各村（居），驻镇各单位，镇属各部门：

11月16日，山西省吕梁市永聚煤业有限公司一栋四层地面联建楼发生火灾，目前已造成 26人死亡、38人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记立即作出重要指示：山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，做好伤亡人员及家属善后安抚工作，尽快查明原因，严肃追究责任。各地区和有关部门要深刻吸取此次火灾事故教训，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，完善应急预案和防范措施，压实各方责任坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理作出批示：要抓紧搜救失联人员，全力救治伤员，最大程度减少伤亡，妥善做好相关善后工作。同时要尽快查明事故原因，依法依规严肃处理。要举一反三，加强消防安全管理，对重点行业领域安全生产风险隐患严查密防，坚决防范重特大事故发生。为深刻吸取近期事故教训，认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，严格落实李强总理等领导同志批示要求，按照中、省、市、县关于当前安全生产工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，确保全镇岁末年初安全生产形势持续稳定，现将有关工作要求通知如下。

一、深刻吸取事故教训，清醒认识当前安全生产严峻形势。今年以来，全镇安全生产形势总体稳定，目前临近岁末年尾，各类生产经营活动进入旺盛期，各种风险隐患交织叠加，安全生产面临的压力增大。各村（居）、驻镇各单位、镇属各部门要对近期事故暴露出的问题深入剖析症结原因，结合本辖区、本行业领域实际全面开展风险研判，落实针对性务实管用的管控举措，以“时时放心不下”的责任感抓好岁末年初安全生产各项工作。

二、切实提高思想认识，坚决扛起安全防范重大政治责任。各村（居）、驻镇各单位、镇属各部门要切实提高政治站位，强化底线思维，针对岁末年初事故易发多发等情况，主要负责同志要亲自安排部署，把防范化解重大安全风险作为重要任务抓好落实，做到统一组织、周密部署、深入推进，压紧压实每个层级、每个环节的安全责任，形成分兵把口、整体联动的强大合力。各行业主管部门要按照“三管三必须”要求，自觉扛起防范化解本行业领域重大安全风险的政治责任，全面深入组织排查岁末年初安全隐患，严格落实管控治理措施。要督促企业持续做好隐患自查自改，紧盯重大事故隐患排查整治、全员安全生产责任制落实、建立健全安全管控机制、事故应急救援演练等方面，突出压实企业主要负责人第一责任人责任，确保全镇安全形势持续稳定。

三、突出重点行业领域，严密排查岁末年初安全风险隐患。各村（居）、驻镇各单位、镇属各部门要针对冬季事故易发多发的特点，紧紧围绕重大事故隐患专项排查整治2023行动、全镇安全生产隐患大排查大整治安排部署，深化巩固前期取得的整治效果，认真抓好各行业领域安全防范工作，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。

消防领域。要扎实开展消防安全专项整治，要突出商超、餐饮店、医院、学校、养老院等消防重点单位，针对冬季多发的违规使用大功率取暖设备、电路过载、封闭安全出口等突出问题，采取集中检查、专家会诊、交叉执法等方式集中整治。要加大冬季消防安全宣传力度，结合当前消防宣传月活动，运用社会化手段和媒体平台，曝光火灾隐患和消防安全违法行为，集中开展典型火灾案例警示教育。

道路交通领域。要持续开展道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”，突出整治隐患路段和危桥，紧盯“两客一危一货”等重点车辆，加大路面巡查力度，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车违法载人等违法违规行为，全面排查临水临崖、急弯陡坡等危险路段，及时采取工程治理等措施消除隐患。

建筑施工领域。要加强起重设备、高支模、深基坑、脚手架、地下暗挖、高边坡等危大工程安全监管，督促建设单位严格按照项目施工方案进行施工，坚决杜绝为赶工期、抢进度非法违法施工的情况。辖区各学校、村建环卫中心、镇综合行政执法办等单位部门要组织专业力量对各类运动场所建筑安全进行全覆盖安全排查，对存在不按设计施工、载荷不达标等重大隐患的坚决停用整改。

    工贸领域。聚焦高风险领域63项重点整治内容和重大事故隐患，以专项整治中企业自查发现问题为“零”、部门检查发现问题“屡教不改”和近2年发生过生产安全事故的企业等“三类企业”为重点，持续开展工贸行业安全生产督查核查和集中执法，对现阶段依然存在高风险领域隐患和重大事故隐患的，依法实行“一案双罚”，推动专项整治取得实效。

    城镇燃气领域。要围绕生产、充装、经营、流通、使用等各环节，突出“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境”等6个方面大起底大整治，加快燃气泄漏报警器、自动切断等本质安全产品应用。

    危险化学品领域。要严格生产、储存、运输、使用等全链条安全监管，落实防冻、防凝、防泄漏、防静电等措施，强化重大危险源监测监控，加强烟花爆竹生产、运输、储存、燃放等各环节安全风险管控，坚决打击藏匿在居民区、民房、废弃厂房内的化工、烟花爆竹非法窝点。

    特种设备领域。要扎实开展游乐设施和电梯、锅炉等安全专项整治，进一步规范使用单位日常安全管理和维护保养，严格监督检查，提高第三方维保机构检测校验质量，及时消除事故隐患。

    教育领域。要加强校园安全管理，强化重点部位隐患排查，合理安排学生聚集活动，保障师生安全。

    其他行业领域也要采取针对性防范措施，尤其要紧盯动火作业、检维修、有限空间、外委外包等薄弱环节，精准施策、消除隐患，严防事故发生。

    四、持续提升监管效能，强化安全生产督导检查和监管执法。各村（居）、驻镇各单位、镇属各部门要加大元旦、春节及春运等重点时段督导检查力度，对易导致群死群伤的单位场所和不放心的薄弱地区、部位进行再督导再检查，严防漏管失控，推动各项防范措施落实到位。要严格监管执法，落实“一案双罚”，加强精准监管，充分运用在线远程巡查、电子封条、大数据分析等信息化手段，坚持线上线下相结合提高安全指导和监管效能，既要防止简单化、“一刀切”，又要敢于动真碰硬、严抓严管。对于发现的重大事故隐患，要以“零容忍”的态度严格跟踪整改销号。

    五、强化安全监管举措，采取硬招实招确保安全生产工作成效。各村（居）、驻镇各单位、镇属各部门要在第二批主题教育中扎实推进安全领域突出问题和作风漂浮、欺上瞒下等问题专项整治，聚焦安全生产方面整治任务持续发力。针对查摆出的问题，要采取台账式管理、项目化推进的方式集中治理，严格落实整改措施，紧盯不放、动真碰硬，切实通过专项整治解决一批安全领域突出问题。要全面加强新兴行业领域安全监管工作，按照业务相近的原则确定行业安全主管部门，及时消除安全生产监管盲区和死角。各村（居）、驻镇各单位、镇属各部门要严格执行信息报送工作要求，提升信息报告时效性，紧急信息应在事件发生后10分钟内报送，坚决杜绝瞒报、谎报、漏报、迟报和任何形式的知情不报。

仪陇县立山镇人民政府

                     2023年12月6日