县委、县政府：

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的监督指导、关心支持下，柴井乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于全面依法治国及建设社会主义法治国家的重要精神，全面落实中省市县各项决策部署要求，我乡法治政府建设工作取得明显成效。现将我乡2023年度法治政府建设情况及2024年工作安排汇报如下。

一、2023年度法治政府建设主要举措及成效

（一）在组织领导上发力，强化法治政府建设机制保障

柴井乡党委、政府历来高度重视法治政府建设工作，建立了以乡党委书记、乡长为组长，乡党委政府领导班子成员为副组长，乡机关部门主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实加强了对我乡法治政府建设工作的组织领导。同时，结合我乡实际，相继出台了《柴井乡法治政府建设工作领导小组的通知》《柴井乡开展法治政府建设工作的实施方案》《柴井乡机关干部学法方案》等制度文件，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、干部职工带头学的法治政府建设“大格局”。

（二）在深化改革上发力，提升法治政府全面履职效能

柴井乡坚持以党建为引领，以深化机制改革为抓手，先后制定了党委政府职能配置、内设机构和人口编制等具体方案，推动乡级内设机构深化改革，基层治理、公共管理、公共安全和公共服务等政府职能依法履行的法治水平和效能逐步提高。建立乡级党群服务中心，推动法治政府、“数字政府”、服务政府建设，高效承接县级下放的审批服务事项，持续增强窗口服务工作人员综合业务素质，进一步提高办事效率，切实做到“让群众少跑路，让数据多跑腿”，不断提升群众对法治政府建设的满意度。扎实推进基层“微网格”建设，在全乡范围内建立多个微网格工作站，持续推动基本公共服务事项进村（社区）预办理；建立11个村（社区）村级党群服务中心，全覆盖、全过程、全方位推进村级便民服务点和微网格工作站点建设。

（三）在依法行政上发力，抓好法治政府建设重点工作

依法行政是法治政府建设的核心要求，是法治政府建设的重中之重。柴井乡始终坚持以制度为保障，不断夯实我乡法治建设基础，建立健全柴井乡行政执法程序制度、柴井乡行政执法监督检查制度、行政应诉制等制度，依法制定行政规范性文件，健全行政规范性文件动态清理工作机制。加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，严格落实行政规范性文件备案审查制度，推动管理制度化规范化。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准，有力有序、规范高效推进各项依法行政工作。

（四）在法治宣传上发力，推进法治政府建设深入发展

一是设立法规政策咨询台，利用逢场天，组织乡村两级干部在场镇街道上集中宣传与老百姓生产生活紧密相关的法律法规，切实提高群众对政策法规的知晓度。二是利用会议、广播、标语等形式加大宣传力度，高效推进法律“七进”，使法治宣传教育深入人心。三是紧盯“3.15”消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等重要节点，乡安办会同驻乡司法所利用逢场天组织开展“法治政府”专题宣讲，通过宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，教育引导广大干部群众知法懂法守法用法。一年来，我乡累计开展普法宣传活动20余次，发放各类法律法规宣传资料1500余份，接受群众法律咨询200多人次。四是规范乡村政务公开制度，及时更新全乡政务公开栏目信息，发布政务信息及各部门公开宣传资讯，公开乡机关（部门）办事工作流程，全面提升群众对法治政府建设的满意度。五是积极利用村级远程教育平台，认真组织全乡村（社区）干部、群众学习相关法律法规，今年共举办各类普法活动10余场、村级法治课堂10余场，并开设了“老李聊天室”和“我与小马有个约会”的群众法律咨询处，受教育人数达2000多人次。同时，在全乡11个村（社区）签约了法律顾问，并设立了法律明白人，为广大干部群众作好普法讲法守法教育，进一步提升全民学法守法意识。

（五）在社会治理上发力，营造法治政府建设治理氛围

一是全面加强乡级矛盾纠纷的化解，畅通全乡信访举报渠道，安排工作专班负责接待处理乡域信访事件，让群众有处可诉、专人接待、跟踪督办，确保群众反映问题“事事有着落、件件有回音。”二是大力开展乡级“三接访”和“阳光问政”坝坝会，以面对面的形式听取群众心声、化解群众矛盾、解决群众问题。截至目前，全乡已组织开展“三接访”24次、“阳光问政”坝坝会11次，收集并解决群众反映线索问题84余条，真正解决了群众问题、获得了群众认可，拉近了干群关系，提高了群众满意度。三是开展法治宣传教育，通过村级广播、LED屏、走村入户发放宣传资料等多项举措确保法治宣传教育村村通、人人晓，在全乡形成了人人学法、人人懂法、人人用法的法治政府建设浓厚氛围。

（六）在信访维稳上发力，切实维护全乡大局平安稳定

坚决贯彻落实《信访工作条例》，妥善处理群众信访问题，以教育、疏导、破解为主要工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，实行定期接访，变“被动上访”为“主动下访”，同时综合运用法律、政策、引导等手段，依法科学高效解决处理群众反映的农业农村、住房交通、生态环境保护等民生问题。一年来，柴井乡党政领导班子、乡机关干部下访达200余次，处理问题100余件，高质高效完成上级交办的信访件，按期办结率达100%。同时，大力开展矛盾纠纷排查调处。今年来，我乡综治办主动开展矛盾纠纷排查调处力度，进一步加强完善乡、村两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，确保底数清、情况明、工作实，有效发挥“大调解”机制作用，今年共成功化解调处矛盾纠纷200余件，矛盾纠纷调处成功率达100%。

二、党政主要负责人推进法治政府建设有关情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过乡党委会、政府工作会、理论中心组学习会议等集中学习方式，深入强化法治理论学习。一年来，通过乡党委会、政府工作会、理论中心组学习会议、干部职工会等方式，召开集体学习会议20余次、专题讲座10余次。同时，将全年法治政府建设工作纳入乡党委政府年度目标任务工作考核，将领导干部依法行政工作纳入领导班子年度考核内容。

二是推动法治建设第一责任人履职。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，编制法治建设应知应会及年度重点目标任务，确保“四个亲自”落实到位。将乡第一责任人履职情况纳入年终述职内容，开展“一把手”讲法治，切实增强依法履职效能。一年来，乡党委书记、乡长分别在“法治柴井”座谈会、乡机关各部门、村（社区）开展专题法治宣讲10余次，推动形成了柴井乡法治政府建设共建、共治、共享的浓厚氛围。

三是贯彻落实法治政府建设实施纲要。制定完善《柴井乡法治政府建设实施纲要及工作细则》，实现任务分解到位、时间细化到位、责任压实到位。全面加强法治宣传，通过媒体宣介、专题培训、普法宣传等丰富形式，引导广大党员干部自觉养成尊法学法守法用法意识，不断提升法治思维、法治素养、法治能力。同时，每年准时依规按程序向县委依法治县办报送法治政府建设报告并向社会公开，推动我乡法治政府建设不断取得更大成效。

四是开展法治政府建设专项督查。以全力打造人民满意的法制化服务型政府为工作抓手，定期组织召开专题工作推进会，对标对表目标任务、压紧压实工作责任。常态加强全乡督查考核，全年共开展法治政府专项督查12次，有力促进乡机关各部门和村（社区）的法治政府建设工作。持续开展深化法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动，根据县委依法治理督查反馈问题，制定整改实施方案，推动问题清单、整改措施落实到位，切实解决制约法治政府建设的突出问题。

三、2023年法治政府建设工作存在问题及原因

一年来，我乡法治政府建设紧盯目标、压实责任、高效推进，取得了不错成效，但客观上也还存在不足，主要表现在：一是法治建设工作机制还需要优化，年度任务跟踪督办机制、村（社区）法律顾问考核机制、保密工作机制、发现问题整改机制等需进一步改善；二是法治宣传力度还不够大，法治宣传形式与内容还需更新。存在这些问题的原因：一是法治政府建设体制机制还不够成熟；二是随着互联网、大数据在依法行政和社会管理中的深度运用，如何实现政府治理信息化和法治化深度融合，丰富法治宣传的形式，建设数字法治政府还需进一步探索。

四、2024年工作安排

下一步，柴井乡将严格按照中省市县关于法治政府建设各项决策部署要求，始终坚持问题导向，加快补齐工作短板，认真总结归纳2023年度法治政府建设的工作经验及存在问题，持续加强我乡依法行政能力建设，不断提高依法行政能力水平，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，推动我乡法治政府建设工作再上新台阶。

（一）创新方法，提高依法行政能力水平。加快调整公布行政权责清单、行政备案事项清单、证明事项清单、公共服务事项清单，推进各责任部门职能、权限、程序、责任法定化。严格落实重大行政决策法定程序，健全完善法制审查、专家协审、三方评估等合法性审查机制，提升依法决策水平全面推进依法行政，加快建设一支政治强、作风硬、业务精的柴井法治工作队伍。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥法治作用、提升依法行政水平。

（二）压实责任，加大依法行政监督力度。紧密围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法行政及决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断提升行政执法水平。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。

（三）广泛宣传，共同营造良好法治氛围。持续增强党员干部知法学法懂法用法意识，定期组织开展法律法规集中学习，不断提高执法人员依法执政法治素养及工作能力。充分调动法律顾问、“法律明白人”等普法骨干力量参与村居自治规范修订工作，着力提升法律援助的服务能力和水平。进一步加大法律援助工作力度，努力为更多困难群众提供方便快捷优质的法律援助，持续加强民主法治示范村（社区）建设。利用各项通讯、媒体工具等灵活多样的宣传形式，广泛推动人民群众参与社会治理，促进法治与自治、共治、德治有机融合，加快形成全乡共建、共治、共享的良好法治氛围。

                         仪陇县柴井乡人民政府

                            2023年12月12日