章;法律法规有明确规定的,踏勘人员应现场决定并签署意见。

《仪陇县行政审批局现场踏勘记录表》经申请人核对无误后,所有现场踏勘人员和申请人在核查表和记录上签名或盖章。申请人拒绝签名或者盖章的,现场踏勘人员应当注明拒签情况。

(五)归档。现场踏勘人员应及时将现场踏勘结果反馈给相关行政许可业务股室,作为行政许可依据,并整理踏勘相关资料交行政审批局综合业务股存档。

第十条  现场踏勘工作应遵守以下要求:

(一)现场踏勘时不得少于2名踏勘人员,实施踏勘人员应当场出示工作证件。

(二)踏勘人员应当在现场踏勘前将踏勘安排提前告知申请人,通知其做好准备工作。

(三)踏勘人员应如实记录现场情况,认真填写《仪陇县行政审批局现场踏勘记录表》。如需对现场进行拍照、摄像的,照片、视频应能反映现场全貌和关键部位。

(四)踏勘记录表、现场照片、执法记录仪的内容共同组成行政许可前置要件。踏勘表和现场照片应统一打印成纸质材料(标准A4纸),相关视频应刻录成光盘,同申请材料一同存档,经过多次踏勘的,应全部存档。

第十一条  现场踏勘如需进行复验的,由项目申请人向县行政审批局提出复验申请,县行政审批局负责协调复验具体事宜。

第十二条  现场踏勘应遵循高效、便民、公开、廉洁的原则,严格按照有关法律、法规和事项核验要点进行。现场核验人员不得增加项目申请人负担,不得影响项目申请人生产经营活动,不得接受项目申请人的馈赠、宴请。

第十三条  踏勘人员有下列行为的,应依据相关法律法规进行处理:

(一)踏勘项目不符合许可条件确定为合格;

(二)在踏勘标准之外,设置其他不合理前置条件;

(三)虚假填写踏勘表;

(四)无故拖延时间,未在规定办理时限内进行现场踏勘;

(五)不完全符合许可条件,未一次性告知需整改事项;

(六)其他违反相关法律法规规定的行为。

第十四条  本工作制度由县行政审批局负责解释。

第十五条  本制度自发布之日起施行,有效期两年。


 

 

仪陇县审管信息联动管理办法(试行)


 

 


 

第一条  为确保行政审批事项审管工作有效衔接,构建审批与监管既相互分离又相互协调的运行机制,结合我县相对集中行政许可权改革工作实际,特制定本办法。

第二条  本暂行办法所指“审管”中的“审”是指县行政审批局办理的审批事项,“管”是指涉及许可事项划转的相关行政主管部门、综合行政执法部门对行政许可事项的事中事后监管工作。

第三条  信息联动遵循依法、及时、准确、共享原则。信息联动必须在法律法规允许的范围内进行,严格保护国家秘密、商业秘密或个人隐私。

第四条  信息联动主要通过电子政务内网(下称党政网)进行,必要时也可通过经双方协商一致的其他方式推送。县行政审批局要将审批结果及时推送到相关行政主管部门、综合行政执法部门,便于相关行政主管部门、综合行政执法部门开展事中事后监管;相关行政主管部门、综合行政执法部门要及时接收并按照监管办法和监管程序实施监管,同时将影响行政审批决策或结果的法规政策调整及监管信息及时推送至县行政审批局,便于行政审批局提升审批质量。

第五条  县行政审批局要在行政许可事项办结后3个工作日内,将审批结果推送至相关行政主管部门、综合行政执法部门。推送的主要内容包括行政许可事项申请人、行政许可名称、行政许可内容等,必要时推送相关附件。

第六条  相关行政主管部门、综合行政执法部门应按要求向县行政审批局推送以下信息。

(一)在事中事后监管工作中作出的影响行政审批结果的相关决定、建议或意见等,应在决定作出后3个工作日内通过党政网推送。推送内容包括:监管部门、监管事项(子项)、对应的许可事项、监管对象、监管结果等。

(二)对县行政审批局在审批过程中需相关部门提供的总量控制参数、监测数据、专项资料或专家评审意见、部门管理相关信息等,应在收到行政审批局需求信息后1个工作日内通过党政网或书面推送。

(三)移交之后,划转行政许可事项所涉及的法律、法规、政策和本行业发展战略、发展规划、行业准入条件、参数标准等有调整或新增的,以及上级部门下发与划转事项审批业务相关的重要文件等,应在1个工作日内通过党政网或书面推送。

(四)对本行业举行的涉及行政审批的相关法律法规培训、资质考试和业务学习等信息,应通过党政网及时推送,同时做好与上级部门的沟通协调,协助行政审批局报名参加。

第七条  县行政审批局与相关行政主管部门、综合行政执法部门要明确此项工作的分管领导,并落实专人担任信息联络员。分管领导要牵头制定关于信息联动工作的内部流程和相关制度,牵头协调接收信息的处置运用,统筹向外推送信息的收集、审签、保密审查和发送等工作。信息联络员应熟悉本部门审批或监管工作,具有一定的组织协调能力,具体工作职责如下:

(一)每个工作日登录党政网查收信息、接收书面信息,建立审管联动信息台账;

(二)负责审管联动信息的收发、流转、催办、反馈、存档及和部门间的沟通、协调等工作。

各相关行政主管部门、综合行政执法部门要将分管领导和信息联络员姓名、职务、联系方式报送县行政审批局;若分管领导、联络人员出现调整,须及时向县行政审批局报备。各相关职能部门信息联络员因故不在岗的,应及时安排好顶岗人员。

第八条  县行政审批局与相关行政主管部门、综合行政执法部门之间要加强协同配合,形成审管合力,强化信息交换共享,提高行政审批和监管效率。对因信息联动工作不到位对行政审批、监管工作造成严重后果的,其责任由未正确履行信息联动职责的一方承担。

第九条  加强对审管信息联动的监督管理,严禁出现虚假错漏、泄秘或泄露个人隐私等问题。对不认真履行职责,出现迟报、瞒报、错报、漏报及其他违法违纪行为的,有推诿、拖延或者不执行本工作制度规定的,由县纪委监委按照有关规定进行处理,情节严重、造成后果的依法追究当事人的法律责任。

第十条  本工作制度由县行政审批局负责解释。

第十一条  本工作制度自发布之日起施行,有效期两年。


 

 

仪陇县行政审批重要事项联席会议制度(试行)

 


 

为规范我县行政审批重要事项工作流程,积极推进依法行政,加强行政审批重要事项风险防控力度,确保重要事项依法依规审批,结合我县相对集中行政许可权改革工作实际,特制定本制度。

  一、联席会议的组成

  (一)联席会议成员单位由县行政审批局和各事项划转单位组成。

  (二)联席会议召集人由县人民政府分管行政审批工作的副县长或县人民政府分管行政审批工作的副县长指定相关单位负责人担任。

  (三)联席会议下设办公室,主要负责联席会议的组织、联络和协调等日常工作,督促成员单位落实联席会议议定事项,承办联席会议交办的其他事项。办公室设在县行政审批局,由县行政审批局局长兼任办公室主任。

  二、议事范围

  涉及国家安全、公共安全、生态环境安全、重大生产力布局等事关公共利益的事项;社会关注程度较高的热点难点问题;其他经联席会议召集人审核后,需要上会研究的事项。

  三、议事内容

  根据法律法规和国家产业政策等相关规定,对重要事项审批进行会商和评价;分析重大事项审批中存在的困难和问题,提出实施审批的意见和建议;协调解决重要事项审批中遇到的困难和问题,研究决定审批意见。

  四、议事规则

  (一)联席会议由召集人负责召集,根据工作需要不定期召开,可根据需要邀请其他部门参加;

  (二)联席会议的时间、议题及相关事宜,由联席会议办公室统筹汇总提出,报联席会议召集人审定;

  (三)会议议题和有关会议材料由联席会议办公室在会前告知参会成员;

  (四)未经联席会议召集人审定的议题,原则不列入联席会议的范围。

  (五)联席会议议定事项以纪要形式明确,作为审批与监管的重要依据。

  五、有关要求

  (一)各行政主管部门确定一名行政审批重要事宜联席会议联络员,负责联席会议的通知,文件传输,意见汇总等工作,各单位将联络员的基本信息报行政审批局备案,如有人员调整,应及时更新备案信息。

  (二)联席会议原则上由成员单位主要负责人参加,主要负责人确实无法参加的,可委托分管负责人参加。

  (三)《联席会议纪要》由联席会议办公室负责起草,报联席会议召集人签发。

  (四)需报请县人民政府决定的重要事项,由联席会议办公室形成《联席会议纪要》并向县人民政府报告。

  (五)对无故缺席或出席会议未发表不同意见的,均视为所在部门同意该事项。成员单位要认真落实《联席会议纪要》,分别办理有关审批手续和做好监管工作。

六、本制度自印发之日起执行,有效期两年。


 

 

 

 

仪陇县人民政府办公室

关于印发《仪陇县天然气长输管道突发事故应急预案》的通知

仪府办发〔201981    2019923


 
 

有关乡镇人民政府,县级有关部门,有关单位:

《仪陇县天然气长输管道突发事故应急预案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。


 

 

仪陇县天然气长输管道突发事故应急预案

 


 

一、总则

(一)编制目的

针对仪陇县天然气长输管道储运中突发事故(以下简称天然气长输管道突发事故)的现状和特点,通过编制预案,要达到以下目的:完善突发事故应对体制机制和工作程序;确定各类突发事故的启动程序,明确相关乡镇及有关单位的职责和权力;建立和完善分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的突发事故应急保障体系;实现信息资源共享,进一步形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统;切实加强基础工作,理顺管理体制和机制,实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化,进一步提高应对突发事故的能力。

(二)编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》;

2.《中华人民共和国突发事故应对法》;

3.《中华人民共和国消防法》;

4.《生产安全事故报告和调查处理条例》;

5.《危险化学品安全管理条例》;

6.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》;

7.《生产安全事故应急预案管理办法》;

8.《生产安全事故信息报告和处置办法》;

9.《原油和天然气工程设计防火规范》(GB 50183——93);

10.《重大危险源辨识》(GB18218——2009)。

(三)适用范围

本预案主要用于指导预防和处置发生在仪陇县行政区域内的天然气长输管道及附属设施的各类突发事故。城镇燃气管道不适用本预案。本预案所称天然气长输管道突发事故,是指突然发生,造成或者可能造成较大人员伤亡、财产损失、环境污染,严重影响天然气长输管道安全运行和群众生活的紧急事故。具体包括以下 4类:

1.天然气长输管道生产安全事故。天然气长输管道及附属设施泄漏、着火、爆炸事故。

2.涉天然气破坏事故。破坏天然气长输管道、容器等设施,造成重大财产损失和人员伤亡事故。

3.自然灾害事故。天然气长输管道及附属设施因自然灾害引发的重大环境污染、人员伤亡、财产损失事故。

4.环境污染事故。天然气长输管道及附属设施因事故泄漏引发的重大空气、土壤、水资源污染、人员伤亡、财产损失事故。

(四)工作原则

1.以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好应对本辖区天然气长输管道突发事故的预防、预测、预警和预报工作。

2.统一领导,分级负责。在仪陇县委、县政府统一领导下,将天然气长输管道突发事故应急救援工作纳入社会应急联动处置机制建设范畴,坚持属地管理、分级负责,县政府和属地乡镇分别制定和启动应急预案,统筹各部门之间分工负责,相互协作。

3.快速反应,联动处置。加强以属地管理为主的天然气长输管道应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥乡镇、村(社区)、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.资源整合,专群结合。按照资源整合和降低成本的要求,实现组织、资源、信息的有机整合。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。相关乡镇、县级各有关部门、管道企业救援队伍要加强培训演练,做到常备不懈。充分发挥专家在天然气长输管道突发事故的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事故评估等方面的作用。有序组织和广泛动员社会力量参与天然气长输管道突发事故应急处置工作。

5.依法规范,加强管理。依据有关法律、法规和规章,加强应急管理,促进应对天然气长输管道突发事故的工作规范化、制度化、法制化,切实维护公众的合法权益。县级各有关部门、管道企业要采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。乡镇、村(社区)、管道企业要加强宣传和教育培训工作,提高公众自救、互救和应对各类天然气长输管道突发事故的综合素质。

(五)事故等级

依据突发事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)4个级别。

1.符合下列条件之一的为特别重大突发事故(Ⅰ级):(1)造成30 人以上人员死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上人员重伤(包括急性工业中毒,下同);(2)对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置10万人以上;(3)造成管道设施严重破坏、省级以上天然气长输管道主干线输送长时间(7天或7天以上)中断;(4)造成直接经济损失1亿元以上;(5)超出省政府应急处置能力的事故;(6)跨省级行政区、跨领域(行业和部门)的事故;(7)国务院认为需要由国务院安委会处置的安全生产事故。

2.符合下列条件之一的为重大突发事故(Ⅱ级):(1)造成10——29人死亡,或 50——99人重伤;(2)对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置5万人以上10万人以下;(3)造成管道设施损坏、省级以上天然气长输管道主干线输送长时间(3——6天)中断;(4)造成直接经济损失 5000 万元——1亿元;(5)超出市政府应急救援能力的事故;(6)跨市辖区的事故;(7)省政府认为需要由省安委会处置的安全生产事故。

3.符合下列条件之一的为较大突发事故(Ⅲ级):(1)造成3——9人死亡,或10——49人重伤;(2)对社会安全、环境造成严重影响,需要紧急转移安置1万人以上5万人以下;(3)造成管道设施损坏、省级以上天然气长输管道主干线输送长时间(1——2天)中断;(4)造成直接经济损失1000万元——5000万元;(5)超出县(市、区)政府应急救援能力的事故;(6)发生跨县(市、区)的事故;(7)市政府认为有需要由市安委会处置的安全生产事故。

4.符合下列条件之一的为一般突发事故(Ⅳ级):(1)无人员死亡或造成1——2人死亡,无人员受伤或1——9人重伤;(2)对社会安全、环境造成影响,需要紧急转移安置5000人以上1万人以下;(3)造成管道设施严重破坏、天然气长输管道泄漏、停输时间不足1天的;(4)造成直接经济损失1000万元以下;(5)县政府认为需要由县安委会处置的安全生产事故。

二、应急组织指挥体系及职责

县政府成立仪陇县天然气长输管道突发事故应急处置领导小组(以下简称领导小组),统一领导、协调行政区域内发生的天然气长输管道突发事故应急处置行动。

1.领导小组

组长:县政府分管副县长

副组长:县发改局、县应急管理局负责人,县公安局负责人,事发地乡镇主要负责人

成员:县委宣传部、县商务和经济信息化局、县财政局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县卫生健康局、县市场监管局、县综合行政执法局、县生态环境保护局、县气象局、县供电公司、县总工会、仪陇县消防大队等部门分管负责人;中石油输气管理处仪陇输气作业区,中石化西南油气分公司油气销售中心川东北输气大队主要负责人。

领导小组下设办公室,办公室设在县发改局,具体负责领导小组的天然气长输管道突发事故应急抢险相关工作;办公室主任由县发改局局长兼任,办公室副主任由县发改局分管副局长兼任,负责做好日常工作;各成员单位确定的联络员为办公室成员。

2.领导小组职责

贯彻执行县委、县政府有关突发公共事故应急管理工作的方针、政策,认真落实县政府对天然气长输管道突发事故应急处置工作的指示和要求;统一领导、协调行政区域内天然气长输管道一般突发事故应急救援行动;负责对行政区域内天然气长输管道一般突发事故应急处置行动作出决策并进行监督指导;负责启动本预案,必要时,向市政府请示派出工作组指导管道突发事故的应急抢险工作;负责将天然气长输管道突发事故的初始、后续情况、初步总结和最终总结报县委、县政府;完成县政府下达的其他任务。

3.领导小组办公室职责

负责处理领导小组的日常工作,传达领导小组决定事项,并检查、督促落实;建立和完善天然气长输管道突发事故应急预警机制,制订(修订)和管理本预案;指导相关乡镇及有关部门做好天然气长输管道突发事故应急准备工作;及时收集、分析天然气长输管道突发事故相关信息,向领导小组提出应急处置建议。对可能演变为特别重大、重大和较大天然气长输管道突发事故事件,及时向领导小组提出启动本预案的建议。

4.领导小组成员单位职责

1)县委宣传部:组织媒体向公众宣传自救防护措施;及时准确发布事故有关信息,加强网上舆论监管引导,防范负面舆情的传播和扩散。

2)县政府办:督促、检查县政府突发事故应急处置重要决定事项的落实情况;联系和协调武警、民兵预备役部队参与突发事故应急救援工作的有关事宜;做好有关突发事故应急处置办文办会等工作。

3)县发展和改革局:参加事故应急救援指挥协调工作,提供事故救援辅助决策相关信息;参与事故调查处理,并监督事故查处的落实情况,牵头协调应急期间救援物资和能源保障。

4)县商务和经济信息化局:负责事故应急响应的通讯保障工作。

5)县公安局:向县政府提出启动本预案的建议;执行领导小组应急处置期间的各项指令;负责组织修订本应急预案;监督事故查处的落实情况;负责指挥、协调事件发生地公安机关执行现场警戒和交通管制等任务,维护现场治安秩序;负责事件场外的交通管制和疏导等工作。

6)县财政局:负责事故救援与处置资金保障工作。

7)县自然资源和规划局:负责监测和预报地质灾害预警信息,指导有关街镇和管道企业做好地质灾害隐患预防工作;组织专家全面分析并及时提供可能影响天然气长输管道安全的地质灾害情况和事故发生地的地质情况。

8)县交通运输局:负责组织运输单位运送抢险物资、抢险人员和运送疏散人员;负责道路运输保障。

9)县卫生健康局:负责组织各有关医疗卫生单位,对事故现场受伤人员进行应急处置和医疗救护等相关工作。

10)县应急管理局:向县政府提出启动本预案的建议;组织专家开展应急救援技术支撑工作;牵头协调或组织事故调查,按规定时限向相关应急机构和市应急管理部门报告事故情况,参与监督事故查处的落实工作。履行救灾职能,做好事故疏散人员的安置和生活保障,协调伤亡人员的善后处理工作。

11)县市场监督管理局:负责提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置建议;参与事故的调查处理。

12)县综合行政执法局:负责对影响、危及天然气长输管道安全的违法建筑物的监管和处理,参与现场救援工作,参与监督事故查处的落实工作。

13)县生态环境局:负责对事故现场开展环境应急监测并根据监测结果提出预警建议;对事故造成的环境影响和危害提出紧急处置措施,并协调组织指导环境应急处置工作;参与事故调查处理;监督事故导致的环境污染和生态破坏的治理和修复工作。

14)县消防大队:负责事故现场的火灾扑救和人员搜救工作;开展现场检测并划分警戒范围;开展稀释保护和现场洗消工作;配合技术专家开展关阀堵漏;参与事故调查工作;制定天然气长输管道泄漏事故的灭火救援应急处置预案,并定期开展演练。

15)县气象局:负责发布气象预报预警信息,提供事故现场风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

16)国网仪陇供电公司:负责协调事故应急救援的电力保障工作;根据事故情况切断有关电力线路,防止引发次生事故。

17)县总工会:参与天然气长输管道事故善后处理,督促事故单位依法进行事故赔偿,维护职工权益;参与事故的调查处理。

18)各有关乡镇:组织或配合县级有关部门做好事故先期处置、应急抢险、人员疏散、交通管制、物资供应、善后处理等相关工作;结合本地实际制定本单位应急预案,并定期组织修订和演练。

19)管道企业:落实安全管理主体责任,负责制定和修订本单位应急预案,并按规定上报仪陇县天然气长输管道安全保护工作联席会议办公室备案并落实预案要求;在突发事故时,依据单位自救和政府实施救援相结合的原则,立即启动应急响应,组织开展现场抢险救援工作并立即报告;按照响应分级,配合做好事故救援工作和人员安置,提供应急救援相关资料。救援结束后,筹措资金,做好恢复重建、善后处理等工作。

领导小组下设应急救援工作组:综合协调组由县发改局牵头,县商经信局、县市监局、县生态环境局、县气象局、县自规局、县委宣传部配合。负责组织协调应急救援力量、物资;组织环保、质监、国土、气象等专业队伍对环境、气象、地质及特种设备进行监测研判,为救援决策提供基础信息,为应急救援提供技术支持;负责信息收集传送,汇总事故处置进展,适时发布相关信息。

抢险救灾组由县公安局牵头,事发地乡镇人民政府、发生事故的企业配合。负责制定救援处置方案,组织有关救援力量应急救援,组织疏散群众,防范次生事故等。

警戒保卫组由县公安局牵头,事发地乡镇人民政府配合。负责事故现场交通管制、现场秩序维持和治安管理。

医疗救护组由县卫健局牵头,事发地乡镇人民政府、有关医疗单位配合。负责组织医疗专家和医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。

后勤保障组由县政府办牵头,县财政局、县民政局、县交通局、事发地的属地人民政府、发生事故的企业配合。负责保障应急救援所需经费、抢险物资和抢险装备;负责道路修护;负责组织运送人员和运送物资等后勤保障工作。

调查处理组由县应急管理局牵头,县监察委员会、县发改局、县公安局、县市监局等部门配合。负责事故的调查处理,查明事故原因,追究事故责任等工作。

善后工作组由县民政局牵头,县人力资源社会保障局、县总工会、事发地乡镇人民政府、有关保险机构、事故发生企业配合。负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和维护稳定工作。

各相关单位应根据县天然气长输管道突发事故应急预案,结合本系统、本领域、本地实际,制定本单位应急预案,并定期组织修订和演练。

本预案未规定职责的其他有关部门(单位)必须服从县天然气长输管道突发事故应急处置领导小组的指挥,根据应急处置行动需要,开展相应工作。

三、监测与预警发布、应急响应

(一)信息监测预警

属地乡镇、县级有关部门和管道企业要建立健全事故监测预警机制,对天然气长输管道重大危险源和安全隐患进行监控和信息分析,建立和完善重大危险源监控管理制度和重大安全隐患排查治理制度,对可能引发事故的气象及衍生灾害、地质灾害、违章施工、恐怖袭击等进行监控分析,并按规定及时上报领导小组办公室。领导小组办公室负责统一接收、处理、统计分析事故信息,按规定上报,对事故预警信息进行核实研判后及时上报县委、县政府和领导小组。

(二)预警发布、应急响应分级

发生事故的管道企业是事故应急救援的第一响应者。根据分极响应的原则,地方各级人民政府及时启动相应的应急预案。按照事故发生的紧急程度、发展态势和危害程度等因素,预警级别由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级,依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

I)级、(II)级响应:出现特大、重大管道突发事故的乡镇和县人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。

事故发生地的乡镇人民政府应当依照应急预案的规定,立即将有关信息通知到管道企业应急部门、县级行业主管部门和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定事故危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取紧急抢险措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避难疏散。

特大、重大管道突发事故的应急工作,在县人民政府的领导下,由县天然气长输管道突发事故应急处置领导小组具体指挥、协调、组织县公安、武警、自然资源、住建、交通、水务、民政、气象、管道企业等有关部门的人员和专家及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止事故进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

必要时,可提请市人民政府派出工作组指导管道突发事故的应急抢险工作。

III)级、(IV)级响应:出现较大、一般管道突发事故的乡镇人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统,依照相关规定,立即将有关信息通知到管道企业应急部门、县级行业主管部门和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定事故危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取紧急抢险措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避难疏散。

中型、小型管道突发事故的应急工作,在县人民政府的领导下,由相关乡镇应急指挥部具体指挥、协调、组织本地应急管理、自然资源、住建、水务、民政等有关部门的人员和专家及时赶赴现场,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

必要时,县人民政府可依据需要派出工作组赶赴灾害现场,指导乡镇人民政府做好管道突发事故的应急抢险工作。

(三)事故速报制度

1.速报时限要求

乡镇人民政府接到出现特大型、大型管道突发事故报告后,必须第一时间速报县人民政府、县应急管理局、县发展和改革局;接到出现中型、小型管道突发事故报告后,应在1小时内速报县人民政府、县应急管理局、县发展和改革局。

县应急管理局、县发展和改革局接到出现特大型、大型管道突发事故报告后,必须第一时间速报县人民政府和上级相关部门;接到出现中型、小型管道突发事故报告后,应在1小时内速报县人民政府和上级相关部门。

2.速报内容

事故速报内容主要包括管道突发事故的发生地点、时间、事故类型、事故影响规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的管道突发事故,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

(四)先期处置

事故发生后,管道企业应立即启动本单位事故应急救援预案,迅速切断天然气来源,组织本单位应急救援队伍和工作人员营救遇险人员,封锁事故现场和危险县域,迅速救助、撤离、疏散现场人员,设置警示标志,同时设法保护相邻装置、设备,严禁一切火源,切断一切电源,防止静电火花,并尽快将易燃易爆物品搬离危险区域,防止事态扩大和引发次生事故,立即报属地乡镇、县发改和公安部门;领导小组根据事故层级立即启动应急响应,采取措施控制事态发展,组织开展应急救援。

(五)现场紧急处置

1.发生事故的企业要迅速切断油气来源,封锁事故现场和危险区域。迅速撤离、疏散现场人员,设置警示标志,同时设法保护相邻装置、设备,严禁一切火源,切断一切电源,防止静电火花,并尽快将易燃易爆物品搬离危险区域,防止事态扩大和引发次生事故。

2.及时制定应急救援方案(灭火、堵漏等),并组织实施。

3.事故现场如有人员出现伤亡,立即调集相关(外伤、烧伤、硫化氢中毒等方面)的医疗专家、医疗设备进行现场医疗救治,适时进行转移治疗。

4.事发地属地政府、公安等部门应迅速组织事故发生地周围群众撤离危险区域,设置警戒线和划定安全区域,维护好社会治安;对事故现场和周边地区进行可燃气体分析、有毒气体分析、大气环境监测和气象预报,必要时向周边居民发出警报。

5.现场救援人员做好人身安全防护,避免烧伤、中毒、噪音等伤害。

6.在现场救援中需要移动现场物件时,有关部门应采取标志、记录、拍照、摄像和绘制现场图等措施进行现场标识,妥善保护好现场。

7.做好重要设施和目标的保护工作,防止对江河、湖泊、交通干线等造成重大影响。

(六)应急响应终止

1.应急响应终止程序

应急响应终止是指事故处置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害基本消除,应急救援工作即告结束。事故应急救援工作结束后,特别重大事故、重大事故、较大事故由市应急救援指挥部宣布应急结束;一般突发事故,由县现场指挥部,根据事件处置情况和应急响应终止条件,确认应急行动终止时机,提出应急响应终止的建议,报县天然气长输管道突发事故应急领导小组批准后,宣布应急响应终止。

2.应急响应终止后行动

领导小组指导有关部门及事发单位查找事故原因,防止类似问题的重复出现。

领导小组组织有关部门和专家,对一般突发事故应急处置情况进行综合评估,报县政府和上级部门。

参加应急处置行动的单位和部门,负责组织突发事故应急救援队伍对仪器设备进行维护、保养,使之始终保持良好的技术状态。

根据实践经验、教训,领导小组办公室,及时对本级预案进行评估,并修订本级预案。

(七)信息公开

事故的信息公开工作,应按照及时、准确、客观、全面的原则,在事故发生的第一时间向社会发布重要信息,及时发布初步调查核实情况、采取的应对措施和公众防范措施,并根据事故处置情况做好后续发布工作。

四、应急保障

(一)队伍保障

业务主管部门应督促天然气管道企业建立天然气长输管道应急救援专(兼)职队伍,队伍规模和人员技能应满足应急救援工作需要。应急救援队伍应积极开展救援知识、专业技能培训和演练,提高应急救援能力。县应急管理局、消防大队、管道企业,建立综合应急救援队伍,由县政府统一调用。必要时,武警中队协助参与和支援事故抢险救援工作。

(二)物资保障

天然气管道企业应按照有关规定设置消防站,配备应急救援器材、物资;现场抢救用吊车、铲车、挖掘机、推土机等大型机械由领导小组负责协调保障;抢救用客运、货运等运输车辆由县交通运输局负责协调保障;现场医疗救护车辆、医务人员及应急药品器械由县卫生健康局负责协调保障;现场抢救专用防护器材(防毒面具、各种呼吸器、防护服)由事故发生单位及相关部门负责。

(三)通讯信息保障

应急救援处置期间开通 24 小时值班电话和自动传真,确定专人对系统进行维护,建立健全事故信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度,确保信息报送渠道的安全畅通。应急响应期间,县经信局负责协调电信、移动、联通等通信运营企业做好通信保障工作。

(四)资金保障

处置天然气长输管道事故所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。企业(单位)或个人导致安全事故发生,造成人员伤亡、财产损失的,应当依法承担赔偿责任。

(五)宣传、培训和演练

有关部门和天然气管道企业要及时向社会公众和内部员工宣传天然气储运的危险性及发生突发事故可能造成的危害,加强天然气长输管道事故应急知识和相关政策法规的宣传和教育培训,增强公众的应急意识,提高全社会的避险能力和自救互救能力。有关部门和天然气管道企业要结合实际,组织开展不同形式、规模的天然气长输管道事故专项演练。领导小组应组织有关部门和管道企业,按照本预案要求每2年至少开展一次综合演练。

(六)奖惩

1.奖励。在救灾工作中,对具备下列条件之一的单位和个人,给予表彰或者奖励:

及时提供事故情况,使国家和人民生命财产减轻或免遭灾害损失的;

出色完成抢险应急任务的;

抢救、保护国家、集体和公民财产贡献突出的;

开展管道突发事故应急处理科学研究成果显著的。对在管道突发事故应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人,按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》相关规定执行。

2.责任追究。对引发管道突发事故的单位和个人的责任追究,按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》相关规定处理;对管道突发事故应急防御与处置中失职、渎职的有关部门或相关人员,按照国家有关法律、法规追究责任。

五、附则

(一)名词术语说明

本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

(二)预案管理

本预案由仪陇县天然气长输管道突发事故应急处置领导小组办公室负责牵头制订,报县政府批准实施。

本预案应根据需要及时评估和修订。预案修订工作要在有关法律法规指导下进行,原则上三年一次,有其他变化应及时修订。

本预案由县发改局负责解释。

本预案自发布之日起实施。

 

附件:1.仪陇县天然气长输管道突发事故应急处置领导小组成员名单

2.仪陇县天然气长输管道突发事故应急处置领导小组联络名单

3.突发事故情况记录表


 

 

仪陇县天然气长输管道突发事故应急处置领导小组成员名单

 


 

  长:李虹波   县委常委、县人民政府常务副县长       

副组长:刘     县人民政府副县长、公安局局长

邹茂钊   县发改局局长

彭安林   县应急管理局局长

  员:周军虎   县委宣传部副部长

     县自然资源和规划局局长

夏秉光   县商务和经济信息化局局长

刘永福   县民政局局长

胡钊阳   县财政局局长

     县水务局局长

     县交通运输局局长

     县住建局局长

张北平   县农业农村局局长

王英龙   县教科体局局长

     县文广旅局局长

     县生态环境局局长

     县市场监督管理局局长

唐小强   县卫生健康局局长

郑宏培   县气象局局长

胡战林   县供销社主任

     县扶贫开发局局长

     县消防大队大队长

     武警中队中队长

王伟旭   联通仪陇分公司经理

翁行健   移动仪陇分公司总经理

     电信仪陇分公司总经理

     国网仪陇县供电公司总经理

     华益天然气公司董事长


 

 

 

 

仪陇县人民政府办公室

关于做好2020年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知

仪府办发〔201982    2019930


 
 

各乡镇人民政府、度门街道办事处,县级相关部门:

    为切实做好我县2020年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作,实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益,推动医疗保障事业持续健康发展,按照《国家医疗保障局 财政部关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知(医保发〔201930号)、《南充市人民政府办公室关于印发〈南充市城乡居民基本医疗保险试行办法〉的通知》(南府办发〔201629号)、《南充市医疗保障局 南充市财政局关于公布我市2020年度城乡居民基本医疗保险个人缴费标准的通知》(南医保〔201945号)和《国家税务总局南充市税务局 南充市医疗保障局关于缴纳2020年度城乡居民基本医疗保险费的公告》等精神,结合工作实际,现就有关事项通知如下:

一、参保对象

我县城镇职工基本医疗保险覆盖范围以外具有我县户籍的城镇居民、农村居民;居住我县并办理了居住证的县外户籍人员。城乡居民基本医疗保险实行以家庭为单位整体参保。

二、目标任务

按照“应保尽保、不重复参保”原则,完成市下达我县目标任务,力争2020年度我县城乡居民基本医疗保险参保率达到100%(具体目标任务见附表)。

三、缴费办理

(一)缴费时间

2020年度城乡居民基本医疗保险集中参保缴费时间:2019101日至20191231日。

(二)缴费标准

1.城乡居民缴费标准:2020年城乡居民基本医疗保险个人缴费标准为250/人。

2.城乡居民特殊补助对象缴费标准

1)建档立卡贫困人口基本医疗保险个人缴费部分由县财政全额代缴,标准为250/人。

2)城镇“三无人员”、农村孤儿、农村特困供养人员、重性精神病人(建档立卡贫困人口除外)基本医疗保险个人缴费部分由县医疗救助资金全额资助,标准为250/人。

3)持第二代一、二级残疾人证的重度残疾人(上述两项涉及人员除外)基本医疗保险个人缴费部分由县残联全额资助,标准为250/人。

4)城乡低保人员(上述三项涉及人员除外)基本医疗保险个人缴费部分由县医疗救助资金定额资助,标准为125/人。

享受政府特殊补助人员的身份界定一律以当年缴费时的身份为准,统筹年度内不变。

(三)办理方式

1.各乡镇、街道统一组织所辖村(社区)一般城乡居民(含低保人员)参保缴费。各乡镇、街道已征收的医保费须及时存入税务部门为各乡镇、街道开立的待报解社会保险费专户,以保证资金安全和方便及时解缴入库。续保人员直接在税务“金三”系统办理缴费,新参保人员先将参保信息录入医保信息系统,再推送至税务“金三”系统办理缴费。

2.县扶贫开发局负责建档立卡贫困人口的身份确认和名册提供,并将建档立卡贫困人口名册分别提供给县财政局、县医保局和各乡镇、街道,县财政局负责将建档立卡贫困人口的医保费直接转入县医保基金收入专户,县医保局负责办理该类人员参保缴费手续。

3.各乡镇、街道负责对辖区重点救助对象(含城镇“三无人员”、农村孤儿、农村特困供养人员、重性精神病人、低保对象、重度残疾人)分类进行登记造册(电子文档和纸质文档),经县民政局、县残联审核后,低保对象个人缴费资助部分由县医疗救助中心通过县财政“一卡统”平台补助到低保对象个人银行账户,其余重点救助对象由县医疗救助中心、县残联按个人缴费资助标准补助到各乡镇、街道,乡镇、街道负责统一办理该类人员参保缴费手续。

4.在集中缴费期内,续保人员可持身份证(户口簿)到就近的仪陇农商银行、惠民村镇银行、天府银行、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、邮储银行的网点缴费,或通过以上银行的网银、手机银行APP、智能POS刷卡等办理参保缴费。缴费人还可以通过国家税务总局四川省税务局非接触式缴费(含电子税务局、天府e税手机APP、“四川税务”微信公众号等)或直接到各办税服务厅征收窗口办理参保缴费。

(四)所需资料

1.城乡居民以家庭为单位全员续保缴费时,应提供家庭全部人口户口簿、身份证(居住证)原件。

2.新参保人员、重点救助对象在办理参保登记和缴费时,提供户口簿、身份证(居住证)原件及复印件和相关部门出具的有效凭据及复印件。

3.南充市外居住、务工人员已在当地参保的,提供参保地医保经办机构开具的医疗保险参保证明。

各乡镇、街道要按照“一户一档”的原则建立完整的档案,妥善保管城乡居民的上述参保资料,收录备查。

(五)待遇享受

1.新参保缴费的城乡居民,设定6个月的待遇等待期,期间不享受医疗保险待遇,待遇享受时间为其待遇等待期结束次月至20201231日。

2.续保人员在规定时间内缴费的,其医保待遇享受时间为202011日至20201231日。未在规定时间缴费的视为中断缴费,重新缴费后按新参保人员享受医疗保险待遇。

3.新出生婴儿在出生后3个月内参保缴费的,待遇享受期从出生之日起至当年1231日止。出生后3个月跨年度的,补缴上年全额医保费(含各级政府补助和个人缴费部分)并缴纳当年个人缴费金额,待遇享受期从出生之日起至补费当年1231日止。

四、工作要求

(一)高度重视,精心组织。城乡居民基本医疗保险是关乎人民群众健康福祉的重大民生工程,事关全县百万城乡居民的切身利益。各乡镇、街道要高度重视,切实加强组织领导,落实参保责任,健全工作机制,搞好宣传发动,要充分整合所属人社所、乡镇卫生院、各银行网点等力量,在人、财、物方面投入到位。县税务局、县医保局要做好参保缴费具体业务指导和医保政策宣传解释,全力确保按时按质完成参保目标任务。

(二)规范管理,严肃纪律。各乡镇、街道要指定专人到县税务局所属税务分局领取《社会保险费缴款凭证(代收专用)》票据(此票据按税收票证管理),并按规定领发、开具、结报和缴销,同时要详细、准确、及时登记参保信息,防止错登或漏登,并做好参保缴费人员名单公示。各乡镇、街道、县财政局、县税务局、县医保局要加强对城乡居民基本医疗保险参保缴费全程监督和管理,要做到专人、专票、专账,不得强行捆绑其他收费项目,严禁出现截留、挪用、贪污等违法违纪行为。

(三)强化监督,逗硬考核。各乡镇、街道每周五向县医保局、县税务局上报参保人数和基金征收进度,并于参保缴费工作结束后立即上报辖区参保人员名册(电子档及加盖单位公章的纸质文档)。县目标办、县医保局和县税务局要加大督查力度,及时通报参保缴费工作进度,对措施不力、工作不到位、进度严重滞后的,将予以通报批评。

 

附件:2020年度城乡居民基本医疗保险参保目标考核任务分解表(略)


 

 

 

 

仪陇县人民政府办公室

关于做好秸秆粉碎机购置有关工作的通知

仪府办函〔201933    201966


 
 

各乡镇人民政府、街道办事处,县级有关部门:

为做好秸秆粉碎机购置工作,推广秸秆粉碎还田应用技术,进一步实现秸秆综合利用,减少大气污染,现将有关事项通知如下:

一、购置办法。由农业农村局负责指导,各乡镇人民政府、街道办事处根据辖区实际,分别购置秸秆粉碎还田机,并签订采购合同。

二、推荐型号。

型号一:9ZR48-2.0型秸秆粉碎机,配套动力:3-7.5千瓦,电压:220v-380v,产能:1020Kg/h,规格尺寸为:1000*1100*2050mm),每台采购价格控制在5500-6500元。

型号二:9ZP-2型秸秆粉碎机,配套动力:风冷柴油机电启动4-5.5千瓦,主轴转速:800r/min,产能:2000Kg/h,规格尺寸为:1230*1150*1695mm),每台采购价格控制在6500-7500元。

三、工作要求。各乡镇人民政府、街道办事处务必根据辖区实际,按推荐型号、规定数量于913日前完成购置,乡镇先行垫付购置资金,由财政局按程序予以保障;购置后由乡镇发放到种粮大户、农民专业合作社等具有使用能力的企业或新型农业经营主体,实行有偿服务,建议每亩收取60元服务费,乡镇加强监督指导;县农业农村局负责统筹做好秸秆粉碎机购买事宜,并加强技术指导,确保正常使用、充分发挥效益。业务咨询联系人:兰光明,电话:18716287079

 

附件:秸秆粉碎机购置分配表(略)


 

 

 

 

仪陇县人民政府办公室

关于做好2019年度无偿献血工作的通知

仪府办函〔201938    2019925


 
 

各乡镇人民政府、度门街道办事处,县级各部门,企事业单位:

为认真贯彻落实《中华人民共和国献血法》《四川省公民献血条例》精神,确保全县临床用血需要和安全,推进无偿献血工作健康、稳步和可持续发展,现就做好2019年度无偿献血工作有关事项通知如下。

一、目标任务

(一)总体目标:2019年度计划动员无偿献血总人次9070人次,献血总2884260 ml

(二)具体目标:各单位干部职工参与无偿献血率达到20%以上,各乡镇(街道办)辖区内居民参与无偿献血人数达到常住人口数9.7‰。

二、时间安排

计划在10月上旬,组织县级部门、企事业单位集中开展2次无偿献血活动;10月中旬至12月下旬,在各乡镇人民政府、街道办事处、驻地企事业单位集中开展无偿献血活动,具体安排见附件1(献血办联系人:邓群,联系电话:13795992946)。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要把无偿献血工作作为公共卫生事业发展的一项重要工作抓紧抓实,做到主要领导亲自过问、分管领导具体负责,根据目标任务,细化工作措施,做到责任到人,任务到人,保质保量完成年度献血任务。

(二)强化部门协作。各单位要履行职责,加强与县献血办配合,积极解决无偿献血工作中的困难和问题。县献血办要做好全县无偿献血的总体规划,切实加强血液采集监督检查。

(三)积极宣传引导。各单位要把无偿献血工作作为加强社会主义精神文明建设、践行社会主义核心价值观的重要抓手,列为公益宣传的重点内容,充分发挥各类新闻媒体的传播作用,强化舆论导向,提高无偿献血公益知识的知晓面,号召更多健康适龄群众参加无偿献血,营造良好氛围。

 

附件:1.2019年度无偿献血活动安排表

2.无偿献血宣传资料


 

仪陇县人民政府办公室

关于进一步明确村规划编制任务的通知

仪府办函发〔201940    2019927


 
 

各乡镇人民政府、度门街道办事处,县级各部门及各老年人社会组织:

今年10月是我国第七个“敬老月”,107日(重阳节)是我国法定“老年节”,为深入贯彻党的十九大和贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示以及在中央政治局第三十二次集体学习的重要讲话精神,加大《中华人民共和国老年人权益保障法》和《四川省老年人权益保障条例》的贯彻力度,大力弘扬敬老爱老助老社会风尚,进一步构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,县政府决定,在今年101日至31日,深入开展以“关爱老年人、营造敬老爱老氛围、庆祝新中国成立70周年”为主题的“敬老月”活动,现就有关事项通知如下:

一、活动宗旨

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以增强全社会人口老龄化国情意识为目标,结合庆祝中华人民共和国成立70周年和《四川省老年人权益保障条例》实施,动员全社会力量聚焦主题,创新形式,积极构建养老、孝老、敬老社会环境,广泛开展敬老爱老助老活动,为老年人送温暖、送健康、送文化,为老年人办实事、做好事、解难事,引导老年人在新时代发挥正能量、作出新贡献,增强老年人的参与感、获得感和幸福感。

二、活动内容

(一)开展敬老爱老教育活动。各级各部门要结合庆祝中华人民共和国成立70周年和人口老龄化国情教育,集中开展敬老爱老主题宣讲,突出展示党的十八大以来我县在积极应对人口老龄化过程中取得的巨大成就,展示中华优秀敬老传统文化和具有民族特色、时代特征的敬老爱老文化。通过开展人口老龄化国情省情县情教育大讲堂、座谈会、庆祝会、诗歌朗诵、敬老故事会、知识竞赛、征文比赛、书画摄影大赛、文艺演出等形式多样喜闻乐见的敬老爱老主题文化活动,让老年人共享改革发展成果,感受到新中国带来的获得感和幸福感。广泛开展以家庭、社区为单位的敬老爱老实践活动,做好全县敬老爱老助老“十大孝星”、先进个人、全县文明家庭、“最美家庭”宣传展示活动,营造敬老爱老社会氛围。

(二)开展走访慰问活动。广泛开展送温暖、送健康、送文化等走访慰问活动。各级各部门要带头践行敬老爱老优良传统,深入基层走访慰问老年人。各级各部门要积极组织党员干部并发动社会力量深入到结对帮扶乡镇(街道)老年人家庭、老年人社区、养老机构开展慰问活动,为贫困、高龄、失能、留守、空巢、失独老人献爱心、解难事、办实事。要广泛开展送健康活动,县乡医疗机构要组织医务志愿者为老年人提供面对面的精神关怀、心理疏导、健康指导、送医送药等服务,引导老年人树立健康科学的生活观念和生活方式。县文广旅局组织各类文化单位、社会组织开展送文化、送艺术、送科普等惠老活动,广泛动员文化、科技志愿者参加为老公益文化演出或科普巡讲,为基层老年协会等社区老年人组织开展文艺、科技技能培训。

(三)开展老年维权活动。对老年法律法规和涉老政策贯彻落实情况进行专项检查督导,积极推动政府、社会、家庭、个人及各有关部门依法履行权力义务,切实解决老龄政策法规落实过程中的困难和问题。各级各部门要以“敬老月”为契机,结合《仪陇报》《仪陇电台》《仪陇新闻网》《仪陇手机报》等主流媒体和新媒体平台,要创新形式,广泛涉足法律法规及规定政策,深入基层广泛开展宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》和《四川省老年人权益保障条例》活动,提高全社会的法制观念,增强老年人的维权意识。县市监局要集中开展老年服务和产品质量提升行动,组织专项监督抽查、执法打假活动,解决一批老年人反映强烈的质量问题。县政法机关要严厉打击侵犯老年人权益的电信网络诈骗、金融诈骗、“以房养老”诈骗和保健品购物诈骗等犯罪活动。充分发挥“老年维权示范岗”和“老年优待服务窗口”作用,开展老年人法治宣传教育、法律服务和法律援助志愿者活动,使老年人切实享受到优待优惠服务。

(四)开展岗位敬老活动。组织涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口单位集中开展岗位敬老活动,围绕为老服务职能和岗位职责,推行文明服务、诚信服务、优质服务,提升为老服务效果。广泛开展为老服务技能竞赛、敬老标兵评选等活动,号召个人立足岗位,践行优待、优先、优惠理念,提高为老服务技能,创新为老服务方式方法,为老年人提供热情周到的服务。县乡公共服务管理窗口单位要开设老年人优先绿色通道。“敬老文明号”先进单位和创建单位要集中开展“敬老服务月”活动,进一步提升服务标准,拓宽服务内容,完善服务制度。

(五)开展老年人经验传承活动。各级各部门要以“敬老月”为契机,组织年轻人学习老有所为优秀事迹,传承离退休老干部、老同志的优良品德和优秀传统。组织开展“老有所为”先进典型人物评选推荐活动,大力宣传其先进事迹,讲好老年人正能量故事。组织“老有所为”人物巡讲和交流联欢等活动,开展好“银龄行动”,为老年人参与社会和传递经验搭建平台、创造条件。广泛开展老少携手、各方参与的文化体育活动,展现老年人热爱生活、蓬勃向上的精神风貌。 

三、工作要求

(一)高度重视,精心组织。今年“敬老月”活动是贯彻落实党的十九大精神和庆祝新中国成立70周年的重要举措,各级各部门要充分认识“敬老月”活动的重要意义,高度重视,加强领导,加强协调,共同组织好“敬老月”活动。要围绕“敬老月”主题和活动内容,精心策划系列主题活动,制定“敬老月”活动方案。要适时对活动开展情况进行督促检查,把工作落到实处。县老龄工作委员会将向市、省和全国老龄委推荐组织得力、成效显著的单位,予以通报表扬。

(二)把握契机,集中发力。各级各部门要紧密结合实际情况,围绕活动主题,突出庆祝新中国成立70周年和新时代敬老爱老特色,抓住“敬老月”这个重要时间节点,集中发力,深入开展人口老龄化国情省情县情教育和《中华人民共和国老年人权益保障法》《四川省老年人权益保障条例》宣传,持续推进“敬老文明号”创建和第五届“十大孝星”选树等活动。

(三)立足基层,注重实效。各乡镇、街道、各成员单位要把“敬老月”活动的着力点放在基层,深入实际,联系实际、深入群众,重点引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识。老龄工作成员单位要充分发挥职能部门优势,以老年人需求为导向,既切实解决老年人养老的实际困难,也要为老年人参与社会、发挥作用提供帮助,让老年人切实感受到全社会的重视、关怀和温暖。

(四)加强宣传,扩大影响。各级各部门要紧密结合活动主题,制定宣传工作方案,抓好组织实施。要充分发挥有线电视、乡村广播等媒体的作用,开设“敬老月”活动专题、专栏、专版,集中时间,集中力量,掀起宣传高潮,持续保持热度,在全社会形成浓厚的“老年节”节日氛围和敬老爱老社会氛围。


 

 

 

 



政府工作    第六期

在全县“迎大庆、保平安”道路交通安全百日整治工作推进会上的讲话

(摘要)

县政府副县长、公安局局长  刘勇    2019923

 


 

同志们:

受县人民政府县长、道安委主任宗海同志全权委托,今天召开全县“迎大庆、保平安”道路交通安全百日整治工作推进会,这个会议很重要,也很关键。主要基于三个方面因素:一是传达贯彻要求。87日,吴群刚市长组织召开全市道路交通安全综合治理委员会全体会议,要求以“五个最严”要求全力抓好道路交通安全管理工作,多

次强调加强对运渣车、砂石车、泥土车的管理,对无牌货车必须依法顶格处理。昨天,县委陈科书记专门针对此次会议作出重要指示:“道路交通安全是安全生产的重中之重,国庆长假在即,全县上下务必思想上更加重视,措施上更加落地,确保全县大局平安稳定”。为此,我们必须及时抓好传达贯彻,推动各项工作落地落实。二是安全警钟长鸣。分析研判当前全县道路交通安全形势,进一步统一思想认识,增强大家抓落实的危机感、责任感和紧迫感。三是强化应对举措。对“迎大庆、保平安”道路交通安全百日整治工作进行再动员、再部署,进一步把要求喊明喊响,确保“迎大庆、保平安”各项工作任务卓有成效。刚才,县交通局、公安交警大队、大寅镇、城西派出所及当代嘉新公司分别就我县农村道路交通安全管理工作作了很好的发言,希望下来后认真细化落实,确保抓出成效。张晗同志总结了今年以来道路交通安全管理工作开展情况,分析了工作中存在的具体问题,对下一步工作作了安排部署,讲得很实、很细,总结分析得很到位,我都完全赞同。下面,我讲三点意见:

一、形势严峻,压力逼人,务必做到清醒警醒

道路交通是经济发展的命脉,道路交通安全历来是我县安全生产工作的重中之重,关系经济发展和社会稳定,关系人民群众生命财产安全,必须常抓不懈、常管常严。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇、有关部门和单位的共同努力下,全县道路交通安全形势总体保持稳定,但我们必须清醒认识到,随着全县机动车辆和驾驶人数量迅猛增加,交通运输流量不断加大,道路交通安全管理工作任务重、困难多、压力大,形势依然严峻复杂。一是道路交通安全事故仍然多发易发。截至目前,今年全县共发生交通事故2963起,死38人,伤107人,这三个数据虽然比去年同期呈现下降趋势,但也是处于高位运行状态。特别是今年周边县(市、区)和最近其他省份先后发生多起较大及以上道路交通安全事故,如:高坪区的“1.05”、阆中市的“3.21”、南部县的“7.20”道路交通安全事故,这3起较大事故共造成10人死亡;就在昨天上午840许,湖南省湘潭市湘潭县花石镇日华街上发生一起重大交通事故,一辆自卸低速货车途径花石镇日华街时,撞到多名赶集的行人,造成10人死亡,16人受伤。危险随时都在,简直是防不胜防,安全工作压力山大,永远在路上,必须常抓不懈,只有做到万无一失,才能避免一失万无。它山之石可以攻玉,这对我们来讲又算给我们的工作敲了一次警钟,很值得我们从中警觉和反省,深刻汲取事故的经验教训。二是农村道路安全隐患仍然比较突出。近年来,随着脱贫攻坚、乡村振兴的深入推进,乡村道路、产业便道快速增长,全县农村道路总里程已近5000公里,但部分道路安全等级较低、安保设施不完善,安全隐患较多,监管难度较大,容易引发事故。三是综合治理工作仍然存在短板。综合治理保障不到位,农村交通管理水平有待提升,县、乡、村道路安全防护薄弱,客货运源头监管还不到位,交通参与者法治理念和安全意识淡薄,科技应用水平总体偏低,部门资源和信息未能有效整合共享,等等。对此,全县各级各有关部门要充分认识抓好道路交通安全工作的极端重要性,切实将其作为重大的政治问题、发展问题和民生问题,摆在更加突出的位置来抓,防微杜渐、综合施策、标本兼治,不断提升我县道路交通安全水平。

二、任务艰巨,扭住重点,务必做到严防死守

今年是新中国成立70周年,“十一”国庆长假即将到来,因节日期间人流、车流相对集中,各种大型庆祝活动、大型群众性活动频繁,道路交通事故易发高发,抓好这一阶段的道路交通安全工作势在必行、责无旁贷。

(一)从严清除道路交通安全隐患。安全经济学的基本定量规律认为:1元钱的事前预防=5元钱的事后投资,也就是说,预防性“投入产出比”的效益会远远高于生产安全事故“整改产出比”,这也充分体现了抓安全隐患源头治理、抓安全关口前移的安全理念。不管是我们的运输企业,还是乡镇(街道)、部门,大家要明白一个道理,隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。小隐患不除,大事故难绝。现在没有出大事,不代表就没有事,更不代表今后不会出事。往往发现不了风险才是最大的风险,排查不出隐患才是最大的隐患,一定要弄清风从何处来,险从何处生。清零道路交通安全隐患,着力抓好四个方面:一要盯牢重点人群。公安、交通等部门要认真排查重点驾驶人违法、事故、运输资质等情况,加强对“两客一危”、校车驾驶人等重点人员从业资格的准入和管理,从源头上杜绝事故发生。要依托重点机动车及驾驶人信息共享平台,加强对客车、货车驾驶人的监督管理,对进入“黑名单”的,及时更新并向社会公布,对符合法定条件的,一律取消营运资格。要树牢“教育在前、防范在先,管路先管车、管车先管人”的理念,一手抓正面引导,将“尊法守规明礼、安全文明出行”的理念宣讲到位,做到家喻户晓、深入人心;一手抓反面曝光,教育感化广大交通参与者珍惜生命、守法出行。二要盯牢重点车辆。从近几年全国全省全市道路交通事故看,包车客运、农村客运、班线客运、校车等4类车辆是群死群伤恶性事故预防的重点。公安、交通、旅游、应急管理等部门要组织开展旅游客运集中专项整治,全面强化外来和外出旅游包车的管控工作。各乡(镇、街道)要联合交通运输部门切实加强农村地区客运管理,集中组织开展农村客运非法营运、超员超速等违法行为专项整治。要全面整治道路客运行业运营秩序,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶等违规违法行为,严格落实客运车辆“六不出站”、长途客运夜间禁行等制度规定。要从严落实《校车安全管理条例》,切实加强校车安全源头治理和运行过程安全监管,建立健全信息共享机制,全面保障学生交通安全。三要盯牢重点路段。全面排查国、省、县、村道交通秩序乱点、事故多发、临水、临崖、急弯、陡坡等重点路段路侧护栏、标志标线、隧道灯光标识等安全设施,按照路产路权,督促责任单位限期整改。需要特别强调的是,从我县情况来看,农村道路往往是发生交通事故的重点区域,各乡(镇、街道)要认真对农村道路的隐患点段进行排查,对安全设施缺失和路面坑洼、坍塌等路段,要及时组织力量进行修复,切实提高农村道路安全保障水平。四要盯牢重点企业。以客货运输企业、机动车销售和报废企业、危化品运输企业、汽车租赁企业为重点,完善落实对企业法人及车辆驾驶人的教育培训、监督检查、考核处罚等管理体系,坚决制止交通运输企业片面追求经济利益、忽视交通安全的行为。

(二)从严筑牢道路交通安全防线。“防为上、救次之、戒为下”,道路交通安全重在预防。着力抓好四个方面。一要扎实开展“百日”整治行动。各相关责任单位要认真对照《关于开展“迎大庆、保平安”道路交通安全百日整治行动的工作通知》的要求,牢牢把握“坚决遏制重大道路交通事故、控制较大道路交通事故、减少道路交通死亡事故”工作目标,认真按照摸排整改、集中攻坚、深化巩固3个阶段工作安排,大力推进货车超限超载、危化品运输安全等十项专项整治行动,力争通过3个多月的集中整治,全县道路交通安全水平有根本改善。二要扎实推进公路安保工程建设。公路安保工程是预防道路交通事故的重要举措。各乡(镇、街道)要认真按照“三同时”建设标准查漏补缺,对损毁路段要及时进行补建,有条件的地方要推动向村道延伸。要在农村地区重要平交路口全面推进红绿灯和减速带安装,完善标志标牌和限速设置,解决因安全设施缺失导致事故高发的问题。三要切实加强基层道路交通安全治理体系建设。要进一步压实乡镇党委、政府,街道党工委、办事处,基层公安派出所,村(居)委会全面参与道路交通管理的责任,把农村劝导员队伍建起来、管起来、用起来,积极引导社会力量参与,共同提升基层自治能力。四要切实加强应急管理。认真落实应急值班和领导24小时带班制度,在做好应急预案演练、应急物资储备、应急救援队伍建设方面下功夫。公安、交通、应急、卫健、宣传等部门要强化协作配合,建立完善工作协调例会、部门协作配合、客运车辆联合监管、交通肇事逃逸联动协查等制度,确保事故发生后相关人员第一时间知晓、第一时间到场、第一时间处理,不断提升应急处理能力和水平。

(三)从严打击道路交通违法行为。违法行为是造成道路交通事故的“头号杀手”,尤其是超员、超载、超速、疲劳驾驶、酒驾、强超强会等违法行为,更是导致事故特别是重特大事故最直接、最主要的原因,必须做到高压严管,精准制导,严查重处。着力抓好四个方面:一要聚焦国省干线。重点是依托公安交警执法站、公路固定超限检测站,严厉查处客车超员、货车超载超限、违法运输危险品等严重交通违法行为。二要严查农村道路。重点是充分发挥“两站两员”劝导作用,针对学生上下学等重点时段,严厉查处农村面包车超员,低速载货汽车、拖拉机、三轮车违法载人,摩托车超员、无证驾驶、酒后驾驶等突出违法行为。三要科学安排勤务。健全完善交警、运管、路政联勤联动机制,坚持屯兵路面、显性管控,最大限度把力量和装备投向路面、投放到事故易发时段路段;特别是根据酒后驾驶违法行为易发、高发特点和规律,坚持城市、农村和公路“三个战场”齐头并进,依法严厉查缉酒驾、醉驾、毒驾等严重违法行为。四要注重科技运用。农村交管工作要坚持人防、物防、技防并重,重点在技防上,要切实用好“农村交管平台”,坚持每月对平台应用情况通报排名,指导推动辖区农村交管办普及使用、熟练应用该平台,确保平台信息全面鲜活,提高基层农村交管工作信息化水平和规范化建设;同时,要切实强化“互联网+”思维,通过人脸识别、大数据等现代科技手段,加强对重点路段、重点时段的静态管控和对重点车辆、重点人员的动态监控,努力实现通车流量、视频监控、执法勤务等信息实时共享,提升道路交通安全管理信息化、智能化水平。

三、责重如山,上紧发条,务必做到扛紧扛牢

开展“迎大庆、保平安”道路交通安全百日整治,确保社会社会公共安全形势稳定,是当前一项重要政治任务。全县各级各有关部门要切实提高政治站位,扛紧扛牢肩上的责任,扎实推动工作落地落实。一要严格落实企业主体责任。各级各部门要充分运用检查、通报、约谈、处罚、曝光等执法监管手段,督促企业履行道路交通安全责任,切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位等“五个到位”,倒逼企业主体责任真正落到实处。二要严格落实属地和监管责任。前不久,刚完成乡镇机构改革,为确保道路交通安全百日整治不断档脱节。各乡镇(街道)要认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,进一步完善综合治理组织领导体系和对应机构,充实人员,保障经费,坚决确保人员不散、工作不松、力度不减,切实履行好属地管理责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,认真落实好各自工作责任,认真抓好本部门本系统相关工作。三要严格实施督查问责。县道安办要加强督导检查,采取明察和暗访相结合的方式,直奔一线、现场暗访,对发现的问题要挂图作战、限期整改。各相关部门也要加强约谈问责。发生较大以上事故的,要严肃倒查和追究相关责任单位及人员,对失职渎职的责任单位和责任人要打到痛处,真正做到痛定思痛,有效防止悲剧重演。

同志们,当前离国庆只有一周的时间,做好全县道路交通安全工作,使命光荣、责任重大。全县各级各有关部门要坚决把思想、认识、行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚决守住“不发生重特大事故、有效遏制较大事故、严格控制死亡事故”的工作底线,坚决打赢“迎大庆、保平安”道路交通安全百日整治攻坚战,以优异成绩迎接新中国成立70周年。



政府工作    第七期

在全县“防风险保安全迎大庆”工作推进会上的讲话话(摘要)

县政府副县长  吴翰林    2019911

 


 

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的重要指示精神,认真落实国、省、市安全生产会议精神,今天,县委、县政府组织召开全县“防风险保安全迎大庆”工作推进会,各乡镇(街道)、县级各部门务必绷紧安全生产之弦,全力做好“防风险保安全迎大庆”工作,坚决防范化解重大安全风险,遏制安全事故发生,维护全县经济社会稳定局面,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一、警惕警醒,准确研判安全形势。今年以来,我县安全生产工作经历了“3.19”鑫和引线有限公司燃爆事故的严峻考验,事故发生后,全县上下深刻吸取教训,痛定思痛,以案促改,有力扭转了安全生产被动局面,全县安全生产形势保持总体稳定,但稳中有忧、稳中有险。一是安全事故屡屡发生。18月全县发生交通事故起数2247起,死亡27人,造成经济损失108.95万元;发生火灾事故82起,造成经济损失184万,充分说明全县安全生产工作还存在漏洞,仍面临巨大压力。二是安全漏洞普遍存在。今年826日—30日,市安委会对仪陇进行了为期1周的安全生产工作巡查,共反馈问题166个,巡查到的乡镇、部门、企业安全生产工作均不同程度存在问题,领导不重视、工作人员业务不熟悉、监管机制不完善等问题普遍存在。三是汛期压力十分巨大。今年夏季降雨量、暴雨次数、暴雨天数较常年偏多,泥石流、滑坡等地质灾害易发多发,仪陇在全市9个县(市、区)受灾较重,受灾人口16084人,农作物受灾面积451公顷,直接经济损失3000万元。目前,新一轮降水已经来临,秋汛期安全生产压力十分巨大。四是“迎大庆”任务艰巨。“防风险保安全迎大庆”是从党中央国务院、省委省政府、市委市政府明确的一项必须完成的重要政治任务,726日刘鹤副总理在全国安全生产电视电话会议上就此提出了非常严格的工作要求,731日省市相继召开专题会议安排部署,各乡镇(街道)、县级相关部门一定要认识到其极端重要性和紧迫性,全力做好“防风险保安全迎大庆”工作。

二、尽心尽责,全面排查安全隐患。隐患是事故的源头,隐患不除、事故难消。各乡镇(街道)、县级部门要严格、细致、全面地抓好本辖区、本行业(领域)安全生产隐患排查整治工作,把安全风险降到最低。一要对标要求全面梳理。各乡镇(街道)、各县级相关部门要按照县委、县政府统一部署,及时梳理存在的安全隐患,举一反三,及时开展自查自纠,切实做到情况有数、整改有力、措施有效。二要突出重点深化排查。要紧盯道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业和领域,常态化、规范化开展隐患排查整治,尽最大限度把隐患消除在萌芽状态。三要紧盯问题抓实整改。各乡镇(街道)、县级相关部门要针对市安委会巡查反馈的问题,深刻反思总结,认真剖析原因,逐条逐项抓好整改落实;特别是今年县安委会挂牌督办的9处重大安全隐患和去年挂牌未完成整改的柴井小桥安全隐患,相关乡镇和县级部门务必加大整改力度,确保按期销号,整治期间要做好安全防护工作严防事故发生。

三、聚焦聚力,务必扭住重点领域。要紧盯事故多发领域,严格监管、严防死守,坚决遏制安全生产事故发生。一要狠抓道路交通安全。重点要紧盯农村道路、危桥险路、临水临崖路等重点路段,紧盯客货车、渣土车、水泥罐车、危化车、摩托车等重点车辆,全面排查清理,加强日常管控。严肃查处无证驾驶、酒后驾驶、“三超一疲劳”等违法违规行为,有效遏制交通事故发生。二要狠抓建筑施工安全。县住建局、应急管理局、市场监管局等部门要加强对施工工地的监管监测,盯牢高边坡、深基坑、有限空间作业等高风险区域,督促企业抓好施工现场的物流、人员、施工机械管理,确保建筑工程安全。三要狠抓危化品和烟花爆竹安全。鑫和引线有限公司“3.19”燃爆事故,教训非常深刻,给我们敲响了警钟,各乡镇(街道)、各相关部门要持续深化危险化学品专项整治,不断加大安全管控力度,坚决防范事故发生。同时,对森林火灾、校园安全、消防安全、食品药品等工作也要持续用力、抓牢抓实。四要狠抓汛期安全。当前仍处于防汛的重要时期,县气象局要加强雨情、汛情预报预警,县应急管理局、水务局、自然资源和规划局等相关部门和各乡镇(街道)要做好巡查监测、防御减灾等各项工作。

四、从严从重,严厉打击违法生产。一要加大执法力度。应急、公安、市监、运管等部门要加大联合执法、专项执法、交叉执法力度,把工作谋在前、做在前,确保问题提前发现、提前解决、提前处理。二要突出重点执法。要聚焦事故多发领域和高风险领域,大力开展专项执法检查,逐个行业、逐个企业全覆盖检查到位,对查出存在重大安全隐患、整改不力的企业,一律依法予以立案、顶格惩处到位,让违法者胆战心惊。三要严格责任追究。坚持“问事必问人、问人必问责、问责必到底”,按照“四个一律”和“三铁一顶格”要求,依法严格追究事故责任单位和有关责任人的责任。

五、喊醒喊明,坚决压实安全责任。各乡镇(街道)、各部门要牢记“安全生产责任重于泰山”,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。一要压实属地管理责任和部门监管责任。各乡镇政府(街道办)、各部门主要负责人是本地区、本行业(领域)安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责,要切实加强领导,层层压紧责任、层层传导压力,推动安全生产责任落实到位。二要压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,要牢固树立“安全生产是最大效益”理念,企业法人代表要切实履行企业安全生产第一责任人职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。三要强化督查考核。县安办、目绩办要适当增加暗访督查频次,及时曝光督查情况,并定期对曝光问题的整改情况进行复查,未整改到位的一律严肃处理。

同志们,安全生产工作任务艰巨、责任重大,特别是在当前这个关键时期,我们一定要增强政治意识和责任意识,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,以责无旁贷、舍我其谁的责任意识,狠抓安全生产各项工作落实,坚决守住安全生产红线,坚决防范和遏制较大及以上安全生产事故发生,全力为中华人民共和国成立70周年营造和谐稳定的环境!



     

 

 

 

2019918日上午,县委副书记、县长郭宗海同志在行政中心501会议室主持召开县人民政府第1751次常务会议。议题包括:


 

一、研究审议《县政府领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》

二、研究审议《关于支持重大商业综合体建设的意见》

三、研究审议《关于朱德故里客家民宿博览园剧场装修、文艺节目创作及运营项目招商公告》

四、研究审议《仪陇县加强农民工服务保障四十条措施及工作方案》

五、听取2019年安全生产工作暨“防风险保平安迎大庆”有关情况的汇报,审议《关于进一步防范化解安全生产重点领域风险隐患 坚决遏制较大及以上生产安全事故工作方案》

六、研究审议新政(20192号、3号、11号、12号、13号和日兴(20191号、2号、3号等8个地块土地出让方案


 

 

 

 

2019930日上午,县委副书记、县长郭宗海同志在行政中心501会议室主持召开县人民政府第1752次常务会议。议题包括:


 

一、学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定实施办法(试行)》暨习近平总书记关于退役军人工作重要论述,传达省市退役军人事务工作会议精神,安排部署我县相关工作

二、安排部署安全维稳、党风廉政建设及当前相关工作

三、研究审议《仪陇县2019年目标绩效管理实施意见》

四、研究审议磨子坝棚户区改造项目(二期)建设方式相关事宜

五、研究审议新政(201914号地块土地出让方案

六、研究审议《仪陇县电子商务进农村综合示范建设营运项目投资合同》

七、研究审议《关于进一步健全完善临时救助制度的通知》

八、研究干部任免相关事宜


 


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