陈奎委员、王宏委员、黄超群委员：

你们提出的“关于整治校外食品小摊贩，加强食品监督管理的建议”已收悉，现将有关情况答复如下：

一、关于校外食品小摊贩监管的现状及难题

近年来，市场监管部门一直将食品安全监管作为要务和重点，以日常监管及专项整治相结合的方式，加大了对食品安全监管的力度，并取得了明显的成效。通过县市场监管局、乡镇、县级相关部门的联合治理，校外食品小摊贩的现状近年来持续好转，但确实还存在一定的漏洞和隐患，个别问题依然存在，但不普遍存在。目前，校外食品小摊贩存在三方面的治理难点：一是按照《四川省中小学校食品安全管理办法》第二十二条规定“学校校门外50米范围内不得确定为食品摊贩经营活动区域”，但很多乡镇受条件限制，很难统筹规划确定校外食品小摊贩经营区域，造成食品小摊贩乱摆乱放，经营区域不固定等现象；二是食品小摊贩经营具有临时性，在现实中存在数量多、种类杂、分布散、卫生条件差，占用道路及其他公共场所设摊的特点且涉及的监管部门多，难以形成统一规范的监管模式，造成执法单位在开展执法时，食品小摊贩业主意见大，无视执法者劝解的情况时有发生；三是食品小摊贩具有流动性、规模小的特点，难以规范其配备应当具备的相应制售食品的设施设备以及防尘、防蝇等卫生防护设施。

二、关于食品摊贩监管的法律规定

按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第五条、第六条、第二十四条、第三十二条、第三十三条等规定：乡（镇）人民政府、街道办事处应该对本行政区域内的食品摊贩主动进行登记，登记后，乡(镇)人民政府、街道办事处应当向食品摊贩发放登记卡，并将登记信息告知食品监督行政部门和城市管理行政部门，应当按照食品安全属地管理原则，设立食品安全协管员或者信息员，建立健全食品安全监管网络，加强日常巡查，指导摊贩履行食品安全责任，及时制止食品安全违法行为，报告食品监督行政部门并协助处理； 村（居）民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展食品安全监督检查，及时报告食品安全违法情况；县级食品监督行政部门应当在发放食品小作坊、小经营店备案证或者收到食品摊贩登记信息之日起三十日内，进行现场监督检查，对本行政区域内摊贩的食品生产经营活动实施监督管理。按照法律规定，各乡镇人民政府（街道办事处）对食品摊贩负有属地管理责任，市场监督管理局对食品摊贩的食品安全负有监管责任。

三、对校外食品小摊贩监管采取的举措

近年来，县食安办统筹协调，按照乡镇属地责任、市监部门监管责任、相关部门主管责任的原则，采取部门与乡镇、部门与部门联合监管的方式，对乡镇食品摊贩持续治理，取得了明显成效。

一是实施证照办理规范行动。县食安办督促各乡镇人民政府指导辖区内食品摊贩办理《食品摊贩登记卡》，截至2023年3月，全县共办理发放摊贩登记卡1037家，并联合乡镇、综合执法、环保、卫健等部门把好经营主体准入关，开展专项检查行动，严格按照规定开展食品经营资格核查审批，对不符合条件规定的坚决不予办理证照，并劝退。

二是实施法律宣传“七进”行动。积极开展食品安全知识进学校、进社区等“七进”宣传活动，在开学季，落实“一校一员一课”活动，向在校师生宣讲食品安全知识，现场讲解如何辨别假冒伪劣食品、什么是三无产品、如何辨认“五毛”食品、如何识别食品标签及营养成分表、杜绝“垃圾”食品等食品安全知识，并以学生们日常生活中喜欢购买的“五毛食品”、膨化食品为例，向学生阐述了长期食用不健康食品的危害，引导他们健康饮食、珍惜粮食。

三是实施专项联合整治行动。联合相关部门开展食品摊贩规范经营专项整治行动，开学前，对校园周边食品经营单位进行全覆盖检查；深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，市场监管局定期对食品摊贩的食品安全开展日常检查和监督抽检，乡镇定期开展食品安全隐患排查和宣传教育工作；乡镇、综合执法局对流动摊贩不按规定区域经营和无证经营开展巡查整治，特别是大力整顿摊贩在城区学校门口经营行为，在上下学时段安排专人守点，规范处置各类食品摊贩60余户。

四、下一步工作安排

下一步，针对校外食品小摊贩存在的问题，我局将充分发挥县食安办的统筹协调作用，联合乡镇、综合执法、教育、卫健等部门，坚持疏堵结合，综合施策，从严格证照、规范设施、强化检查、风险监测、逗硬处罚、信息公开等方面入手，全面清理全县校外食品小摊贩办证情况，定期开展流通摊贩食品快检工作，加大日常监督检查力度，并对有风险食品适时开展抽检，持续开展食品摊贩专项整治，净化学校周边食品消费环境。

最后，再次感谢你们对市监工作的关心、理解和支持！

此函。