2023年，仪陇县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦年度工作目标，聚力梳短板、抓创建，优服务、强保障，转作风、提能力，圆满完成了年度目标任务。仪陇法治政府建设、示范创建工作获省委依法治省办、中央依法治国办高度肯定，经验做法被《法治日报》等主流媒体头版专题报道，并作为唯一的县级受邀代表在中央依法治国办举办的全国法治政府建设培训班上作经验交流发言。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出巩固提升，持续推进法治仪陇建设。一是全面压实工作责任。印发《仪陇法治政府建设重大责任事项约谈和督办实施办法》，召开全县党政领导干部述法评议专题会议，压实推进法治建设主体责任。二是持续巩固创建成果。撰写示范创建典型经验文稿，在中央依法治国办等官网和法治日报等多家媒体刊登报道。依法开展合法性审查177件，依法办理行政复议案件36件、行政诉讼案件10件。持续开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，收集问题线索9条；扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，收集并整改问题17条；组织开展行政执法能力培训100余人次，组织810人参加执法资格考试。三是有序推进专项行动。印发《仪陇县公民法治素养提升行动实施方案》等文件，动态调整“谁执法谁普法”责任清单，有序推进公民法治素养提升行动各项工作。

（二）突出保障有力，持续服务县域经济发展。一是强化安排部署。印发服务制造业高质量发展系列文件，明确工作职责。二是优化法律服务。开展“律师服务企业”“律师服务电商产业”活动，挑选15名专业律师组建律师服务团2个，分别为县经开区和电商产业园企业提供法治体检、纠纷调处、合同审查等免费法律服务，累计开展法治讲座8场次，“法治体检”80余次，解答企业咨询100余次，提供法律意见和建议150余条。三是强化法治保障。对全县重大项目投资等事项实行优先审查，审查招商引资合同58件；清理规范性文件18件。强化涉企行政执法监督，组织开展执法不公问题专项整治和涉企行政执法案卷集中评查，切实规范涉企行政执法行为。

（三）突出支撑有为，持续优化公共法律服务。一是助力乡村振兴。全面落实村（社区）法律顾问，精心打造马鞍镇金山村等111个重点村公共法律服务工作室，助力“乡村振兴成效显著县”创建。二是服务保障民生。指导督促村（社区）法律顾问认真履职，提供纠纷调解等法律服务2400余件次。坚持“应援尽援”，解答援助咨询2796人次，办理法律援助案件496件，其中农民工讨薪维权案件60件，涉及金额256万余元。办理各类公证1221件，为困难群众提供上门公证服务70次。三是深化普法宣传。编印“八五”普法宣传手册2万余册；开展法治宣传活动160余场次；开展“两法一条例”暨强制报告法治宣讲16场次。

（四）突出稳定有序，持续助力平安仪陇建设。一是精心安排部署。认真履行重点人群管理组牵头单位职责，明确年度工作重点。二是全面排查梳理。对3500余名在册社区矫正和安置帮教对象走访排查；对重点对象明确稳控措施和责任人，并全部通报辖区政府和派出所进行联合管控，全力确保大运会等重要时间节点社会大局平安稳定。三是强化人员管控。开展社区矫正业务培训和竞赛5场次；矫正对象“三新”、警示教育等130余场次、重点对象个别教育175人次，全县未出现漏管、脱管现象和重新违法犯罪。落实重点刑释人员必接必送16人，接送率100%；衔接安置帮教对象378人，衔接率、安置率均达100%。四是强化纠纷化解。排查调处各类矛盾纠纷2879件，调解成功率98%。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政能力和水平还有待提升。从行政复议、行政诉讼和案卷质量评查所反映的情况来看，个别行政机关依法行政的意识偏弱，行政执法不够规范，行政执法“三项制度”未得到完全落实。

二是乡镇（街道）执法能力和水平薄弱。受执法人员数量、专业水平和执法能力等因素限制，导致赋予乡镇（街道）的行政执法事项未能完全落地落实。

三是村（社区）法律顾问作用发挥不够。目前虽然通过政府购买服务的方式，实现了村（社区）法律顾问全覆盖，但大多数法律顾问工作还停留在电话咨询、开展法治讲座上，没有让法律顾问真正参与到依法治理工作上来，法律顾问作用没有充分发挥。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

（一）依法全面履行法治建设“第一责任人”职责。将党政主要负责人履行推进法治建设责任情况纳入年度述职重要内容，强化党政主要负责人对重大改革和法治建设重点任务亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办职责，发挥“关键少数”示范作用，推动法治政府建设各项工作深入开展。

（二）坚持勤学筑基，提高履职能力。持续加强对宪法、法律知识以及行政复议与应诉、合法性审查、社区矫正等业务知识的自学储备；参加全国法治政府建设培训班，全省学习贯彻党的二十大精神、加力推进治蜀兴川各项工作法治化培训班以及市、县学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想锻造政法铁军专题培训班等，切实提升依法行政能力和水平。

    （三）坚持依法行政，接受人大监督。认真办理代表建议，主持召开专题党组（扩大）会进行分析研究，逐一明确责任领导、责任股室和责任人，构筑起主要领导亲自抓、分管领导负责抓、股室具体抓的工作机制，2023年，共承办人大代表建议5件，办结率和满意率均达100%。

     四、下一步工作安排

   （一）持续提升法治政府建设水平，巩固提升示范创建成果。持续巩固提升全国法治政府建设示范县成果，突出抓好“关键少数”，聚力提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实。深入推进落实行政执法“三项制度”和执法证件管理规定，强化行政执法人员业务培训，加大行政执法监督检查和案卷评查力度，强化行政执法领域突出问题整治，切实提升行政执法工作效能。  

（二）实施公民法治素养提升行动，提升公民法治意识和法治素养。全力推进公民法治素养提升行动，深入实施“八五”普法规划，有序开展国家工作人员、青少年、社区（村）居民、企事业单位经营管理人员等重点群体法治素养提升专项行动。

（三）持续优化法律服务，服务保障“制造强县”战略。着力优化法治化营商环境，突出法律顾问参谋助手作用，持续加强涉企重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等审查力度；强化涉企行政执法监督，引导行政执法部门严格规范公正文明执法；加强对法律服务行业监督管理，持续深化“律师服务企业”“律师服务电商产业”活动，全力服务保障“制造强县”战略。

（四）聚焦基层执法能力建设，助推基层治理能力提升。加大乡镇（街道）行政执法人员能力培训，不断提升基层综合行政执法人员执法办案水平；指导乡镇（街道）严格规范公正文明执法，强化行政执法监督，确保赋予乡镇（街道）的行政执法事项落地落实。

（五）深化调解体系建设，推动纠纷化解工作提质增效。持续加强基层调解组织建设，强化专业性行业性调解组织培养和队伍建设；加强调解员能力培训，强化监督考核，促进调解员队伍规范化、专业化；进一步深化诉前多元调解、复议前置调解工作，推进人民调解、行政调解、司法调解有机结合，切实化解基层矛盾。