根据县委统一部署，2025年4月18日至2025年5月17日，县委第五巡察组对来仪乡党委进行了巡察。2025年9月8日，县委第五巡察组向来仪乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将对巡察反馈意见的集中整改进展情况报告予以公布。

一、巡察整改总体情况

（一）巡察整改责任落实情况

巡察整改工作启动以来，我乡始终坚持将巡察整改作为一项严肃的重大政治任务，以最坚决的态度、最严格的要求、最务实的举措，全面压实整改责任，确保整改工作方向不偏、力度不减、落地见效。

（二）整改主要做法

1.坚持高位推动，强化政治引领。乡党委始终将巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，第一时间召开专题部署会，深学细悟县委第五巡察组反馈意见精神，切实把思想和行动统一到整改要求上来。迅速成立由乡党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，构建起“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的责任体系，以上率下、靠前指挥，确保整改工作方向不偏、力度不减、统筹推进。

2.坚持问题导向，实施精准攻坚。对照巡察反馈问题，逐一“过筛子”、层层“剥洋葱”，深挖病灶根源，找准问题症结。制定了《来仪乡落实县委第五巡察组反馈意见整改方案》，细化分解任务，建立“问题、任务、责任”三张清单，明确时间表、路线图、责任人，实行销号管理、动态清零，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。

3.坚持举一反三，深化系统治理。树立“整改一点、规范一片”的系统思维，坚持透过现象看本质，从个别问题中透视共性规律，从具体案例中查找普遍短板。注重由点及面、延伸拓展，推动整改工作从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变，从“被动整改”向“主动治理”跃升，实现整改效果最大化、治理效能最优化。

4.坚持标本兼治，筑牢制度防线。把“当下改”与“长久立”有机结合，将制度建设贯穿巡察整改全过程。注重将整改实践中行之有效的经验做法固化为制度规范，聚焦重点领域和关键环节，查漏补缺、织密笼子，切实构建起靠制度管权、管事、管人的长效机制，从源头上铲除问题滋生的土壤，坚决防止问题反弹回潮、变异复发。

（三）巡察反馈问题整改总体成效

截至目前，巡察反馈的4个方面10个问题28条整改任务，已完成整改28个；集中整改期内，共退回9850元资金，批评教育4人，谈话提醒11人，建立了17条制度。

二、具体问题整改情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况（共2个）

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题。

（1）“第一议题”制度执行不到位。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织开展“第一议题”制度专项培训，提升落实自觉性；二是修订印发《来仪乡党委会议事规则》《关于建立实施“第一议题”学习制度的通知》，明确会议学习要求；三是建立长效督查机制，党建办每季度抽查会议记录，2025年第四季度和2026年第一季度抽查6个支部均无漏学情况。

（2）理论学习不深入。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是每月动态优化学习内容，提升计划针对性与可操作性；二是采取领学带学、集中研讨等方式已经开展理论学习3次；三是严格落实每月中心组学习制度，做好记录整理与资料归档，目前已按月单独归档3期，相关补学资料已完成整理归档，实现学习有痕、管理规范。

2.针对“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题。

（3）耕地保护落实不到位。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是精准摸排，开展“回头看”，农服中心对照后备图斑数据逐一核实，建立台账并动态更新撂荒地信息；二是保质保量，做好耕地补充任务，优先选取成熟地块，加快推进异地恢复补充耕地；三是建章立制，构建长效管护机制，拟定了乡、村两级网格化巡查监管制度，结合田长制APP对耕地情况进行监测；四是宣传引导，落实惠农政策，推广规模经营模式，从源头上降低撂荒风险。

（4）环保监管不到位。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委书记对分管领导进行提醒谈话，对直接责任人批评教育；二是完成该砂石堆料场的清理，场内地面已平整；三是制定了《来仪乡设置砂石堆码场和砂石搅拌站报告制度》和《来仪乡非法砂石堆码场和砂石搅拌站巡查制度》，并组织全体乡村干部职工学习。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况（共4个）

3.针对“为民服务理念有偏差”问题。

（5）对群众诉求处理不到位。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是成立专班，全面排查辖区自来水安装情况，建立清晰台账；二是统筹协调，与县德运水投金城分公司对接，推进自来水安装工作，2025年11月—2026年1月已顺利完成工农村自来水安装工程；三是政策宣讲，针对惠明村1社剩余农户，邀请县德运水投金城分公司通过坝坝会宣传动员，推动安装工作。

（6）信访问题化解不力。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡推进自来水安装工作专班对11件生活用水问题逐一梳理溯源，并建立问题诉求处置台账，分类研判制定解决方案，截至目前，除两路村1户自愿放弃外均完成安装；针对“反映邻里纠纷问题3件未见调处结果”，重新制定调解策略并组织调解，3件纠纷均已调解成功；二是建立了信访工作长效机制，已于2025年10月组织全体干部进行了专题学习；三是建立了重访缠访人员台账，落实包案领导责任。

（7）对历史遗留问题解决办法不多，与群众面对面交流沟通还不够。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是开展农贸市场搬迁工作，听取群众和经营者的意见建议，对场镇农贸市场进行了搬迁和规范；二是健全联系服务群众制度，修订完善《来仪乡领导干部接访下访和包村联户制度》，推动干部力量下沉，截至目前，累计下访接访178次，建立专门台账86项。

4.针对“项目建设监管不到位”问题。

（8）2021年两路村实施入户便民路3.112公里建设，采取以工代赈方式实施，询价确定材料供应方与实际供应方不一致，发票代开人为两路村支部书记；以砂石款发票列支机械租赁和技术指导费用。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是通过查阅档案资料和深入调查走访，全面查清事件全貌并完善了相关资料；二是严肃追责问责，乡纪委已对村“两委”班子进行了约谈教育，责令其作出书面检查；三是组织全体乡村干部召开专题会议，集中学习《仪陇县村级财务管理办法》（仪府办发〔2020〕14号）；四是制定并组织学习了《来仪乡工程项目管理实施办法》。

（9）2022年两路村实施畅通工程窄加宽4.6公里，采取以工代赈方式实施，但无材料采购、机械租赁询价、用工人员等资料，实际为周某某承包实施。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是两路村已就常职干部资料未归档问题向乡党委作情况说明；二是乡纪委对乡村两级责任人进行了批评教育，目前该村已完成资料的整改与规范归档；三是制定并组织全体干部深入学习《来仪乡工程项目管理实施办法》。

（10）2024年两路村实施新建水泥路3公里资料中，采取以工代赈方式实施，无询价、用工人员等资料，会议直接确定章某某为项目施工技术人员和采购材料供应方。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是开展调查核实，两路村于2024年7月—10月召开5次会议，就项目建设及财务等事宜进行集体决策并公示；二是乡纪委对该项目实施情况进行了核查，对村“两委”班子的“会议直接确定项目施工技术人员和采购材料供应方”违规行为进行了通报；三是利用乡村干部会议通报了涉及乡村振兴领域项目建设相关违纪违法典型案例。

5.针对“作风不够务实”问题

（11）党纪学习教育不实。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是严肃核查处理，乡党委书记对分管领导进行了约谈提醒，乡纪委对直接负责人和经办人进行了批评教育，责令做出检查；二是建立三级审核程序。制定实施了《党建活动资料审核管理制度》，从源头杜绝弄虚作假；三是强化监督检查，后续经乡纪委抽查，未再发现图文不符、敷衍塞责等问题。

（12）冬春救助搞“一刀切”。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是经核实，2024年度冬春救助分配合规，已更正原会议记录笔误并责成人员作书面说明；二是对相关人员进行约谈，要求今后翔实记录确保决策留痕；三是结合2025年度冬春救助工作部署会，组织全体乡村干部开展政策业务培训。

（13）抓日常管理“失之于软”。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委书记对分管领导及应急办工作人员进行了约谈提醒；二是制定乡消防安全隐患排查整治行动方案，成立领导小组，建立隐患台账并严格落实闭环整改销号；三是乡消防工作专班对辖区“九小场所”开展排查，填写现场检查表并督促隐患消除整改，同步开展了消防安全培训与通报。

6.针对“执行财经纪律不严”问题。

（14）“三公”经费管理不严，存在公务接待超人数陪餐、租用职工个人车辆等问题。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是立行立改，追缴超标准陪餐费160元。核实租用职工个人车辆问题情况，并形成了书面说明；二是批评教育，由责任领导对相关责任人开展谈心谈话与批评教育，强化纪律意识；三是长效防范，组织全体干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神、《仪陇县党政机关国内公务接待管理办法》和《来仪乡内部管控制度》，完善了《来仪乡公务租车管理条例》。

（15）报销医保基金个人账户支付的体检费。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是全面核查清退，主动联系当事人核实情况并调取报销体检费的原始凭证，现已全额追回违规报销的体检费2000元；二是开展批评教育，由责任领导对当事人进行谈心谈话，使其认识问题的严重性；三是2025年10月召开医保工作专题会议上通报该违规行为，并组织学习《医疗保障基金使用监督管理条例》《国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》。

（16）票据审核把关不严，存在虚假发票报账、附件不齐、签字不全等现象。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是全面核查整改，清理相关原始凭证并向经办人核实情况，形成书面说明，并补齐了票据相关资料；二是强化警示教育，责任领导已对现任财务审核人员进行谈心谈话，要求引以为戒；三是制定并组织全体干部学习《来仪乡财务审核人员岗位责任及追责问责清单》。

（17）工会费用审核把关不严。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是查找清理相关原始凭证，立即补齐工会会员会费缴纳明细清单、慰问品领取清单；二是由责任领导对工会财务审核人员进行谈心谈话；三是组织全体乡干部及村支部书记学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》。

（18）机关账户直接列支工会经费。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是已核查清理原始凭证并作出说明，收回违规列支的工会慰问费；二是完善《来仪乡工会经费收支管理实施办法》；三是组织全体乡干部及村支部书记学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，提升工作人员业务能力。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况（共2个）

7.针对“党组织建设基础薄弱”问题。

（19）党建工作主体责任落实不到位。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格落实汇报制度，严格执行分管领导每季度至少1次向党委专题汇报，2025年第四季度和2026年第一季度，6名分管领导均完成汇报；二是核实台账并形成了《关于村（社区）党组织书记“一肩挑”台账情况的书面说明》，经乡党委审核后已存档；三是重新部署通报问题整改，建立了《党建问题整改督办台账》，截至目前，通报问题已全部整改到位；四是健全长效机制，修订完善《来仪乡党建工作责任制实施细则》，形成用制度管人管事管权的长效机制。

（20）民主集中制落实不到位，党委违规决策。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是已在党委会上通报案例并开展警示教育；二是组织“三重一大”制度专题学习1次，明确决策程序与纪律，2025年10月以来研究“三重一大”事项，均合规合矩。

（21）党内政治生活不严肃。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是开展专题培训，集中学习民主生活会、组织生活会程序要求，提升对严肃党内政治生活的思想认识；二是2026年2月已高质量召开巡察整改专题民主生活会；三是建立定期检查通报制度，党建办每季度对下设党支部组织生活开展情况进行检查，乡党委对2025年第四季度和2026年第一季度的党建工作已全覆盖督查，对发现的个别问题进行了通报并督促整改到位。

（22）对党员疏于监督管理。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是逐一核实党员情况，党建办已联系党员调查核实，未在本单位参加组织活动的党员已出具《情况说明》并完成组织关系转出，确认为失联党员已按规定予以除名；二是修订完善《中共仪陇县来仪乡委员会关于进一步加强和规范党员教育管理服务工作的实施意见》，压实管理责任；三是2025年第四季度，党建办已各村级党组织党员教育管理工作情况开展指导督导。

8.针对“管党治党政治责任压得不实”问题。

（23）党委督促下级党组织履职不充分，压力传导不够。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是由乡党委书记、纪委书记共同联系两路村。期间，乡纪委书记与相关同志进行了谈话警醒1次，该村举行“阳光问政”坝坝会1次，并预计于2026年5月下旬和12月上旬举行两次“阳光问政”坝坝会；二是工农村顾某上访问题，由乡应急消防管理和综合行政执法办公室与工农村成立工作专班，开展上门宣传教育与困难帮扶，已于2025年5月签订调解协议书和承诺书；三是制定印发了《关于建立健全党员干部接访下访包村联户工作制度的通知》（来委发〔2025〕27号），切实推动压力传导到位、矛盾纠纷源头化解，坚决杜绝矛盾上交、责任空转。

（24）防范廉政风险意识不强。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委及时调整联系村班子成员，由乡党委书记和乡纪委书记共同联系指导。2026年3月，原相关人员辞职后，乡党委及时下派1名副乡长担任两路村党组织书记，切实保障村级事务连续稳定；二是建立乡纪委定期提醒谈话机制，2025年9月以来，通过观看警示教育片和通报典型案例的方式，集中开展警示教育3次，节前谈话提醒134人次；三是针对报账款打入个人账户问题，开展专项督导，未发现异常，并组织村（社区）文书防范廉政风险意识培训1次，进一步明确财经纪律要求；四是组织修订完善内控制度，组织全体干部专题学习，确保制度执行到位。

（25）婚丧喜庆报告备案流于形式。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是乡党委先后两次组织全体乡村干部集中学习《仪陇县党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定（试行）》（仪纪发〔2023〕10号）；二是对申请的乡村干部开展了廉政谈话，专职纪检干部进行适时提醒，并对报备档案资料实行统一管理。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况（共2个）

9.针对“整改责任落实不到位”的问题。

（26）第一责任人责任落实不到位。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。2025年9月召开巡察整改专题党委会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和县委巡察反馈意见；乡党委书记主动认领问题，牵头制定整改方案并督办难点事项，坚决扛起第一责任人责任。

（27）整改措施可操作性不强。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。乡党委全面梳理本轮巡察反馈的4个方面10个问题，逐项研究细化；制定了整改方案和整改台账，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人及完成时限；实行挂图作战、销号管理，确保问题都整改到位、取得实效。

10.针对“整改不彻底，未将巡察整改融入日常工作”的问题。

（28）反馈工程项目管理不到位的问题，本轮巡察发现仍存在项目建设监管不到位的问题。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。建立工程项目问题管理台账，分解责任并逐一整改销号；制定《来仪乡工程项目管理实施办法》，并组织全体乡村干部深入学习。

三、下步工作要求

（一）持续提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政治高度审视和推进整改工作。

（二）持续落实整改责任。对已完成整改的任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的任务，紧盯不放、久久为功，确保整改不留死角、不留盲区。

（三）持续深化整改成效。把巡察整改与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，与推动中心工作结合起来，以整改促改革、以整改促发展，切实把整改成效体现到解决实际问题上，体现到推动高质量发展上，交出一份满意的整改答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0817-7491168；电子邮箱：1537895223@qq.com。

                                                                                      中共仪陇县来仪乡委员会

                                                                                       2026年5月28日