县基治委：

根据工作安排，现将立山镇2023年度城乡基层治理工作推进情况、存在的主要问题和下步工作打算报告如下：

一、2023年度工作开展情况

（一）完善硬件设施，夯实基层基础建设。一是加强村级阵地建设。面对部分村级活动阵地年老失修、功能配套不齐等问题，我镇结合各村实际，整合资源，科学规划，对二郎庙村、钟鼓楼村、陈家岭村、梭嘴村活动阵地实行改（扩）建；对马跪石村、陈家岭村增配电脑、打印机等办公设备，服务群众能力进一步提升。二是加强基础设施建设。全年，危房改造36户，新建村道公路12.52公里、入户便民路6.25公里，安装路灯400余盏，全镇基础设施进一步完善。三是推进红色文化设施建设。立足本地红色资源，持续推进苏维埃长胜县保卫局修缮及陈列布展工作，积极实施长胜村红色美丽村庄建设项目。

（二）建强干部队伍，筑牢基层战斗堡垒。一是选优配强村级干部班子。优选5名年轻后备干部进入村级班子，其中3人担任村党组织书记，进一步优化村班子干部队伍，提升整体战斗力。二是强化党员干部队伍建设。组织基层党组织书记集中培训1次，开展“青年大讲堂”30次，发展返乡大学生、优秀农民工、致富能手入党10人，有效充实村（社区）人才队伍。三是培育社区专职人才。为促进社区服务标准化建设，全年，对社区专职工作者全覆盖培训1次，社工职业考试培训3次，其中3人获得社工初级证书，社区工作专业化、职业化程度稳步提高。

（三）壮大集体经济，增强基层发展后劲。以乡村国土空间规划为纲，紧紧围绕“立山种养片区”这一定位，优化产业结构，促进特色产业发展。一是特色种植业。三溪寺村以吊瓜种植产业园为主体，发展吊瓜和粮油作物套种240亩；陈家岭村大力发展油茶产业，目前产业园面积达300余亩，被确定为县级油茶产业基地。二是畜牧养殖业。马跪石村以中省集体经济扶持为契机，建成养牛场1个，养殖肉牛70头，配套种植牧草200余亩，帮助近100户村民实现增收。三是农旅融合。长胜村成立由村集体控股的旅游文化服务公司，建设运营集餐饮、住宿、娱乐为一体的休闲农庄，探索出乡村振兴新路径。

（四）坚持服务惠民，彰显基层治理温度。一是便民服务移动到村。为解决我镇边远村办事难的问题，镇党委、政府出台“我为群众办实事”实践活动方案，将“移动便民服务大厅”搬到距场镇较远的村社办理业务，目前已开展活动5期，服务群众近200人，相关内容被省级主流媒体报道。二是大力化解矛盾纠纷。发挥基层网格员力量，加强矛盾纠纷的排查，同时利用“五老”优势，动员他们参与到调解中来，增强调解的时效性，截至目前已化解各类矛盾纠纷280余件。三是广泛开展志愿服务。依托新时代文明实践站（所），组建志愿服务队21支，组织开展交通劝导、健康义诊、慰问老人、助农增收等志愿服务活动20余次，扎实推进志愿服务常态化。

二、存在的主要问题

（一）群众参与基层治理相对较少。各村（社区）在家人员以老弱病残群体为主，受传统观念和知识文化水平等因素制约，群众主动参与村务决策等公共事务的程度不高、意识不强、能力不足，部分干部、群众还存在等靠要思想，自治活力明显不足。

（二）化解矛盾纠纷难度加大。随着社会主要矛盾和经济社会的发展，矛盾纠纷类型更加多样，除了婚姻家庭、邻里纠纷、房屋宅基地等民事纠纷外，还出现了行业性强的医疗纠纷、交通道路纠纷、物业纠纷。新旧矛盾纠纷交织并存、错综复杂，且事关群众的切身利益，加之我镇专职调解员少，调解人员往往兼任多职，调解矛盾纠纷能力不强，矛盾化解难度仍然较大。

（三）基层治理经费短缺。基层治理经费是关键，资金不足会严重影响村级组织自身建设和基础设施建设，加之镇村集体经济薄弱，部分村因基础设施建设负债较多，致使基层治理难度大，发展速度慢。

三、下步工作打算

（一）精心谋划，科学推进基层治理。一是镇党委牵头，精心制定年度基层治理方案，明确重点工作，确保各项目标任务有序推进。二是加强镇村干部学习培训，不断夯实基层治理理论基础，提升基层治理现代化理论水平。三是发挥优秀调解员“传帮带”作用，分享传授调解经验，不断提升干部调解矛盾纠纷能力。

（二）同心同力，筑牢基层治理根基。一是研究制定全镇村级集体经济发展规划，根据“一村一策”的原则制定方案，为农村发展注入新活力；二是加强基层群众性自治组织法治化规范化建设，继续推行“四议两公开一监督”，健全基层议事协商目录和议事决策评价制度，进一步夯实基层治理基础，提升群众自治能力；三是强化基层阵地建设，大力推进长胜村活动阵地提档升级、马跪石村积分超市管理工作，进一步提升便民服务水平。

（三）细化举措，确保基层治理见实效。一是修订完善各村《村规民约》，融入文明村风、清廉家风等内容，把群众的日常行为规范化、标准化，持续推进乡风文明走深走实。二是充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用，引导群众积极参与“讲文明、树新风”活动，切实营造基层治理良好氛围；三是广泛开展“文明家庭”“星级文明户”和“道德模范”“十大孝星”“张思德标兵”“最美德乡人”等系列评选表彰活动，选树一批先进典型，积极弘扬社会主义新风尚。

专此报告。

                       中共仪陇县立山镇委员会

                          2023年12月4日