各村（社区），镇属各部门，各驻镇单位：

现将《迎大运保安全重点领域集中攻坚整治专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

仪陇县立山镇人民政府

2023年7月21日

迎大运保安全重点领域集中攻坚整治专项行动工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及镇党委、政府决策部署，深入排查整治各类风险隐患，防范遏制各类生产安全事故，为成都大运会胜利召开营造安全稳定的环境，我镇决定开展迎大运保安全重点领域集中攻坚整治专项行动，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示为根本遵循，以重大事故隐患专项排查整治为主线，进一步强化安全发展理念，树牢底线思维和红线意识，全面落实安全生产责任，彻底治理一批重大事故隐患，依法严惩一批违法违规行为，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决杜绝较大及以上事故、坚决遏制一般事故、坚决防范自然灾害导致人员伤亡，推动全镇安全生产形势持续稳定向好，顺利迎接成都大运会胜利召开。

二、时间范围

本次专项整治从即日起至成都大运会胜利闭幕，不划分工作阶段，宣传推进、自查自改、排查整治、督导检查、监管执法等工作贯穿专项行动全过程全领域。

三、工作范围和重点

结合全镇重大事故隐患排查整治等工作部署，以城镇燃气、建筑施工、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、学校、有限空间、汛期安全等行业领域为重点，延伸辐射至所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所，集中整治安全生产风险。

（一）城镇燃气集中攻坚整治。深刻汲取宁夏银川“6·21”燃气爆炸事故教训，落实行业主管部门生产、充装、储存、销售、运输、使用全环节全链条安全监管责任，压紧压实燃气企业主体责任，切实加大民营企业安全监管力度。重点整治瓶装液化石油气问题隐患，全面摸排瓶装石油液化气充装企业燃气经营许可证、气瓶充装许可证等情况，严厉打击无证经营、一证多用等非法违法行为；严厉打击瓶装石油液化气“黑作坊”、“黑气瓶”、关停企业隐匿生产、非法添加二甲醚、不按要求加臭等行为。加强燃气使用环节排查整治，对使用燃气的烧烤店、大排档、商住混合体、农贸市场、学校医院等进行全面排查，重点整治燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、无熄火保护装置、未安装可燃气体报警装置等问题。加强宣传教育和企业服务，开展常态化燃气安全宣传，发动村（社区）加强入户宣传和提醒，督促燃气使用单位对依规操作、安全用气作出承诺，组织燃气企业对餐饮等商业用户集中开展至少一次入户安全检查。〔牵头单位：应急办；责任单位：立山市监所、立山派出所、立山消防中队、村建环卫中心、立山天然气公司、综合执法办等部门和各村（社区）按职责分工做好相关工作〕

（二）道路交通集中攻坚整治。加大危险化学品运输企业监管力度和危险化学品运输车辆管控力度，重点整治危险化学品运输车辆未定期检测检验、达到报废标准未进行报废等问题，严防危险化学品运输安全事故发生。全面排查整治道路交通安全隐患，及时规范临水、临崖和坡陡弯急处及易受灾路段的安防设施、警示标志标牌。要盯紧看牢“两客一危”、接送学生车辆、旅游包车、货车、拖拉机、农村面包车、三轮车、老年代步车，全面排查车辆安全性能和驾驶人员隐患，持续强化营运车辆动态监管，严惩重罚“三超一疲劳”等违法违规行为。严查道路运输企业主体责任不落实，驾驶员监管和安全教育培训不扎实，车辆技术安全检查和维护保养不到位，安全管理规定执行不严格等突出问题。〔牵头单位：立山派出所；责任单位：应急办等部门和各村（社区）按职责分工做好相关工作〕

（三）烟花爆竹集中攻坚整治。常态化做好烟花爆竹“打非治违”专项行动，严厉打击烟花爆竹“四超两改”和非法违法生产、销售行为。持续开展烟花爆竹零售网点（店）“两关闭”专项治理，依法取缔不符合条件的烟花爆竹零售网点（店）。〔牵头单位：应急办；责任单位：立山派出所、立山市监所、综合执法办等部门和各村（社区）按职责分工做好相关工作〕

（四）危险化学品集中攻坚整治。紧盯涉及“两重点一重大”企业，扎实开展危险化学品重大事故隐患专项排查整治，督促危险化学品企业严格落实动火、有限空间等特殊作业管理规定和安全风险承诺公告制度；督促重大危险源企业落实安全包保责任制。加强危险化学品运输安全监管，严格核查从业人员资格，切实落实装载（充装）等环节安全管控措施。〔牵头单位：应急办；责任单位：立山派出所、立山市监所等部门和各村（社区）按职责分工做好相关工作〕

（五）消防安全集中攻坚整治。深刻汲取北京、浙江等地火灾事故教训，加强对老旧小区、电动自行车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所等突出风险管控；持续加大对高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业、医院、学校、宾馆饭店、养老院、商场市场等高风险场所以及经营性自建房、群租房、“三合一”等低设防区域隐患整治力度；严防违规搭建扩建、违规动火作业、违规用电用气、消防通道堵塞等重点致灾行为，对发现的重大火灾隐患和消防安全违法行为，依法采取罚款、拘留、“三停”、查封等手段，严防群死群伤和小火亡人事故发生。广泛开展消防安全“进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭、进公共场所”活动，扎实开展员工教育培训、进一步修订完善应急疏散预案并针对性开展应急演练。〔牵头单位：立山消防中队；责任单位：村建环卫中心、综合执法办、应急办等部门和各村（社区）按职责分工做好相关工作〕

（六）学校安全集中攻坚整治。针对性地开展暑期安全教育，设置各类警示标志标牌，落实各项防范措施，防止中、小学生私自下水游泳，避免溺亡事故发生。利用暑期学生放假，加强对学校配电室、电器设备、电源电路进行彻底检查整治，严格用电、用火、用气的管理，严禁私拉乱接电线；配齐消防设施，保证疏散通道畅通；加强校舍安全隐患排查，对可能受到滑坡、塌方等地质灾害的校舍采取有效的防范措施；强化学校锅炉安全管理；加强学校实验室危险化学品的安全管理，建立危险化学品使用、管理制度，明确专人管理；集中开展校园周边环境整治，严查学校周边非法网吧，严厉打击学校周边商店售卖非法违法产品的行为。〔牵头单位：文广旅中心；责任单位：立山派出所、综合执法办、应急办等部门和各村（社区）按职责分工做好相关工作〕

（七）有限空间作业集中攻坚整治。对本辖区、本行业领域涉及有限空间作业的工业企业、建筑工程、市政工程、污水处理工程等进行全面摸排，重点检查企业是否严格执行《有限空间安全作业五条规定》，是否建立有限空间作业安全管理制度和安全操作规程，是否进行风险辨识，是否严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，是否制定有限空间作业应急预案、是否现场配备应急救援器材，是否配备符合国家标准要求的防护用品和设备，有限空间作业场所电气是否符合防爆、安全等规定；是否加强作业人员安全教育，高风险作业时必须按要求做好个人防护，尤其是开展现场救援时，必须配备应急装备，落实应急措施，坚决杜绝盲目施救，避免事故伤亡扩大。〔责任单位：综合执法办、村建环卫中心等部门和各村（社区）按职责分工做好相关工作〕

（八）汛期安全集中攻坚整治。聚焦防汛和地质灾害防治责任制落实情况，特别是应急响应、部门联动、会商研判、监测预警、转移避让、隐患排查整改等全环节开展检查，确保防汛减灾和地质灾害防治落实到最小工作单元。深入排查整治可能发生地质灾害的城镇、村庄、学校等人员密集场所，公路、铁路等交通要道沿线，重大工程项目施工区等重点部位，对排查出的隐患通过采取工程措施、避险转移等方式，分类开展专项整治，提前落实防灾措施，严防因灾伤亡。对城市地下空间、老旧小区、在建工地、深基坑以及城市低洼地等风险点，及时排除隐患，确保城市排水防涝安全。要针对应急救援组织体系、方案预案编制完善情况以及队伍、物资、装备、专家等救援力量建设和应急救援演练开展等情况进行查漏补缺，确保一旦发生事故，科学救援、高效处置。〔牵头单位：农业服务中心；责任单位：立山自规所、应急办等部门和各村（社区）按职责分工做好相关工作〕

电力、特种设备、工贸、农业、民爆物品、非煤矿山等其他行业（领域）集中攻坚整治由应急办和县级相关部门按各自职责分工负责，严防漏管失控。

四、工作要求

（一）坚决落实责任。各村（社区）、镇属各相关部门要将确保成都大运会期间安全稳定作为一项重要的政治任务来抓，坚持问题导向、发扬斗争精神，以严、细、实的作风抓好安全生产工作，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，切实担负起属地管理和行业监管责任，

（二）严格检查执法。各村（社区）、镇属各相关部门要坚决把习近平总书记提出的“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”具体落实到“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”上来，综合运用联合检查、交叉检查等多种方式，提高发现问题、整改问题的质量。要坚持严管重罚“零放过”，做到通报约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，形成高压震慑，坚决防止执法检查宽松软、以罚代管等现象。

（三）强化工作实效。我镇将把迎大运保安全重点领域集中攻坚整治专项行动开展情况作为年度安全生产党政同责考核的重要内容，隐患整治不彻底、工作责任不落实、执法检查不严格的，将对有关责任人进行约谈；对于情节特别严重的，将严肃追究相关责任人的责任；对因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法从严惩处。

附件：迎大运保安全重点领域集中攻坚整治专项行动工作统计表