各村（社区），镇属有关部门：  

冬季来临，用火用电用气量增加，历来是火灾高发多发期。11月16日，广东省潮州市潮安区凤塘镇湖尾新厝下湖村一民房发生火灾造成5人死亡；11月16日山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾造成26人死亡，38人受伤；11月20日，江苏省无锡市前洲街道天天润纺织科技有限公司发生火灾造成7人死亡；11月20日，黑龙江大庆市肇州县丰乐镇十字街南一个体工商户的单层钢结构简易板房发生火灾造成7人死亡，教训十分深刻。为切实做好岁末年初消防安全工作，坚决防范和遏制亡人火灾事故发生，根据各级安排部署，决定从即日起至2024年3月底，在全镇集中开展冬春火灾防控工作，具体方案如下：

一、工作目标

在党委、政府统一领导下，动员社会各方面力量，切实把“预防为主”置于更加突出位置，深入研判形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，提高专项整治的精准性和有效性，抓实抓细冬春火灾防控工作。紧紧围绕重大活动及重要节假日，聚焦重点领域、重要场所和低设防区域，分类施策、精准防范、综合治理，有效防范化解重大火灾风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，有效防范亡人火灾发生。

二、时间步骤

（一）部署发动（2023年12月10日前）。按照冬春火灾防控工作实施方案，召开会议进行动员部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，确保部署到位。

（二）组织实施（2023年12月10日至2024年3月20日）。各村（社区）、镇属各有关部门要对照工作方案，精心组织实施，开展检查、宣传等行动，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好各项任务落实。

（三）总结验收（2024年3月21日至3月31日）。根据工作方案开展情况，各村（社区）、镇属各有关部门要不断改进工作方法和措施，善于归纳总结，在工作中提高工作能力和水平，应急办将适时组织开展督导检查和考评，进一步总结工作经验，巩固工作成效，形成规范长效的消防安全管理机制。

三、重点任务

（一）推进高层建筑和“生命通道”消防安全专项整治。要以高层建筑、老旧住宅小区以及用于生产经营租住的村居民自建房为重点开展整治。

1.紧盯管道井封堵不严、消防设施未保持完好有效、违规使用瓶装液化气等重点问题，持续推动高层建筑隐患问题整改。

2.督促指导物业企业加强消防安全管理，组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，推广使用“电梯阻入系统”，严禁“进楼入户”充电。

3.推动高层建筑落实消防设施专业维保和消防控制室持证值班制度，提升消防管理水平。

（二）持续推进城镇燃气消防安全专项整治。按照县安委会《关于印发城镇燃气安全专项整治工作实施方案》要求，全面开展燃气消防安全隐患排查整治，督促相关企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。燃气主管部门牵头督促燃气经营企业，严格按照专项整治方案要求“上门入户”开展燃气安全检查和宣传，从源头上抓好燃气安全监管；其他部门对发现的液化石油气经营点存在违规经营、存储行为，餐饮企业存在燃气管网连接不规范、气瓶超量储存、未安装可燃气体报警装置等行为的，一律汇总到应急办，应急办向县燃气整治专班汇报。

（三）加强宗教场所消防安全检查。宗教场所落实消防安全主体职责，列出火灾风险隐患清单，建立安全风险预警机制，实施风险等级管理，分类逐项提出风险控制要求，有针对性地采取火灾风险防范措施。重点整改电气隐患、生产生活用火、违规燃香烧纸和消防设施设备不完善、安全管理松懈等突出隐患和问题，提升宗教场所火灾防控能力和水平。

（四）开展“九小”场所消防安全排查治理。要充分发动网格员、志愿者等基层力量，开展基层末端场所排查治理，对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、消防器材损坏等问题。持续加大经营性居民自建房综合治理力度，对排查发现的火灾隐患问题紧盯不放、持续跟进，直至彻底整改。

（五）加强重大节会消防安全防范。在重大活动期间，要提高火灾防范等级，严格落实消防安全保卫措施。圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日期间，要采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实火灾防范措施。要加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤值守，必要时前置备勤力量，实施现场监护。坚持安全第一、预防为主，优化防范措施和治理手段，推动重大节会消防安保模式向事前预防转型，不断提高防范能力和水平。

（六）深入开展消防安全宣传警示教育。要持续开展消防宣传“七进”工作，运用社会化手段和媒体平台，教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。发动基层网格力量，引导居民开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）。在重要时间节点，适时发布相关警示提示信息。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、镇属各有关部门要认真履行消防工作职责，提高思想认识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，细化分解任务，全力抓好冬春火灾防控工作，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）密切协作配合。镇属各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强行业消防管理和火灾防范，各负其责、各尽其职、齐抓共管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作合力。

（三）严格督导问责。镇纪委将定期对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，并列入年度消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的各村（社区）及时通报，督促落实整治措施。对发生亡人火灾事故的，要依法严格追究事故单位和有关责任人的责任。

仪陇县立山镇人民政府

2023年12月4日