政府公报2021第4期
发布单位:政府办
发布日期:2021-04-30 11:52
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                                            YILONGXIAN     RENMIN  ZHENGFU     GONGBAO

 

2021-4-30                  4               (总号:077

 

    

 

四川省人民政府办公厅文件

2    关于印发四川省重走长征路·奋进新征程红色旅游年实施方案的通知

 

市政府文件

6    关于印发2021年政务公开重点工作安排的通知

 

县政府文件

10     关于印发《仪陇县农村宅基地审批和住房建设管理实施办法(试行)》的通知

13     关于何欣等同志职务任免的通知

14     关于张晓玲等同志职务任免的通知

 

县政府办公室文件

15   关于印发《仪陇县变型拖拉机专项整治工作方案》的通知

16   关于印发《仪陇县坚决制止耕地“非农化”实施方案》的通知

18   关于开展2021年农资打假专项整治行动的通 知

19   关于印发《仪陇县2021年度消防安全宣传培训工作计划》的通知

21   关于进一步加强物业管理工作的实施意见

22   关于印发《仪陇县2021年地质灾害防治工作方案》的通知

25   关于印发《仪陇县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》的通知

重要会议

29  县人民政府第1786次常务会议

29  县人民政府第1787次常务会议

 

人事任免

30  关于何欣等同志职务任免的通知

30  关于张晓玲等同志职务任免的通知

 

 


四川省人民政府办公厅

关于印发四川省重走长征路·奋进新征程红色旅游年实施方案的通知

川办发〔202119    202148

 


各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

《四川省“重走长征路·奋进新征程”红色旅游年实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 


 

四川省“重走长征路·奋进新征程”红色旅游年实施方案

 


为隆重庆祝中国共产党成立100周年,结合中央和我省党史学习教育安排部署及全省红色旅游发展实际,现就在全省开展“重走长征路·奋进新征程”红色旅游年活动,制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神和“把红色资源利用好,把红色传统发扬好,把红色基因传承好”重要指示精神,以开展党史学习教育为契机,深度挖掘我省红色旅游资源文化内涵,努力扩大红色文化传播,积极打造红色旅游品牌,大力开展红色文化教育,激发人民群众爱党爱国热情,为热烈庆祝中国共产党成立100周年营造浓厚社会氛围,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦汇聚更强大的精神力量。

二、活动内容

(一)举办红色旅游年启动仪式。

启动仪式内容包括领导致辞、视频展示红军长征途经四川路线、发布红色旅游精品线路、优秀红色故事讲解员讲述长征故事、为“重走长征路”代表授旗、省领导宣布启动等环节。邀请省委省政府有关领导、省直有关部门(单位)负责同志、市(州)文化和旅游行政主管部门负责同志以及社会各界代表参加。〔责任单位:文化和旅游厅,省委宣传部、省委党史研究室、承办地市(州)人民政府。4月底前完成。逗号前为牵头单位,下同〕

(二)推出红色经典景区和精品线路活动。

红色旅游经典景区推介。围绕长征国家文化公园建设,推出一批红色旅游经典景区,加大对红色旅游经典景区创建国家5A级景区支持力度,为参评国家级红色旅游经典景区做好相关储备工作。〔责任单位:文化和旅游厅,省文物局、各市(州)人民政府。4月底前完成〕

红色旅游精品线路发布。围绕“重温红色历史、传承奋斗精神”“走进大国重器、感受中国力量”“体验美丽乡村、助力乡村振兴”等主题,按照“一轴两线十区段”整体空间布局,推出一批展现党的初心使命、体现党的奋斗历程、展示四川发展成就,具有较强影响力和吸引力的红色旅游精品线路。全省遴选推荐10条红色旅游精品线路参选全国“建党百年百条精品红色旅游线路”。〔责任单位:文化和旅游厅,省文物局、各市(州)人民政府。4月底前完成〕

(三)开展讲好“四川长征故事”活动。

举办红色故事讲解员大赛。以“心中的旗帜”为主题,举办四川省第二届红色故事讲解员大赛,评选“四川红色故事金牌讲解员”和“四川红色故事优秀讲解员”。推荐获奖人员参加第三届全国红色故事讲解员大赛。〔责任单位:文化和旅游厅,省委宣传部、省委党史研究室、省文物局、各市(州)人民政府。4月份完成〕

开展“优秀红色讲解员讲百年党史”巡回宣讲活动。组织优秀红色讲解员走进党政机关、部队、高校、企事业单位,开展党史学习教育巡回宣讲。遴选推荐优秀代表参加全国“百名红色讲解员讲百年党史”巡回宣讲活动。〔责任单位:文化和旅游厅,省委党校、省委党史研究室。贯穿全年〕

(四)开展长征历史文化研究和传承活动。

举办长征文化论坛。组织老红军、老党员和党史研究领域专家学者对长征历史文化进行深入研究,进一步还原历史细节、挖掘历史故事。发布红色旅游创新发展研究课题,支持出版长征文化研究书籍和论文集。〔责任单位:省社科院,省委党校。贯穿全年〕

组织红色文献巡展。策划推出“建党百年”系列展陈活动,综合运用红色文献、红色文物、历史图片等资源,通过数字云展播、音像制品、多媒体互动展示等形式,全景再现红军长征在四川走过的艰苦卓绝的革命道路和中国共产党辉煌光荣的历史篇章。〔责任单位:文化和旅游厅,省委宣传部、省委党校、省委党史研究室、省文物局、省社科院、各市(州)人民政府。6月份完成〕

(五)开展红色文化进校园活动。

组织开展以“新时代新青年、中国梦中国红”为主题的“红色文化进校园”案例作品征集展示活动。推荐全省优秀案例参加全国集中展示。组织优秀红色讲解员进校园宣讲红色故事,开展红色旅游研学活动,组织师生到革命遗址遗迹、红色文化博物馆纪念馆、红色主题教育基地等开展现场教学。〔责任单位:文化和旅游厅、教育厅,省委党校、省社科院、各市(州)人民政府。贯穿全年〕

推出红色主题研学实践教育基地和精品线路。以红色旅游经典景区为平台,以教育实践为重点,发布全省首批研学旅游试点市、研学旅行实践基地及精品线路。〔责任单位:文化和旅游厅、教育厅,省委党史研究室、各市(州)人民政府。4月份完成〕

(六)开展长征文化文艺作品征集、展演和体育活动。

组织主题文艺作品创作展演。培育红色文化演艺项目,鼓励创作党史题材文艺作品,打造推出多种形式的红色主题演艺作品。组织开展“回望百年路礼赞新时代—四川省庆祝中国共产党成立100周年优秀剧目展演季”等系列活动,推出《长征组歌》《黄河大合唱》《英雄》等一批经典作品和优秀剧目,积极开展巡回演出和景区驻场演出。举办“四川省百幅优秀书画作品展”“四川红军石刻图片展”等展览。举办“巴蜀大合唱·颂歌献给党”首届巴蜀合唱节,开展主题歌曲征集、合唱比赛、惠民展演等活动。〔责任单位:文化和旅游厅,省委宣传部、省委党校、省委党史研究室、各市(州)人民政府。贯穿全年〕

开展四川省大学生文化艺术展演。活动面向全省大学生,分为舞台艺术表演和视觉艺术展示两大类。舞台艺术表演类包括唱响红歌、表演语言类节目、演绎原创歌曲等,视觉艺术展示类包括书法、绘画、微电影、纪录片等方面的创作和展示。〔责任单位:团省委,教育厅、文化和旅游厅、省广电局。6月份完成〕

组织开展“重走长征路”系列体育活动。结合长征沿线红色资源和赛事条件,策划举办红色主题突出、形式多样、丰富多彩的全民健身健步走、红歌广场舞、马拉松、冬夏令营等各类体育赛事活动。〔责任单位:省体育局,文化和旅游厅、各市(州)人民政府。贯穿全年〕

(七)开展红色旅游创意产品比赛和展示活动。

深度挖掘红色旅游资源时代价值内涵,开发长征文化创意产品。围绕“红军长征路”“红色记忆”主题举办红色文创邀请赛、红色文创大讲堂、红色文创巡回展三项活动,推荐获奖产品参加全国红色旅游创意产品创新成果征集展示活动。〔责任单位:文化和旅游厅,各市(州)人民政府。6月份完成〕

(八)策划实施宣传推广活动。

突出重点、全面推进,协调组织中央和省内主要媒体加大宣传报道力度,大力宣传我省“红色旅游年”各项活动进展及成效。强化互联网思维,推出图解、微场景(H5)、动漫、小游戏、小程序等可视化呈现、交互式传播的网络产品,制作一批受众喜爱、刷屏热传的精品。用好今日头条、抖音等社交平台,提升宣传推广效果。在中心城市、交通枢纽的公共空间区域,设置宣传标识,增加受众覆盖面,提升影响力。充分把握时间节点,与中央重要活动相呼应,努力扩大宣传声势。〔责任单位:省委宣传部,省委网信办、文化和旅游厅、各市(州)人民政府。贯穿全年〕

(九)推进国家文化公园建设。

建设长征和黄河国家文化公园。落实《长征国家文化公园四川段建设实施方案》和《四川省黄河文化保护传承弘扬工作方案》主要任务,梳理确定一批引领性、示范性项目进入中央和省级相关专项规划并推动实施。〔责任单位:省委宣传部,省发展改革委、文化和旅游厅、省文物局、有关市(州)人民政府。贯穿全年〕

建设长征沿线交通配套设施。以中央红军长征路线为主线,加快编制“重走长征路”红色旅游交通运输专项规划,着力打造长征国家文化公园四川段“快进、慢游”公路网络。加快G350线双桥沟口至小金县城段改扩建工程等红色旅游公路项目建设,提高长征干部学院对外交通通行能力。〔责任单位:交通运输厅,省发展改革委、有关市(州)人民政府。贯穿全年〕

(十)开展革命历史文物类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地排查维护和整改提升行动。

对全省开放的革命历史类博物馆、纪念馆、陈列馆,革命遗址遗迹,红色旅游景区,各级爱国主义教育基地内的陈列展览、场馆设施设备、讲解词进行全面排查、规范审核。根据遗存状况实施抢险加固、修缮保护、展示利用等工程,对有悖党史史实、文字内容表述不准确、图表说明不清、讲解词不规范等问题立即整改。〔责任单位:省委宣传部、省委党史研究室,退役军人厅、文化和旅游厅、省文物局、各市(州)人民政府。贯穿全年〕

三、保障措施

(一)加强组织领导。各地各有关部门(单位)要进一步提高政治站位,充分认识开展“重走长征路·奋进新征程”红色旅游年活动的重大政治意义,切实加强组织领导,结合党史学习教育,把“红色旅游年”系列活动纳入本地本部门(单位)年度重点工作统筹谋划,以高度的政治自觉推动各项工作有序开展。

(二)形成工作合力。各牵头部门(单位)要建立工作会商机制,迅速制定具体任务分工,定期召集研究,协调解决工作推进过程中的困难和问题。各责任单位要加强配合,按照分工要求,主动履职尽责,优化资源配置,落实人财物等相关保障,积极对接国家部委,争取政策、项目和资金支持。

(三)务实高效推进。各地各有关部门(单位)要对工作任务进行细化分解,落实责任主体,明确时间表和路线图,定期核实并向牵头部门(单位)报送工作落实情况,精准推进所承担的工作任务如期高质量完成。文化和旅游厅要定期收集汇总“红色旅游年”系列活动开展情况,总结提炼推广好的经验做法,及时向省政府报送活动成效。



 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


南充市人民政府办公室

关于印发2021年政务公开重点工作安排的通知

南府办函〔202140     2021422

 


为深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于政务公开工作决策部署,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),围绕市委市政府中心工作及群众关切,进一步提升政务公开质量和实效,根据《四川省2021年政务公开重点工作安排》,结合南充实际,确定以下重点工作:

一、深化新时代基层政务公开

(一)调整完善政务公开事项标准目录。基层政府(包括县级政府和乡镇人民政府、街道办事处)要结合《四川省权责清单管理办法》《四川省乡镇(街道)法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》和四川省公共服务事项基本目录,编制发布本地行政权力清单、公共服务事项清单并动态调整。针对事项名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素,调整完善基层政务公开标准目录,实现政务过程和结果全公开。市直有关部门(单位)要指导督促基层政府抓好标准指引落实和政务公开事项标准目录编制。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,基层政务公开领域涉及的市直部门(单位)按各自职责分工推进〕

(二)推进工作流程和平台规范化。遵照9项省级政务公开地方标准,优化工作流程和各环节管理,将政务公开事项标准目录、操作规范嵌入业务系统,逐步覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程。县级政府门户网站集中分类发布本级政府及部门、乡镇(街道)主动公开的政府信息,设置统一的互动交流和在线办事入口。在政务服务大厅、便民服务中心、国家档案馆、公共图书馆等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区(窗口),提供信息查询、公开申请、办事咨询等服务。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政务服务管理局、市档案馆、市图书馆,市直有关部门(单位)〕

(三)推进办事服务公开标准化。全面梳理办事指南、流程、机构等服务事项,实现与四川省一体化政务服务平台、政务服务场所发布的行政权力清单、公共服务事项清单内容同源、发布同源、管理同源。推行一次性告知、信息主动推送等服务,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。综合采用政务新媒体、短信、电子邮件、纸质材料等方式,精准推送各项惠企利民政策和基层群众普遍关心的民生政策信息。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政务服务管理局,市直有关部门(单位)〕

(四)扩大基层行政决策群众参与度。结合职责权限,确定决策事项目录、标准,明确公众参与的事项范围、方式、渠道,在县级政府门户网站集中向社会公布并动态调整。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查等方式,充分听取意见,了解行政决策执行中社会普遍关心的问题。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。开展政务开放日活动。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室,市直有关部门(单位)〕

(五)促进基层政府治理能力提升。支持县(市、区)争创政务公开促进基层政府治理能力提升的先行县(市、区),推进基层政务公开主要任务落地落实,大幅提高基层政务公开标准化规范化水平,显著提升政务公开工作能力和水平。积极推广县(市、区)行之有效的经验做法,支持县(市、区)打造基层政务公开特色名片,有力释放先行引领效应,带动全市基层政府加快提升治理能力和水平。〔责任单位:市政府办公室,各县(市、区)人民政府〕

二、加强重点领域政府信息公开

(六)推进十四五规划纲要、实施措施及支持政策公开。主动公开本地十四五规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件,系统梳理本地历史规划(计划)并通过政府信息公开专栏集中公开。市政府门户网站汇集县(市、区)和市直部门(单位)规划,展示全市规划体系,引导社会支持、监督规划实施。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室、市发展改革委,相关市级规划编制牵头部门(单位)〕

(七)推进重大战略部署信息公开。围绕成渝地区双城经济圈建设、“5+100”重点项目、“5+5”现代产业、临江新区建设、扩大对外开放、推进乡村振兴等加强政策发布。持续抓好新冠肺炎疫情常态化精准防控信息公开工作。推进安全生产、应急管理、防灾减灾救灾以及突发公共安全事件信息公开。进一步做好教育、就业、医疗、养老以及保障性住房等民生信息公开。认真贯彻与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开专门规定。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局、市经济合作和外事局、市卫生健康委员会、市疾控中心、市应急管理局、市教育和体育局、市人力资源和社会保障局、市房地产管理局,市直有关部门(单位)〕

(八)推进财政信息公开。不断扩大预决算公开范围,推进部门按相关规定组织所属单位开展预决算及相关报表公开工作。推动地方政府债务信息公开,定期在统一平台公开地方政府债务限额、余额、偿还计划等相关信息。加大惠民惠农惠企政策和资金发放信息公开力度,及时公开财政资金直达基层的重要政策措施、工作落实情况等信息。持续做好行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化公开工作。推进政府采购信息依法规范公开。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市财政局,市直有关部门(单位)〕

(九)推进优化营商环境信息公开。主动发布深化放管服改革等工作推进情况,推动政务服务事项、好差评结果公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案等工作举措,做好反垄断与反不正当竞争执法信息发布,持续推进重大建设项目批准和实施信息公开。推动公共资源配置领域信息公开。严格落实行政执法公示制度。推进审计结果及整改情况公开。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室、市政务服务管理局、市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市司法局、市审计局,市直有关部门(单位)〕

(十)做好重大政策解读。不断改进政策解读工作,坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署。依托政务服务大厅、政务服务网等设立政策咨询综合服务窗口,推进政策问答数据资源和12345热线知识库互联互通。注重解读政策背景、决策依据、出台目的、举措内涵,对涉及面广、社会关注度高、影响市场预期的政策文件,主动靠前引导,释放权威信息。创新开展生动、活泼、通俗易懂的政策解读,采用图文解析、吹风会、发布会、简明问答等方式,鼓励运用虚拟现实(VR)、第5代超文本标记语言(H5)和可视化图表、短视频等新技术手段,不断提升解读质量和水平。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

三、切实提高群众关切回应实效

(十一)加快构建群众关切回应体系。坚持把回应群众关切作为政府密切联系群众主动服务群众的重要工作方式,统筹热线电话、领导信箱、政民互动和网络问政等群众诉求渠道,实现回应资源的有效整合。完善管理制度,规范办理流程,建立群众诉求服务矩阵,着力解决群众反映的急难愁盼问题。建立健全评价机制,提升联系群众、解读政策和回应群众诉求的能力。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

(十二)促进群众关切回应规范化常态化。建立涵盖群众关切回应的全流程标准,做实群众诉求受理、转办、督办、回访等各环节工作。建立完善台账登记交办转办整改销号办结回复定期抽查的诉求回应闭环机制,以及解决群众诉求、办理民生实事等方面的联动机制,让社情民意更畅通,诉求传达更便捷,问题处置更快捷。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

(十三)注重群众关切回应结果公开。对群众关心、社会关注的热点问题,及时向群众公开回应结果。对县(市、区)、部门(单位)回应关切情况进行定期公开,接受群众监督,引导群众关心理解支持政府工作。开展群众关切回应工作品牌创建活动。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

四、提升政务信息资源管理服务质量

(十四)加强重点政务信息管理。集中统一规范发布现行有效规章、规范性文件和法定主动公开内容,以及行政机关管理社会、服务公众的依据和结果并及时更新。行政权力事项要按照有关规定予以动态调整,并通过政府网站和一体化政务服务平台向社会公布,确保线上办事指南与线下办件标准一致。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室、市司法局、市政务服务管理局,市直有关部门(单位)〕

(十五)优化完善政府信息公开专栏。优化专栏检索、下载功能,推进各级专栏数据互联互通,方便社会公众快速准确获取所需信息。加强本级政府、本系统、本行政机关政策文件库建设,推动市直部门(单位)、县(市、区)政策文件库等数据资源有效联通。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室,市直有关部门(单位)〕

(十六)提升政府公报服务社会水平。加强政府公报编印发行工作,完善部门规范性文件报送、刊登和通报机制,实现应登尽登及时登。优化扩大赠阅范围,贴近群众实际需求,确保赠刊见刊。推进电子政府公报建设,优化检索、阅读、下载、安防等功能,探索推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强内容传播。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室〕

五、加大政府网站和政务新媒体建设管理力度

(十七)深化清理整合。依托全国政务新媒体信息报送系统,建立完善全面准确、动态更新的基本信息库。开展政务新媒体突出问题排查整治,整合功能相近、用户关注度和利用率低的账号,做优做强主账号,有序关停无力维护的账号。定期分析本地本部门(单位)政务新媒体运行维护状况,常态化开展清理整合。落实分级备案制度,严格执行政务新媒体的开设、变更、关停、注销程序。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室,市直有关部门(单位)〕

(十八)加强建设维护。加快推进市政府网站集约化平台建设。推动政务新媒体与政府网站融合发展,实现整体发声联动发声。严格内容发布审核把关,及时发现和纠正错误信息,避免引发负面舆情。定期核验办事服务类信息的准确性、功能实用性,及时调整更新相关信息。2021年底前,县级以上政府门户网站全部支持互联网协议第六版(IPv6)。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室,市直有关部门(单位)〕

(十九)强化监督管理。坚持问题导向,结合南充实际,有针对性地制定出台我市政府网站和政务新媒体管理办法、政务新媒体监测标准,进一步规范政府网站和政务新媒体建设管理,解决突出问题。开展季度抽查和半年检查,建立监管台账和问题清单,严格考核问责,对存在突出问题的进行通报、约谈。扎实做好查遗补漏工作,将信用类专项网站全部纳入统一监管。切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。落实安全管理责任,强化安全保障机制,提高安全防护能力。〔责任单位:各县(市、区)人民政府,市政府办公室,市直有关部门(单位)〕

六、夯实工作基础

(二十)加强队伍建设。进一步明晰政府办公厅(室)政务公开工作主管部门职责,理顺机制,保障经费,配齐配强专职工作人员。各级各部门主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报,专题研究部署推进工作。加大业务知识和工作技能培训力度,与全国知名高校培训机构联合,组织开展政务公开工作业务能力提升专题培训班,提升工作能力水平。〔责任单位:市政府办公室,各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

(二十一)完善工作制度。规范政府信息公开申请处理内部工作流程及答复内容要素,及时将处理信息、行政复议、行政诉讼情况录入目录管理系统,实现办理工作全过程记录。充分发挥行政复议制度优势,统一案件审理标准,加大监督力度。认真贯彻执行国家政府信息公开处理费管理办法和全省具体收缴规定。〔责任单位:市政府办公室,各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

(二十二)强化指导督促。落实国务院关于政务公开绩效考核权重相关要求,加大考核力度,完善指标体系。健全政务公开工作通报制度,优化第三方评估,对违反《条例》规定、工作推进滞后,造成严重负面影响的,加强问责。鼓励通过聘请社会监督评议员等方式,增强第三方监督力度。〔责任单位:市政府办公室,各县(市、区)人民政府,市直有关部门(单位)〕

 

 

 

 

 



仪陇县人民政府

关于印发《仪陇县农村宅基地审批和住房建设管理实施办法(试行)》的通知

仪府发〔20214    2021421

 


根据最新修订的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》以及《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》《四川省农业农村厅 四川省自然资源厅 四川省住房和城乡建设厅关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的通知》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》《四川省农村住房建设管理办法》等相关规定,结合我县实际,特制定本实施办法。

一、明确工作职责

(一)县农业农村局负责农村宅基地管理和改革工作。建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度,完善宅基地用地标准,指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用;开展农村宅基地动态巡查,及时发现和查处涉及宅基地的各类违法行为;组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查,及时将农村宅基地新增用地需求通报县自然资源和规划局;参与编制国土空间规划和村庄规划。

(二)县自然资源和规划局负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作。根据县农业农村局通报的宅基地用地数据,在国土空间规划和土地利用计划中统筹安排宅基地用地规模和布局,满足合理的宅基地需求,依法办理农用地转用审批和农房建设规划许可等相关手续。

(三)县住房和城乡建设局负责指导农村住房建设。完善农房建设有关标准和规范,因地制宜编制符合当地实际的农房设计图集供农户选用,加强农房风貌管控和农村建筑工匠管理。

(四)各乡镇人民政府(街道办事处)负责农村宅基地审核批准工作。各乡镇人民政府(街道办事处)成立由乡镇长(主任)任组长、分管领导任副组长,乡村振兴和经济发展办公室、自然资源和规划所、村建环卫服务中心负责人为成员的领导小组。乡村振兴和经济发展办公室具体承担农村宅基地管理和改革工作,接受县农业农村部门的工作指导。村集体经济组织或村民委员会要建立村级宅基地协管员制度,在村级组织负责人中明确一人兼任宅基地协管员,协助开展农村宅基地和建房管理。乡镇人民政府(街道办事处)要建立一个窗口对外受理,各部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度,乡村振兴和经济发展办公室综合有关方面意见,提出审批建议,报乡镇人民政府(街道办事处)审批。

二、依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理

农村村民住宅用地,由乡镇人民政府(街道办事处)审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。乡镇人民政府(街道办事处)要切实履行属地责任,优化审批流程,提高审批效率,加强事中事后监管,组织做好农村宅基地审批和建房规划许可有关工作,为农民提供便捷高效的服务。

(一)农村宅基地审批原则

1.“一户一宅原则。农村村民一户只能申请一处宅基地。其中是指具有本集体经济组织的常住户口,且在本集体经济组织从事生产经营活动、享受集体资产分配并承担相应义务的家庭。

2.统一标准原则。宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地,包括住房、附属用房和庭院等用地。用地面积标准为每人2030平方米(省市有新规定则按照新规定执行)。建房户人口3人以下按3人计算,4人户按4人计算,5人以上户按5人计算,按规定合理配套生产用房,严禁生产用房住宅化。扩建享受易地扶贫搬迁、D级危房改造等补助政策的,建房标准按相关政策规定执行。

3.符合规划原则。农村村民建房选址须符合土地利用总体规划、城乡建设规划和村庄规划等空间规划。涉及河道、公路、风景区及其他规划控制区土地的,必须征得相关部门(单位)的同意。

4.满足安全原则。建房选址必须避开地质灾害、洪涝灾害等安全隐患及水电、油气、视讯设施设备。

5.干净卫生原则。建房同步规划建设卫生厕所和三格式化粪池等无害化处理设施。

6.拆旧建新原则。农村村民迁建农房必须拆除旧房,并及时对旧宅基地进行复垦。

7.节约集约原则。农村村民建房应科学选址,充分利用原有宅基地、空闲地和其他未利用地,禁止占用基本农田、饮用水水源保护区,避免占用耕地和林地。

(二)农村宅基地和建房申请条件

申请农村宅基地,以户为单位,由户主作为申请人,其他家庭成员作为共同使用权人。对的认定,原则上应按以下方式处理:夫妻双方共同申请;未成年人与监护人共同申请;被赡养对象与赡养人之一共同申请。

1.村民符合下列条件之一的,可以申请宅基地和建房:

1)无宅基地的;

2)因子女结婚等原因确需分户而现有宅基地面积低于分户标准的;

3)现有住房影响乡(镇)村建设规划,需搬迁重建的;

4)符合政策规定迁入村集体组织落户为正式成员且在原籍没有宅基地或自愿退还原有宅基地复垦的;

5)因自然灾害损毁或避让地质灾害搬迁的;

6)法律、法规和政策规定的其他情形。

2.有下列情形之一的,申请宅基地和建房不予批准:

1)一户已有一处符合规定面积宅基地的;

2)出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的;

3)不属于本农村集体经济组织成员的(包括户口已迁出的);

4)法律、法规和政策规定的其他情形。

(三)规范审批程序

1.农户申请。符合宅基地申请条件的农户,以户为单位向所在村民小组或村民委员会提出宅基地和建房(规划许可)书面申请。

2.村民小组或村民委员会审查。收到申请后,提交村民小组或村民委员会讨论,并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在一定范围内公示5天。公示无异议或异议不成立的,由村民委员会审查。村民委员会重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等。审查通过的,由村民委员会签署意见,报送乡镇人民政府(街道办事处)。

3.乡镇审核批准。乡镇人民政府(街道办事处)收到宅基地和建房(规划许可)申请后,及时组织乡村振兴和经济发展办公室、自然资源和规划所和村建环卫服务中心工作人员进行实地踏勘核实。审批工作中,乡村振兴和经济发展办公室负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房(规划许可)申请是否经过村组审核公示等,并综合各有关部门意见提出审批建议。自然资源和规划所负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求,其中涉及占用农用地,应在办理农用地转用审批手续后,核发乡村建设规划许可证。涉及公路、铁路、河道、输变电线路、广电通信网络线路、水源地、气源区及输气管线、风景名胜区、遗存文化等用地保护、防护范围的,乡村振兴和经济发展办公室及时征求相关部门意见,原则上相关部门10个工作日签署意见。根据各部门联审结果,由乡镇人民政府(街道办事处)对农民宅基地申请进行审批,符合条件的出具《农村宅基地批准书》。

(四)严格全过程管理

1.落实三到场制度。规划选址到场。收到宅基地和建房(规划许可)申请后,乡镇人民政府(街道办事处)要及时组织乡村振兴和经济发展办公室、自然资源和规划所和村建环卫服务中心实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。开工放样到场。经批准用地建房的农户,原则上2年内完成建房,应当在开工前向乡镇人民政府(街道办事处)或授权的牵头部门申请划定宅基地用地范围。乡镇人民政府(街道办事处)在收到申请5个工作日内及时组织乡村振兴和经济发展办公室、自然资源和规划所、村建环卫服务中心、村民委员会到现场进行开工查验,实地丈量批放宅基地,确定建房位置。建成验收到场。农户建房完工后,乡镇人民政府(街道办事处)组织相关部门进行验收,实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地,是否按照批准面积和规划要求建设住房,是否按拆旧建新原则拆除旧房并复垦,出具《农村宅基地和建房(规划许可)验收意见表》。住房建成拆旧的,要严格按照建新拆旧要求,原则上在通过乡镇人民政府(街道办事处)验收后90天内拆除旧房,能复耕的必须复耕。通过验收的农户,在拆除旧房并将原有宅基地交还村集体后,可依法依规向不动产登记部门申请办理不动产登记。

2.依法开展动态巡查。县农业农村部门要会同县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局和乡镇人民政府(街道办事处)建立动态巡查机制,依法组织开展农村用地建房动态巡查,切实做到对涉及规划许可、宅基地使用、建房施工等违法违规行为早发现、早制止、早报告、早查处。村级宅基地协管员负责开展日常监管,及时收集掌握农村宅基地使用、农房建设施工等状况,对违法违规行为做到早发现、早报告。

3.严肃查处违法行为。县自然资源和规划局负责耕地保护、规划许可和用途管制等方面执法。县农业农村局负责查处农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的违法行为。探索将违法违规的行为纳入社会征信系统,将相关失信行为记入其个人信用记录,并依法依规予以惩戒和查处。

4.抓好建筑施工管理。各乡镇人民政府(街道办事处)负责农村住房建设施工安全监督管理,村民委员会负责巡查现场施工安全管理,负责指导、监督建房村民与承揽人签订施工合同,明确质量安全责任、质量保证期限和双方权利义务。村民住房建设应选择经过建筑技能培训、满足技能要求的农村建筑施工人员或者有资质的建筑施工企业施工,新建、改建住宅3层以上,建筑面积300平方米及以上或者跨度6米及以上的,应委托建筑施工企业、劳务分包企业承担施工,并向乡镇人民政府(街道办事处)申报,由乡镇人民政府(街道办事处)报县住房和城乡建设局备案,参照城镇房屋建设标准进行质量安全管理,施工人员个人不得承揽。

三、工作要求

(一)工作保障。各乡镇人民政府(街道办事处)按照属地管理责任,加强组织领导,强化责任落实,完善工作流程,切实承担起宅基地审批和住房建设管理职责,统筹专业人员充实工作力量,建立健全联动审批机制;村级组织要健全宅基地申请审核有关制度,确保宅基地分配使用公开、公平、公正。

(二)限时审批。乡镇人民政府(街道办事处)自同意受理申请之日起,原则上在20个工作日内审批完成。各乡镇人民政府(街道办事处)要加快信息化建设,逐步实现宅基地用地和建房规划许可数字化管理。建立宅基地用地建房管理台账,相关资料归档留存,每季度末将审批情况报县农业农村局、县自然资源和规划局和县住房和城乡建设局备案。

(三)无缝衔接。农业农村局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局等部门要主动入位,加强制度建设,完善相关政策,指导和督促基层开展工作,乡镇人民政府(街道办事处)要及时做好农村宅基地管理衔接工作,确保农村宅基地审批和住房建设管理工作的连续性和稳定性。

(四)协同配合。农业农村、自规、住建、交通、水务、文广旅等部门以及水、电、油、气、视、讯等管线管理单位要认真履职尽责,加紧编制完善各类规划,及时配合乡镇人民政府(街道办事处)农村宅基地审批和住房建设管理工作。

(五)严格问责。要把农村宅基地审批和住房建设管理工作纳入政府重点工作督查考核事项,确保宅基地申请审查、审核批准、风貌管控、执法监督等各环节履职到位、管理到位。坚决杜绝推诿扯皮和不作为、乱作为的现象,防止出现工作断层断档,对工作不力、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法严肃追责。

本办法自202151日起施行,有效期两年。

 



仪陇县人民政府办公室

关于印发《仪陇县变型拖拉机专项整治工作方案》的通知

仪府办函〔202131    202141

 


为进一步规范道路交通秩序,切实加强拖拉机安全管理,消除安全隐患,全面预防和减少拖拉机道路交通事故,确保人民群众生命财产安全,根据上级安排部署,结合我县实际,特制定本方案。

一、整治目标

全面准确掌握县本籍变型拖拉机注册、变更、转移、抵押、注销等有关信息。健全完善变型拖拉机多部门联合监管、信息共享和齐抓共管长效机制,加强对县本(外)籍变型拖拉机监管力度,防止变型拖拉机发生较大及以上安全事故。推行变型拖拉机第三方机构检验检测制度。按时按质按量完成2021年度变型拖拉机清零任务。

二、整治对象

县内作业的变型拖拉机及驾驶人(含外省籍拖拉机及驾驶人)

三、整治时间

第一阶段:20214月底前,完成变型拖拉机清零宣传教育工作。牵头单位:农业农村局;责任单位:乡镇人民政府(街道办事处)、行政审批局。

第二阶段:20215月底前,完成全县变型拖拉机摸底排查,信息核实。牵头单位:农业农村局;责任单位:乡镇人民政府(街道办事处)、行政审批局。

第三阶段:202112月底前,完成2021年变型拖拉机清零工作任务。牵头单位:农业农村局;责任单位:各乡镇人民政府(街道办事处)、公安局、行政审批局。

四、主要内容

(一)开展集中宣传行动。县农业农村局负责编印农业部201812号令等变型拖拉机政策法规宣传手册,充分利用广播电视、手机短信、微信等平台,采取深入田间场院、农机专业合作社、家庭农场、经营维修网点等方式,即日起集中开展为期1个月的宣传攻势,确保政策人人知晓、行动人人支持。

(二)开展摸底排查行动。各乡镇(街道)根据行政审批局提供的变型拖拉机登记数据,开展行政区划范围内存量拖拉机信息比对,实行台账管理,对已达到报废年限未办理注销手续的,要建立报废注销清单,配合行政审批局限期销号。同时,加强信息互通,建立公安、农业农村、行政审批、综合行政执法局“四部门”联动机制,大力开展县外籍变型拖拉机的排查、登记、核实工作。

(三)开展联合执法行动。各乡镇(街道)要主动积极配合公安交警、农业农村等部门开展联合执法。对已报废还在使用的拖拉机,要及时告知危害并办理报废手续,督促其办理报废切割,消除安全隐患;对不愿报废切割的,要及时通知公安交警和农业农村部门,加大对变型拖拉机及驾驶人的违法查纠力度;公安交警部门要严厉查处拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法违规行为,彻底扭转变型拖拉机及驾驶人违法违规“低成本、零成本”局面。

(四)开展限行禁入行动。按照《农业农村部办公厅 公安部办公厅关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》(农机办〔20211号)文件要求,深入学习江苏等地先进做法,实行区域限行、行业禁入。从202141日起,县城区域内所有路段禁止拖拉机通行;金城、马鞍两镇根据实际情况,划定城区限行区域、限行时段,并设立限行标志。逐步推行交通运输、住房和城乡建设等行业和建筑工地、工矿企业、码头等领域拖拉机禁入制度。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立由县人民政府副县长任组长,县农业农村局局长任执行副组长,农业农村局、公安局、行政审批局、住建局、应急管理局、综合行政执法局等相关单位为成员的仪陇县变型拖拉机专项整治工作领导小组,负责研究重大决策、解决重大事项,统筹专项行动。领导小组下设办公室在农业农村局,负责日常事务和具体工作。

(二)完善工作机制。农业农村局牵头建立农业农村、公安、行政审批及各乡镇(街道)专项整治工作群,确保信息互通。各乡镇要配齐乡镇农机安全监管员、村级农机安全协管员,推行“乡村农机两员”与“警保两站两员”有机结合,实行“一站多能、一人多岗”,将力量向基层下延,解决农村交通和农机监管“最后一公里”缺位问题。

(三)建立考核机制。将专项整治工作纳入县级部门、乡镇(街道)年度目标考核,实行每月一督查、每月一通报、半年一总结工作机制。每月15日前,按照乡镇(街道)目标任务完成情况,从高到低依次排名,结果在全县通报,并抄送主要领导和相关职能部门。

(四)强化宣传引导。充分利用广播、电视、报刊和互联网等媒体,做好变型拖拉机专项整治政策宣传和解读工作。及时总结通报专项行动工作举措、进展成效。耐心细致做好群众思想工作,营造良好的社会氛围,加强矛盾风险的有效防范和化解,维护社会和谐安定。


 

 

 

仪陇县人民政府办公室

关于印发《仪陇县坚决制止耕地“非农化”实施方案》的通知

仪府办函〔202134    202147

 


为贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔202024号)及省、市相关文件精神,有效解决当前耕地“非农化”突出问题,坚守耕地保护红线和粮食安全底线,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的系列重要讲话、重要指示批示精神,深刻认识严格耕地保护的极端重要性,切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照中省市关于坚决制止耕地“非农化”工作要求,进一步强化监督管理,采取有效举措,严格耕地保护制度,坚决制止耕地“非农化”。

二、目标任务

(一)坚决遏制增量。及时发现、制止、处理新增耕地“非农化”行为,采取有力举措,切实加大查处、整治耕地“非农化”力度,对新增问题坚决做到“零容忍”,牢牢守住耕地保护红线。

(二)逐步消化存量。对已经出现的“非农化”问题,要坚持实事求是,不搞“一刀切”的原则,认真分析,会商研究、分类施治、逐步破解,依法依规稳妥处理到位。

三、工作安排

(一)严禁违规占用耕地绿化造林。县自然资源和规划局牵头,各乡镇人民政府,度门街道办事处等单位全力配合,结合第三次国土调查现阶段数据和永久基本农田核实整改工作,对占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物,违规占用耕地和永久基本农田造林种草的情况进行自查。对违规造林的,要立即停止并整改到位。

(二)严禁违规超标准建设绿色通道。县自然资源和规划局牵头,县交通运输局,县水务局等单位全力配合,对铁路、公路用地范围以外建设绿化带,以及河渠两侧、水库周边占用耕地和永久基本农田建设绿色通道,在用地审核和监管中要严格控制,对于超过规定控制标准的,一律不得通过有关论证和审核。

(三)严禁违规占用耕地挖湖造景。县自然资源和规划局牵头,生态环境局,各乡镇人民政府,度门街道办事处等单位全力配合,结合第三次国土调查现阶段成果和历年卫片执法检查工作,全面开展擅自占用耕地和永久基本农田挖田造湖、挖湖造景,以及以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地行为的排查工作。对符合建设要求的,要跟踪相关手续办理情况;对未经批准的,要立即停止并纠正。

(四)严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。县自然资源和规划局牵头,生态环境局,水务局,各乡镇人民政府,度门街道办事处等单位全力配合,结合自然保护地整合优化相关工作要求,明确新建自然保护地边界,按照要求安排生态退耕。自然保护地核心区范围内的永久基本农田,在核实整改工作中有序退出;一般控制区内永久基本农田根据对生态功能造成的影响决定是否退出。

(五)严禁违规占用耕地从事非农建设。县自然资源和规划局牵头,农业农村局,生态环境局,县水务局,各乡镇人民政府,度门街道办事处等单位全力配合,加大对耕地“非农化”的监管力度,特别是要结合农村乱占耕地建房专项整治行动,进一步规范设施农业用地的管理。要建立巩固“大棚房”问题清理整治成果长效机制,加大执法力度,坚决制止新增违法违规占用耕地行为。

(六)严禁违法违规批地用地。县自然资源和规划局牵头,各乡镇人民政府,度门街道办事处等单位全力配合,进一步规范国土空间规划调整工作,强化各类非农建设占用耕地审查,对于不符合法律规定、违反规划和产业政策的,一律不得批准项目用地。要加强对临时用地范围和时限的审查和监管,切实提高存量土地利用效率,不断提高土地节约集约利用水平。

(七)全面开展耕地保护检查。县自然资源和规划局牵头,各乡镇人民政府,度门街道办事处等单位配合,严格按照省、市、县《耕地保护责任目标考核办法》相关考核要求,全面开展2016-2020年耕地保护责任目标自查工作,并将国办发明电〔202024号文件强调的制止耕地“非农化”的“六个严禁”纳入自查内容,发现问题要立行立改。

(八)严格落实耕地保护责任。县自然资源和规划局牵头,农业农村局等单位全力配合,进一步增强耕地保护责任和意识,按照《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔20174号)要求,严格控制建设占用耕地,切实落实耕地占补平衡责任,持续推进耕地质量提升和保护。要按照全面开展永久基本农田划定成果核实的工作要求,认真做好永久基本农田整改补划工作,切实加强对设施农业用地占用耕地特别是永久基本农田的管理,做到先补划、后占用。要严格补充耕地竣工验收和数量核定,强化监测监管,确保耕地储备库真实可靠。

四、工作要求

(一)明晰形势、高度重视。坚决制止耕地“非农化”是中省市助推乡村振兴、保障粮食安全的重要举措。各乡镇(街道)、县级相关部门要提高政治站位,深刻认识坚决制止耕地“非农化”的重要性,明晰当前耕地“非农化”的严峻形势,高度重视,成立专班、落实专人,专项推进,切实做到遏制增量、减少存量,牢牢守住粮食安全底线。

(二)协调联动、形成合力。在坚决制止耕地“非农化”中,各乡镇(街道)、县级相关部门要加强沟通,健全部门会商机制、信息共享机制、定期或不定期进行会商,研究解决重点和疑难问题,建立常态化信息情况通报、共享机制;要认真分析我县耕地“非农化”的具体问题,各司其职、

各负其责,协调联动、密切配合,形成工作合力,开展联合执法,共同推动该项工作做实做细做出成效。

(三)严格纪律,狠抓落实。各乡镇(街道)、县级相关部门,要立足职能职责,压紧压实工作责任,采取有力措施坚决制止耕地“非农化”,落实耕地保护责任,对责任落实不到位、履职尽责不力,导致新增耕地“非农化”行为的,将按照相关法律法规,严肃处理。


 

 

 

仪陇县人民政府办公室

关于开展2021年农资打假专项整治行动的通 知

仪府办函〔202137    202148

 


一、工作目标

瞄准农资经营集散地,突出城乡结合部、种养生产基地,围绕重点农资品种,持续保持高压态势,依法依规加强监督执法,查找问题隐患,严厉打击侵犯农民群众利益、危害粮食和农业生产安全、破坏市场公平竞争和经营秩序的制售假劣农资等违法行为,让农民用上“放心种、放心药、放心肥”。

二、整治重点

聚焦种子、农药、肥料、兽药和饲料及饲料添加剂等农业投入品生产、经营和使用环节,采取日常巡查、监督抽查、暗查暗访等方式,全面排查套牌生产、侵权假冒、非法添加、以次充好等问题,严厉打击生产、经营和使用假劣农资行为,确保我县农业生产安全、粮食安全、农产品质量安全。

三、工作举措

(一)加强宣传培训。县农业农村局、市监局和乡镇人民政府(街道)要加强农资打假宣传,利用网络媒介,在农资经营店、种养生产基地,采取张贴宣传单、悬挂标语、播放广播、制作板报等方式,向广大人民群众宣传普及法律法规知识,推广安全用药和绿色防控技术,指导农民科学使用种子、农药和肥料等农资产品,提高识假辨假能力和依法维权意识。

(二)畅通举报渠道。县农业农村局和市监局要利用消费者投诉举报电话(12315)和三农举报服务电话(12306),各乡镇人民政府(街道)要公布农资打假举报电话,确保投诉举报渠道畅通,充分调动广大人民群众积极参与农资打假整治行动,共同营造全民参与的良好氛围。

(三)强化专项治理。一是强化农资市场整顿。县农业农村局、市监局和乡镇人民政府(街道),要按照“双随机、一公开”要求,加大对农资市场的巡查和抽查频次,主动查找问题,排查隐患,将群众投诉多、问题隐患多的农资生产经营主体纳入重点监管对象,发现经营条件不符合要求、生产经营主体不合格的,依法予以清理、整顿和取缔。市监局要开展虚假农资广告清理整顿,加大对网络平台销售农资行为的监管。二是强化种养基地监管。县农业农村局、各乡镇人民政府(街道)要加大对辖区内农民专业合作社、家庭农场、生产大户等种养基地购买和使用农资情况的监管力度,重点查处不按规定使用农药、化肥和不按规定建立农资采购、使用台账的行为;依托农产品质量安全例行抽检和监督抽检,加大对农产品生产经营重点企业(业主、大户)抽检频次。三是加大案件查处力度。县农业农村局和市监局要进一步加大执法力度,对巡查检查、监督抽查发现的违法违规行为和群众举报的线索,务必严查深挖,一查到底,对符合立案标准的,要严格依法立案查处。对涉黑涉恶的,要按照有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱的要求,会同公安部门严厉打击,坚决铲除黑恶势力滋生的土壤;对涉嫌犯罪的,依法移送司法部门追究刑事责任。

四、行动要求

(一)强化组织保障。为加强对全县农资打假专项整治行动的组织领导,决定成立县政府分管领导任组长的县农资打假整治领导小组,相关部门主要领导任副组长,领导小组办公室设在县农业农村局,负责协调和处理日常事务。各乡镇人民政府(街道)要参照成立以政府主要领导为组长的农资打假整治领导小组,组织相关单位,配合县级相关部门,推动辖区内农资打假专项整治行动。

(二)加强协作配合。各部门要落实行业监管职责,制定本部门专项整治工作方案,突出重点、细化措施,确保专项整治行动任务落到实处;乡镇人民政府(街道)要切实履行属地管理职能,加强对农资市场的管理,维护农业生产、农产品质量和食品安全。各单位各部门密切配合,开展联合行动,共同推动农资打假专项整治行动深入开展。

(三)强化信息报送。各地各部门要落实专人做好农资打假信息报送工作,及时总结宣传农资打假的好经验和好做法,做到信息互通共享;同时利用电视广播、网络报刊,短信微信等媒介,大力报道专项整治行动成效信息,营造农资打假良好氛围。


 

 

 

仪陇县人民政府办公室

关于印发《仪陇县2021年度消防安全宣传培训工作计划》的通知

仪府办函〔202138    202148

 


为进一步提升全县机关、企事业单位和人民群众的消防安全意识,提升全民防灾减灾救灾能力,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,按照省、市安全生产专项整治三年行动部署要求,结合全县实际,特制定本计划。

一、工作目标

全面提升全县机关、企事业单位、特殊人群的消防安全素质,进一步增强全县各单位、场所、人民群众抵御火灾风险和自防自救的能力。

二、培训对象

(一)全县重点单位、物业服务企业负责人及管理人员;

(二)全县各乡镇街道、村社区分管消防工作的负责人

(三)全县易燃易爆场所、危化品单位

(四)公安局各派出所所长及负责日常监督检查的专职消防民警

(五)全县宾馆、饭店、酒店、歌舞娱乐、影剧院消防安全责任人、消防安全管理人员及从业人员

(六)全县消防安全网格员、物业服务企业管理人员、部分小区业主

(七)全县学校、幼儿园、社会培训机构负责人及管理人

(八)全县敬老院、社会福利中心、全县医疗卫生机构消防安全责任人、消防安全管理人、部分从业人员

(九)工业园区生产、加工、租赁企业、仓储物流等消防安全责任人、消防安全管理人、部分从业人员;

(十)全县在建施工工地项目负责人及管理人员。

三、时间安排

(一)3月对全县重点单位、物业服务企业进行消防安全培训(责任单位:县消防救援大队、县房地产服务中心)

(二)4月对各乡镇街道、村社区分管消防工作的负责人进行消防安全培训(责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

(三)5月对全县消防安全网格员、物业服务企业管理人员、部分小区业主进行消防安全知识培训(责任单位:县政法委、县房地产服务中心)

(四)6月对易燃易爆、危化品单位防安全责任人、消防安全管理人员及部分员工进行消防安全培训(责任单位:县应急管理局)

(五)7公安派出所所长及负责日常监督的专职消防民警进行消防安全培训(责任单位:县公安局)

(六)8月对宾馆、饭店、酒店、歌舞娱乐、影剧院消防安全责任人、消防安全管理人员及部分员工进行消防安全培训(责任单位:县市场监督管理局)

(七)9月对全县学校、幼儿园、社会教育培训机构负责人及管理人进行消防安全培训(责任单位:县教科体局)

(八)10月对全县在建施工工地项目负责人及管理人员进行消防安全培训(责任单位:县住建局)

(九)11月对全县敬老院、社会福利中心消防安全责任人、消防安全管理人、从业人员进行消防安全培训(责任单位:县民政局)

(十)12月对全县医疗卫生机构消防安全责任人、消防安全管理人、从业人员进行消防安全培训(责任单位:县卫健局)

(十一)20221月对全县工业园区生产企业、加工企业、仓储物流企业消防安全责任人、消防安全管理人、部分从业人员(责任单位:县经开区管委)。

四、主要内容

(一)《中华人民共和国消防法》《四川省消防条例》《南充市消防安全责任制实施办法》等消防法律法规和规范性文件;

(二)防火、灭火、疏散逃生等基础知识;

(三)火灾案例和警示教育;

(四)消防设施维护保养、检查和操作使用。

五、培训方式

每月由责任单位确定参训人员、落实培训场地,县消防救援大队派员授课。

、工作要求 

(一)加强领导,明确责任。各责任单位要充分认识此次宣传培训活动的重要意义,切实加强组织领导,完善制度措施,科学制定工作方案,明确分工,责任到人统筹开展好本辖区、本部门和主管行业领域宣传培训活动,做到有组织、有计划、有行动。各责任单位于2021420日前将培训方案(参训人员、培训地点、培训人数)报县消防救援大队(联系人:丁学坤,联系电话:18990726678

(二)实出重点,创新形式。各责任单位要根据不同行业、不同领域、不同安全工作重点有针对性地开展安全宣传教育活动,创新内容形式、方法手段、渠道载体,深入社区、学校、农村、家庭、企业,面向职工、学生、村(居)民普及消防安全法律法规和科普知识,让消防安全意识入脑入心。

(三)强化督查,确保实效。各级各部门在开展消防安全知识宣传培训过程中,要不断总结经验,形成好的宣传工作机制。县委目绩办将把宣传培训活动工作开展情况纳入年终目标绩效考核内容,对优秀组织单位予以通报表扬。



 

 

仪陇县人民政府办公室

关于进一步加强物业管理工作的实施意见

仪府办函〔202142    2021415

 


一、指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,秉承以人民为中心的发展理念,积极探索创新物业服务模式,完善物业服务体系,全面提升物业综合管理服务水平,构建品质物业,共创美好小区,不断提升人民群众满意度、获得感。

二、重点任务

(一)完善制度体系,推进物业管理规范有序。一是完善信用信息管理制度。严格执行四川省物业服务企业信用信息管理办法》相关规定,强化信用信息管理,不断规范物业服务企业市场行为二是完善维修资金管理制度。根据《四川省住宅专项维修资金管理办法》《仪陇县物业专项维修资金应急使用办法》相关规定加强全县住宅专项维修资金的归集、管理、使用等工作,要细化完善维修资金应急使用细则,优化提升维修资金管理系统,切实规范应急维修程序,增强维修资金使用效能。三是完善物业收费制度全县物业收费严格按照南充市统一制定的物业服务收费指导价格,明确一到四级的分级服务标准,并将服务标准作为对物业企业考评的主要依据四是完善物业招标制度。按照物业服务企业退出项目管理要求,健全物业招投标管理机制,加强市场准入、前期物业的监管切实做好新旧物业管理衔接。

(二)分类施策施治,推进物业管理提质增效。一是加强住宅小区管理。对全县物业小区,严格按照A类、B类、C三个类别,分类实施物业管理三无小区进行兜底管理,不断提升小区环境品质,提高居民生活质量。二是提升物业队伍水平。聘请专家分级分类对我县物业服务人员开展技能、知识、业务培训,提升服务质效。三是抓好物业服务行业品牌创建积极创建省、市、县物业品牌项目,持续抓好行业文明创建,加强企业文化建设,经常性开展小区文化活动。加强行业标准化建设,推广孝德文化模式、亲情管家模式、服务标准化模式、党建引领模式等具有仪陇地方特色的物业服务品牌。

(三)理顺管理体制,推进物业管理形成合力一是推进监管重心下沉。道)设立物业管理办公室,明确1名分管领导和1名以上工作人员;社区设立环境和物业管理委员会配备1名以上物管员,负责物业管理及纠纷调解工作。推行社区吹哨、部门报到”“居民吹哨、社区报到”的制度,赋予社区解决问题召集权,形成工作合力,联动解决题。二是建立部门联动机制。住建、综合执法、公安、应急管理、市场监管、民政、发改、自然资源和规划、生态环境等职能部门,要按照职责分工,推进执法进小区、培训进小区,加大违法违规行为联合查处力度,合解决物业跨界治理难题。三是规范前期物业管理。严格执行住宅小区综合验收备案和物业承接查验制度,明确建设单位保修期限、范围和责任,加强物业服务用房建设、移交、不动产登记备案、使用过程监管。四是落实三会三公开制度。充分发挥业主恳谈会、纠纷调解委员会、物业联席会议的作用,调动业主、物业企业、社区解决问题的积极性,提升基层物业问题处置效率。监督指导物业服务企业和业主委员会公开公示业主自治管理标准、服务标准、投诉渠道和方式、公共收益信息。五是及时化解矛盾纠纷。各道)、社区要加强属地物业服务企业和业主委员会的监督管理认真排查辖区内物业服务矛盾纠纷,定期开展物业领域专项整治,梳理发现问题、建立工作台账、逐一对账销号。

三、工作保障

(一)强化组织领导。建立物业管理工作联席会议制度,定期召开物业服务管理联席会议,统筹全物业管理工作,研究制定政策规定,指导、督查落实情况,会商解决重大问题。各道)县级相关部门要立足职能职责,切实履职尽责,共同推进物业管理工作,构建有序、和谐、高效的物业管理新格局。

(二)强化资金保障。财政要落实专项资金,做好社区居委会、社区物业管理专职人员经费保障工作,并制定相应资金补贴政策,扶持物业服务行业发展。住宅小区物业公共服务涉及的用水、用电、用气价格,参照居民使用价格标准执行。

(三)强化监督考评。物业管理工作领导小组办公室要建立监督管理体系和考评机制,对道)、社区、县级相关部门履职情况进行考评,严格季考评、年通报制度,定期向社会公布考评结果,并纳入年度目标考核。

(四)强化舆论宣传。各乡镇(街道)、县级相关部门要充分运用微信、公众号、宣传栏等载体,大力宣传物业管理法律法规加强物业管理先进经验做法推广运用;加大不良物业服务企业曝光力度,对无故拒不缴纳物业服务费的业主按程序公开公示



 

 

仪陇县人民政府办公室

关于印发《仪陇县2021年地质灾害防治工作方案》的通知

仪府办函〔202146    2021419

 


为最大限度避免或减轻地质灾害造成的损失,切实保障广大人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》等相关规定,结合我县实际,特制本方案。

2021年地质灾害发展趋势预测

(一)成灾因素分析

1.自然因素。我县地处四川盆地北部低山与川中丘陵过渡地带,总体趋势北高南低,西部为缓倾斜单面山,中、东部为宽谷深丘,南部则为宽谷梁状山区。内地形起伏较大沟谷纵横,海拔高程一般为500-700米,一般相对高程50-150米,多属浅-中切割低山丘陵。岩层以侏罗系蓬莱镇组砂岩、泥岩为主,且砂岩泥岩互层地层较普遍,地质环境较为脆弱,遇强降雨易发生崩塌和滑坡(不稳定斜坡),是地质灾害易发、多发区,地质灾害具有点多面广,突发性强,规模较小,危害严重的特点。据汛前巡排查统计,我县目前登记在册地质灾害隐患点共664处。

2.人为因素主要城镇化、工业化进程中人类工程活动中的不合理爆破、开挖、堆载、切坡等工程建设中的不合理削坡导致自然斜坡抗滑力降低。一些削坡活动中的爆破振动使坡体结构发生变化,岩体结构更加疏松,从而引发地质灾害。采石场、页岩砖厂等非煤矿山的弃土、弃渣的加载加大一些原本处于临滑状态的坡体下滑力,导致斜坡失稳下滑。

3.主控因素降雨量、降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。我县属亚热带季风气候区,降雨丰沛、雨季较长、暴雨较多,加之农村渠系建设滞后,每年由降雨诱发的地质灾害占总数的绝大部分,特别是区域性强降雨,诱发大量地质灾害。

(二)灾种分析

我县地质灾害以滑坡、崩塌、不稳定斜坡为主,规模以中小型为主,但危害严重特别是崩塌灾害,突发性强,难以预测,易造成人员伤亡和重大财产损失。

二、2021年地质灾害防治重点

)主要发灾区域预测

综合分析历年我县地质灾害发生规律、地质地理条件及主要诱发因素,省道、县道及乡村公路,特别是巴南高速仪陇段、唐巴公路、仪北公路、新(政)马(鞍)公路、立(山)马(鞍)公路沿线及天然气勘探区域,去年汛期已多处路段爆发不同规模的边坡垮塌、崩塌和滑坡,今年仍是地质灾害防范重点;部分矿山因页岩或石材采空后形成陡峻的边坡,一遇暴雨极易发生滑坡和崩塌,将直接威胁采矿人员和附近居民的生命财产安全依山傍崖修建的场镇(主要立山、柳垭、大寅片区乡镇和金城镇)、农村居民点、各类在建项目工地,尤其是未按建设用地地质灾害危险性评估报告落实防灾措施的工地,以及部分存在乱堆乱放垃圾堆放场所风景区也是地质灾害防治的重点。

)主要发灾时段预测

2021510月主汛期为今年地质灾害重点防范期,其中59月为高发期,尤其以79月最为严重,降水期间特别是每小时达到20mm及以上降水量重点加强预警预报工作,组织受威胁群众及时主动避让。

)重点发灾地区及隐患点预测

根据专业地勘队伍和县自然资源和规划局共同调查核实, 2021年全县可能发生较大危害的地质灾害隐患点有18个(见附件3)。已出现的灾害点中,要重点做好场镇、中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等区域和部位灾害防治。

三、2021年地质灾害防治工作措施

(一)全面排查,编制工作方案。地质灾害具有隐蔽性、突发性、破坏性、长期性等特点,加之地质灾害点多面广,全县地质灾害防治形势十分严峻。各乡镇(街道)、县级相关部门应根据法律法规、地质灾害防治工作要求切实做到抗大灾、应大急、救大险,有序组织力量对全县已有地质灾害隐患点及可能发生地质灾害的地段进行全面排查,重点查清灾害分布区域、类型、规模、主要诱发因素、威胁人数、潜在经济损失等情况(见附件6)。各乡镇(街道)要在县自然资源和规划局的指导下,在全面排查的基础上科学编制本地地质灾害防预案,落实监测、预警、应急抢险的组织单位及主要责任人,制定避险疏散措施,明确避险路线并公示,切实降低地质灾害造成的损失。

(二)深入宣传,加强培训。各乡镇(街道)、县相关部门要继续加强地质灾害防治知识培训,充分利用标语、宣传单、挂图、板报、广播、电视、会议、应急演练等多种形式,大力宣传地质灾害防治相关法律法规和防灾救灾基本常识。自然资源和规划要在汛前组织地质灾害隐患点专职监测人员进行识灾、防灾、救灾等知识培训各乡镇(街道)要加大基层干部群众地灾防治的培训力度,及时编印、下发《地质灾害防治条例》及相关宣传资料。对地质灾害危险点及隐患点必须填制、张贴《地质灾害防灾工作明白卡》(见附件5)、《主要地质灾害危险点防治预案表》(见附件7),确保地质灾害多发区、易发区广大干部群众掌握了解防灾基本常识,增强防灾、避灾、救灾意识,提高抗灾自救互救能力。

(三)群专结合,健全网络。按照群专结合思路落实重大地质灾害专业队伍调查、监测、勘查、治理,一般地质灾害基层干部群众自主排查、监测、治理,进一步优化专职监测队伍、建立健全地质灾害群测群防网络。在地质灾害重点防范期内,各乡镇(街道)、村社应当加强地质灾害的巡回检查,坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查,动态监控威胁人员、重要基础设施等重点地质灾害隐患点变化情况,发现险情及时处理和报告。发现地质灾害险情或灾情的单位和个人,要立即向地人民政府县应急管理局和自然资源和规划局报告,接到地质灾害险情报告的地人民政府和村委会要根据实际情况,及时疏散受灾居民,情况紧急时,强行组织避灾疏散。

(四)强化领导,明确职责。为加强地质灾害防治工作的组织领导,成立由县长任组长,县委县政府分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组,指导相关部门开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,部署地质灾害抢险救灾工作;督促有关部门按规定拨付地质灾害防治经费根据各部门各行业特点,结合地质灾害实际情况,监督、检查落实各责任单位的应急方案及措施;建立完善监测网络和预警信息系统,负责落实地质灾害危险点、隐患点的汛期巡回检查、值班、预报,制定相应监测、预报管理办法进行地质灾害责任鉴定和纠纷调处;全面负责群防群测网络建设及相关人员培训、救灾演练地质灾害情况的发布和指导群众灾后生产自救。领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源和规划局,由罗杰同志兼任办公室主任,漆二虎同志兼任办公室副主任,负责日常事务

各乡镇(街道)要成立相应的地质灾害防治领导机构要把地质灾害防治工作列入重要议事日程,全力以赴抓好地质灾害防各项工作。县目办要将地灾防治工作纳入绩效考核体系,强化考核运用,直接与属地干部综合考评挂钩。

(五)加大投入,积极防治。县财政要按照国家有关规定,对中小型地质灾害应急除险资金予以保障,年初预算不得低于250万元。同时,县自然资源和规划应积极向上级主管部门争取防治经费,用于大型地质灾害的调查应急防治工作力争年完成三河镇、柳垭镇两处大型地质灾害的工程治理完成中小型地质灾害应急治理不低于40组织避险搬迁受地质灾害威胁的群众90户,并按政策予以补助。

(六)落实制度,严格执法。各乡镇(街道)、县级相关部门要认真落实地质灾害防治责任,构建横向到边、纵向到底的责任体系认真执行地质灾害防治目标责任制。坚持24小时汛期值班制度、灾害速报和汛期巡查制度,并将地质灾害报警电话向社会公布。县自然资源和规划局要组织技术力量联合有关单位,加强重要地质灾害点的汛前检查、汛中督查和汛后复查。相关单位进行工程建设时,必须按照相关规定进行建设用地地质灾害危险性评估并严格实行备案和告知制度。县自然资源和规划局等部门要加大对破坏地质环境和引发地质灾害行为的处罚力度,严禁人为诱发地质灾害,对人为造成的地质灾害,根据谁诱发、谁治理谁受益、谁出资的原则,由诱发地质灾害的单位和个人承担相应的责任和治理费用。对因地质灾害防治责任不落实,措施不到位,应急抢险不及时,处置不得当,造成重大人员伤亡和财产损失的,严肃追责问责。对在地质灾害防治工作中成绩显著的单位和个人,予以表奖励。


 

 

 

仪陇县人民政府办公室
关于印发《仪陇县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》的通知

仪府办函〔202149    2021425

 


2021年是“十四五”开局之年,也是我县争创全国法治政府建设示范县的关键之年。全县法治政府建设工作的总体思路是:坚持以习近平法治思想为指引,全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次和市委六届十三次全会精神,深入贯彻中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和市委全面依法治市工作会议精神,以争创全国法治政府建设示范县为抓手,全力打造职能科学、权责清晰、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为“十四五”开好局起好步和建设“老区振兴、红色旅游、美丽乡村”示范县提供坚强法治保障。

一、全面贯彻落实习近平法治思想

(一)深入学习习近平法治思想。围绕学深悟透习近平法治思想,组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,深刻领会习近平总书记关于党的十八大以来法治建设的历史性成就和历史性变革的总结回顾,深刻领会习近平总书记关于全面推进依法治国主体工程和率先取得突破历史使命的深刻论断,深刻领会习近平总书记关于新形势下法治政府建设战略任务的部署要求。

责任单位:县级各部门,各乡镇(街道)

(二)科学统筹法治政府建设工作。围绕中心大局,着眼法治建设系统性、整体性、协调性,研究制定《仪陇县法治政府建设实施方案(20212025年)》,强化各地各部门推动法治政府建设的政治责任,持续抓实领导干部这个“关键少数”,确保政府各项工作在法治轨道上运行。

牵头单位:县司法局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

二、全面深化示范创建

(三)积极争创全国法治政府建设示范县。坚持高标准严要求,围绕创建指标体系,重点抓实政府职能转变、提升法治化营商环境、科学民主依法决策、完善制度体系建设、强化行政执法监管、多元化解矛盾纠纷、强化行政权力监督、提升干部法治思维、加强法治人才保障和组织领导等各项工作。

牵头单位:县司法局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

(四)积极开展基层法治示范创建。扎实推进国省级乡村治理示范村镇和民主法治示范村创建。积极开展学法用法示范机关(单位)、法治乡镇(街道)、法治示范学校、诚信守法企业等基层法治示范创建。

牵头单位:县民政局、县司法局、县教科体局、县商经信局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

三、优化法治化营商环境

(五)扎实推进“放管服”改革。深入推进“一窗受理一次办好”改革,深化政务服务“好差评”,加快乡镇便民服务中心标准化建设。深入实施“互联网+政务服务”,提升网上政务服务能力,完善政务大厅“一站式”服务功能。

牵头单位:县行政审批局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

(六)构建公平竞争市场秩序。坚持市场主体“非禁即入”,全面实施市场准入负面清单制度,严格落实公平竞争审查制度。加强“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管、审慎包容监管等监管方式相融合。全面落实监管责任,加强反垄断和反不正当竞争执法。

牵头单位:县发改局、县市监局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

(七)推进社会信用体系建设。建立健全社会诚信建设制度规范,提升信用法治化水平。进一步增强信用服务实体经济能力,发挥信用建设对优化营商环境的支撑作用。加快推进政务诚信建设,重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等政府失信行为。

牵头单位:县发改局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

四、提高制度建设质量

(八)强化合法性审查源头把关。严把法制审核关,认真做好重大行政决策、行政规范性文件等政策文件的合法性审查工作,强力推动解决合法性审查不严的问题。起草部门(单位)严格履行合法性审查初审职责,司法行政部门做好政府集体审议前的合法性审查把关。健全律师协助参与政府重大经济事项合法性审查制度,充分发挥法律顾问、学者专家的协助审查作用。组织开展合法性审查业务培训,提升审查人员的业务素质。

牵头单位:县司法局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

(九)抓好规范性文件备案审查工作。加强对规范性文件的备案监督,适时通报相关情况。及时向县人大、市政府报备规范性文件,主动接受监督。

牵头单位:县政府办、县司法局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

五、提升行政决策可靠性

(十)强化行政决策机制的执行。严格落实重大行政决策程序规定,落实专家论证、公众参与、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策程序。坚持依法审慎决策,对涉及群众重大利益和社会高度关注的事项加强风险评估,避免出现违法决策、朝令夕改等问题。研究制定重大行政决策事项清单,注重决策效果评估。健全决策过程记录和材料归档制度。完善公职律师参与机制。

牵头单位:县政府办,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

(十一)自觉接受人大、政协监督。落实重大事项出台前向人大报告、向政协通报的相关规定规则,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。

责任单位:县政府办、县级各部门、各乡镇(街道)

六、严格规范公正文明执法

(十二)协调推进行政执法体制改革。持续推进县、乡两级综合执法改革,根据各领域执法事项指导目录完善行政权力清单。动态调整乡镇(街道)“权责清单”,进一步厘清县乡两级职责权限,推动执法重心下移,配强重点领域基层执法力量。

牵头单位:县委编办、县司法局,责任单位:县生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅局、县应急管理局、县市监局、各乡镇(街道)

(十三)持续推进行政执法规范化标准化建设。纵深推进行政执法三项制度,推动“三项制度”全覆盖。开展法律知识大学习、岗位大练兵、技能大比武,全面提升行政执法人员执法水平。健全行政执法与刑事司法衔接的联席会议制度,优化行刑衔接平台,畅通行政执法信息共享平台与行刑衔接平台的对接。

牵头单位:县司法局,责任单位:县生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅局、县应急管理局、县市监局,其他县级行政执法部门(单位)

(十四)全面强化行政执法监督。贯彻落实修订的《行政处罚法》,全面落实行政执法责任制。健全纪律约束机制,完善执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度,扎实开展执法案卷评查。强化群众反映强烈突出问题的整改,自觉接受新闻媒体和人民群众的监督,紧盯食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、交通运输等重点领域,开展专项督查检查,避免“随意执法”“差异化执法”等情况的发生。

牵头单位:县司法局,责任单位:县公安局、县人社局、县生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县卫健局、县应急管理局、县市监局,其他县级行政执法部门(单位)

(十五)全面加强生态环境保护。认真落实中省生态环境保护督察反馈问题整改,严格落实嘉陵江流域十年禁捕,加强嘉陵江流域重点水域渔政执法监督。统筹实施嘉陵江(仪陇段)生态保护与修复工程,全力推进嘉陵江(仪陇段)绿色生态走廊建设。

牵头单位:县生态环境局、县农业农村局,责任单位:相关县级部门(单位)、各乡镇(街道)

七、健全社会矛盾纠纷多元化解机制

(十六)完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。健全行政调解制度,在公安、民政、自然资源、生态环境、交通运输、卫生健康、市场监管等部门,普遍成立行政调解委员会,完善受理、调查、调解、结案等各环节相关程序规定,引导、规范和约束行政调解工作。严格落实中办、国办《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》,充分发挥行政裁决“分流阀”作用,在自然资源权属、政府采购活动、知识产权侵权纠纷和补偿争议等方面,整合行政机关、人民调解、行业调解、律师调解等资源,建立“一站式”纠纷解决服务平台。加强土地纠纷调解能力建设,及时防范化解流转纠纷。

责任单位:县司法局、县公安局、县民政局、县人社局、县自规局、县交通局、县卫健局、县应急管理局、县市监局,其他县级部门(单位)

(十七)加强行政复议应诉工作。落实行政复议体制改革部署,充实行政复议机构的工作力量,加强行政复议的工作保障。强化行政复议监督纠错力度,对侵害群众合法权益的违法行政行为,切实予以纠正,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。加强行政复议决定执行监督,建立行政复议通报制度。完善“府院”联席机制,深化行政与司法的良性互动。积极履行行政应诉职能,加强与人民法院协调联动,推进行政机关负责人出庭应诉工作,定期通报行政机关负责人出庭应诉和行政诉讼案件审理情况,促进行政争议实质性化解。

牵头单位:县司法局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

八、提升人民群众满意度

(十八)全面推行政务公开。完善依申请公开工作流程和相关配套措施,建立畅通完善的申请渠道,实施信息公开责任追究制度,健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,切实保障人民群众知情权。加强政务舆情回应督办,确保社会热点事件不失声、不缺位。落实政府开放日、网络问政等主题活动工作部署,增进与公众的互动交流。

牵头单位:县政府办,责任部门:县级各部门、各乡镇(街道)

(十九)全面推行告知承诺制。结合全县经济社会发展和各部门行政管理工作实际,明确实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项范围、适用对象、工作流程。建立本行业(系统)告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制,与四川省网上政务服务平台市县信用信息数据互联共享。探索建立申请人诚信档案和虚假承诺“黑名单”制度,完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制和信用修复、异议处理机制,鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。

牵头单位:县政府办、县发改局、县行政审批局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

(二十)全面优化法律服务供给。科学编制并启动实施《仪陇县法治宣传教育第八个五年规划(20212025年)》,加强对《民法典》等法律法规的宣传,持续强化“谁执法谁普法”普法责任制落实,摸准普法对象需求,制定专属普法“菜单”,开展“订单式”“菜单式”普法,深入推进“法律进乡村”。优化法律服务供给,推进实体、网络、热线三大平台融合发展,满足群众法律需求。强化监督管理,提升律师、公证、仲裁、人民调解、普法宣传、法律援助等公共法律服务规范化水平。

牵头单位:县司法局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)

(二十一)推进常态化疫情依法防控。始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,加强人身权财产权保护。加强应急措施合法性审查,依法实施应急处置措施。按照法定内容、程序、方式、时限及时准确通报疫情信息,形成良好的法治舆论引导。

牵头单位:县政府办、县卫健局、县司法局,责任单位:县级各部门、各乡镇(街道)



     

 

202141日上午,县委书记、县长赵云强同志在行政中心201会议室主持召开县人民政府第1786次常务会议。


一、传达学习2021年全国两会精神,研究贯彻意见


传达学习《中华人民共和国预算法实施条例》,研究贯彻意见

三、研究审议砂石经营管理相关事宜

四、研究审议《仪陇县证明事项保留(取消)清单》

五、研究审议《仪陇书城项目投资框架合作协议》

六、研究审议《仪陇县职业高级中学合作办学协议书之补充协议》

、研究审议马鞍镇客家馨园AC区房地产拍卖处置关事宜

、研究审议度门(20211号地块土地出让相关事宜

九、研究审议《仪陇县支持通村客运可持续发展财政补贴实施方案》

十、研究审议锦绣路等5个老旧小区改造项目实施方式相关事宜

十一、研究审议《新型墙体装饰片材生产加工项目投资合同》《中央厨房·食品生产加工项目投资合同》

十二、研究审议《关于打造德乡建工劳务品牌促进农民工高质量就业的实施意见(送审稿)》

十三、研究审议保障性住房租金定价相关事宜

十四、研究干部任免相关事宜

十五、安排部署当前政府工作


 

 

2021414日上午,县委书记、县长赵云强同志在行政中心201会议室主持召开县人民政府第1787次常务会议。


一、学习习近平法治思想,研究贯彻意见

二、传达贯彻近期中省市森林防灭火有关精神及市委巡察反馈意见,研究部署下一步工作

三、研究审议河西片区度门组团城市设计及水文化公园修建性详细规划编制有关事宜

四、研究审议新政(20211号、度门(20212号、马鞍(20211号、立山(20211号、三蛟(20211号五个地块土地出让方案

五、研究审议嘉陵江等23条县级河长负责河流河湖管理和保护范围划定成果相关事宜

六、研究审议河西新建小学和幼儿园命名相关事宜

七、研究审议县医疗中心PPP建设项目融资相关事项

八、研究审议《锂离子电池负极材料生产加工项目投资合同》

九、研究审议《关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的实施办法(试行)》

十、研究审议《仪陇县机关档案管理办法》



仪陇县人民政府

关于何欣等同志职务任免的通知

仪府20213    202149

 


经十七届仪陇县人民政府第86次常务会议研究决定:


何欣同志任仪陇县农业综合执法大队大队长(兼);

陈俊宏同志任仪陇县水务局总工程师(试用期1年);

纪斌同志任仪陇县市场监督管理局金城市场监督管理所所长(试用期1年);

李忠德同志任仪陇县红十字会常务副会长;

陈德敬同志任仪陇县国有企业服务中心副主任(试用期1年);

肖岚同志任仪陇县机关事务管理局局长;

免去:

张北平同志仪陇县农业综合执法大队大队长(兼)职务;

林朝辉同志仪陇县县志编纂委员会办公室主任职务;

何阳同志仪陇县机关事务管理局局长职务;

刘宁同志仪陇县市场监督管理局金城市场监督管理所所长职务;

王雯同志仪陇县国有企业服务中心副主任职务;

赵权同志仪陇县卫生健康局副局长职务;

肖岚同志仪陇县文化广播电视和旅游局副局长职务。



 

 

仪陇县人民政府

关于张晓玲等同志职务任免的通知

仪府20214    202149

 


经十七届仪陇县人民政府第86次常务会议研究决定:

张晓玲同志任仪陇县教育科学研究室主任;

陈良平同志任朱德故居纪念馆馆长;

罗淑蓉同志任朱德故居管理局信息科科长;

王涛同志任朱德故居管理局安全保卫科科长;

朱庆国同志任朱德故居管理局丁氏庄园管理所所长;

何勇同志任仪陇县农业广播电视学校校长(试用期1年);

吴前明同志任仪陇县教育考试中心主任(试用期1年);

姜维同志任朱德铜像纪念园园长(试用期1年);

涂小清同志任朱德故居管理局信息科副科长(试用期1年);

向勇同志任朱德故居纪念馆副馆长(试用期1年)。

免去:

邓成功同志朱德故居纪念馆馆长(兼)职务;

苟昭斌同志仪陇县教育科学研究室主任职务,保留原职级待遇;

张晓玲同志四川省仪陇中学校教务处副主任职务;

严涛云同志仪陇县教育考试中心主任职务,保留原职级待遇;

陈良平同志朱德故居管理局办公室主任职务;

罗淑蓉同志朱德故居管理局朱德铜像纪念园园长职务;

王涛同志朱德故居管理局丁氏庄园管理所所长职务;

朱庆国同志朱德故居管理局安全保卫科科长职务;

姜维同志朱德故居管理局园林和规划建设科副科长职务。


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