根据县委巡察工作统一部署，2022年12月6日至2023年1月10日，县委第二巡察组对赛金镇及管辖11个村（社区）开展了巡察。2023年4月13日，县委第二巡察组向赛金镇反馈巡察情况。2023年4月20日，镇党委召开党委会审议通过了《中共仪陇县赛金镇委员会关于落实县委第二巡察组反馈赛金镇巡察问题的整改方案》。经过为期3个月的集中整改，已全面完成巡察反馈问题整改。现将整改工作情况予以通报。

一、落实整改工作总体情况

县委第二巡察组反馈的意见指出了赛金镇在党中央各项决策部署在基层的落实情况、群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、基层党组织建设方面存在问题。镇党委严格按照反馈意见，制定整改方案，落实整改责任，全力推进整改。

一是高度重视抓整改。巡察反馈意见后，赛金镇迅速行动抓整改。组织召开党委会认真学习县委巡察组反馈意见，对巡察反馈意见，绝不回避，照单全收，逐项整改，举一反三，以实际成效向县委，向巡察组交满意答卷。2023年6月25日，镇党委、政府召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见查摆剖析自身存在的问题，开展批评和自我批评，会议激发了班子成员主观能动性，积极主动性，营造抓巡察问题真整改、促工作能力大提升良好局面。

二是压实责任推整改。为切实强化对巡察反馈问题整改工作的领导，确保整改工作扎实、推进有序、取得成效，赛金镇成立以党政负责人任组长，其余班子成员任副组长，镇属各部门负责人、11个村（社区）党组织书记为成员的整改工作领导小组。镇党委对巡察整改工作负总责，镇纪委切实履行整改监督责任，各班子成员严格落实“一岗双责”，通过责任层层压实，推动巡察反馈问题从“照单全收”到“照单全改”，防止避重就轻、推诿扯皮、敷衍应付的现象发生。

三是细化任务促整改。镇党委严格对标整改要求，紧扣县委巡察反馈意见，镇属各部门及驻镇单位、村（社区）坚持以问题为导向，认真梳理巡察反馈问题，对涉及的工作进行再检视、再排查，并结合实际情况，制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任，形成一项整改任务、一名牵头领导、一个工作专班、一个整改方案、一本整改台账的“五个一”工作机制，高标准、高质量、高效率推进整改落实工作，注重从源头上防范同类问题再次发生。

四是成果转化强整改。对巡察反馈的问题，敢于动真碰硬，持续跟踪问效，切实做到倒排工期、顺排工序、整改销号、取得实效。赛金镇党委以此次巡察为契机，认真贯彻落实党的二十大精神，聚焦县委对赛金定位，聚焦赛金主导产业，聚焦重点工作任务，以全面推进乡村振兴为统揽，将巡察问题整改与抓好当前各项工作有机结合，做到两手抓、两不误、两促进，切实把巡察成果转化为推进赛金高质量发展的具体成效。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面，存在流江河畜禽养殖污染防治问题整改不力的问题。

2022年12月8日，巡查组派员与县审计局自然资源管理和生态环境保护责任履行审计组，抽查2022年度赛金镇河长制污染源台账中的12处污染物排放整治问题，经实地走访勘查发现，邓某、胡某、袁某、蒋某4户未整改，存在化粪池积液、畜禽养殖粪水、屠宰生猪和洗车业务的污水直排等问题；王铜罐村养殖户唐某修建了粪污暂存池，没有车辆定期清运粪污；雷家坝村何某承包鱼塘污染水体未做净化处理，丰水季节污染水体直接流入河道。

整改措施：1.由镇环保部门实地勘查邓某、胡某、袁某、蒋某4户及王铜罐村唐某、雷家坝村何某环保问题是否整改到位；2.对整改不到位的，予以行政处罚；3.将邓某、胡某、袁某、蒋某4户及王铜罐村唐某、雷家坝村何某后期纳入环保重点监控对象；4.所有环保问题检查资料及整改情况，有图片、文字作为佐证。

整改时限：2023年7月

整改情况：经核实：1.邓某某将粪污抽至老房屋茅坑中存放，存在化粪池积液的问题已要求其抽运处理。2.胡某某将生猪养殖污水直排入河的问题，已为其申请新建化粪池项目，现在已完工。3.袁某某将洗车业务的污水直排入河的问题，已将其产生的污水接入污水管网。4.蒋某某将生猪养殖粪水通过暗道直排入河的问题，已将其产生的污水接入污水管网。5.唐某某修建了粪污暂存池，没有车辆定期清运粪污的问题，已将污水接入化粪池。6.何某某承包鱼塘污染水体未做净化处理，丰水季节污染水体直接流入河道的问题，已协调其不再养鱼，改种莲藕净化水质，问题已整改到位。7.关于袁家坝桥头居民聚居点污水直排问题，已将污水接入污水管网中。

（二）在基层党组织建设方面

1.党员队伍建设缺少规划。

一是党员队伍建设缺少规划。全镇党员年龄老化、结构失衡，614名党员中，45岁及以下的仅占33.55%，46岁至55岁的占20.68%，56岁至60岁的占8.31%，61岁及以上的占37.46%。二是党员发展不严格，带“病”发展党员。潮水坝村、大屋基村党支部将受过刑事处罚（或刑满释放）人员发展成中共党员。

整改措施：由镇党委副书记、组织委员针对党建工作制定长远规划，加强党员发展的过程监督，杜绝带病发展党员的行为再次发生。

整改时限：2023年7月

整改情况：1.严肃追责问责。针对违规违纪发展党员问题，已处理相关责任人员，共计开除党籍2人，给予党纪处分7人。2.制定党员发展计划。按照党员发展指标数，注重发展35岁以下、大专文化以上人员，增加党员队伍新鲜血液，逐步改变优化党员队伍结构。3.加强业务学习培训。组织开展发展党员业务培训，进一步提高全镇党务工作者能力素质和业务知识水平。4.严格党员发展程序。加强党员发展的过程监督，督促各支部规范党员发展资料，杜绝带病发展党员的行为再次发生。

2.“三重一大”事项决策机制不完善。

（1）“三重一大”事项决策机制不完善。整改措施：完善“三重一大”议事规则制度，明确议事规则的相关要求，后期注重过程的讨论。

整改时限：2023年7月

整改情况：完善党委议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，做到主要领导“末位发言”制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，做到决策事项具体、会议程序明确、会议记录完整。

3.干部队伍建设管理不规范。

（1）一是干部选拔提名不规范。个别村在社长提名人选上考察不深入、未充分酝酿、征求意见，经村党支部提名选举出的社长不认真履职尽责，干部群众认可度差。二是对干部监管失之于软。如酒驾、负刑事责任等行为未做到警钟长鸣，举一反三。例如一干部2014年、2015年、2021年先后三次酒驾被县公安局查获。2022年个别村干部上班时间在村委活动室与村民产生冲突互殴，被县人民法院以犯故意伤害罪判处有期徒刑7个月，缓刑1年。

整改措施：党建办与镇纪委协同，一是严把选人用人关，二是加强干部的日常教育管理，三是常态化开展警示教育。

整改时限：2023年7月

整改情况：1.严格落实干部选拔任用制度，发挥党委的把关作用，严把选人用人关，坚持程序公平、标准公开、过程公开、结果公开，进一步提高干部选人用人公信度。2.完善村管干部日常管理制度，加强干部日常教育管理，常态化开展谈心谈话，了解党员干部思想动态，教育引导党员干部规范言行，改进工作作风。3.常态化开展警示教育。坚持以案说纪、以案说法，筑牢拒腐防变思想防线。

4.党建工作责任制落实力度不够。

一是存在重业务轻党建现象，党建工作缺少研究，2020年党委会未对党建工作专题研究。二是班子成员履行党建工作“一岗双责”不到位，对分管领域和联系村的党建工作检查督促不到位。

整改措施：1.党建办作出情况说明，说明2020年没有专题研究党建工作的原因；2.完善相关制度，保障班子成员一岗双责切实履行。

整改时限：2023年7月

整改情况：1.强化党委班子抓党建责任意识。每季度至少召开1次党委班子会议专题研究党建工作，明确具体工作思路和举措，做好会议记录。2.健全党建工作责任制。实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部严格落实“一岗双责”，班子成员每季度对分管领域、联系村党建工作开展指导、督查，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。

5.管党治党主体责任落实不到位。

一是未将相关工作纳入考核内容。2020年未建立单位廉政风险点排查台账和制定有效防控措施。二是以案为鉴，以案促改工作不实。2020年全镇各村社干部因违法违纪受到党纪处分，镇党委未召开专题民主生活会和专题警示教育会，未制定切实有效的整改方案，也未建立堵塞制度漏洞的相应长效机制，未达到查处一案、警示一片、治理一方的效果。三是纪检监察力量薄弱，纪检干部职责泛化。镇纪委书记2022年9月调离，3名镇纪委委员，1名去年3月借调县委组织部，至今未补缺；另2名由党政办、社事中心主任兼任，本职任务重，参与镇纪检工作时间少。四是镇纪委监督责任缺乏。2020年以来，镇纪委未主动发现和查办1件镇村干部违法违纪案件，王铜罐村一年内两名村干部因违法犯罪受到党纪处分，未启动“一案双查”程序。

整改措施：由镇纪委牵头，建立廉政风险排查台账、扎实开展以案促改工作、召开专题民主生活会及警示教育会，主动开展监督检查发现问题线索。

整改时限：2023年7月

整改情况：1.压紧压实管党治党责任，建立廉政风险排查台账，加强对权力运行监督的制度建设，深入推进廉政风险防控管理工作。2.扎实开展以案促改工作，组织开展干部职工集体学习、观看警示教育片，通过举一反三、建章立制，切实把学习成果转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉和责任自觉。3.加强干部队伍建设，通过开展业务培训，不断拓宽纪检干部的思维和视野，切实增强执纪监督、案件查办和综合业务素质能力。4.严格落实监督责任，按时召开专题民主生活会及警示教育会，主动开展监督检查发现问题线索。5.及时启动“一案双查”制度，对于典型突出、危害性大的案件，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。                                                                     

三、下一步工作打算

一是以更高的政治站位，落实好决策部署

始终做到“两个维护”。以服务保障新时代新征程党的使命任务为切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局，确保党中央决策部署落地见效，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

始终聚焦“国之大者”。围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务，推动党的二十大精神、党中央决策部署同赛金各部门、各行业、各领域实际紧密结合，全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落到实处。

始终站稳“人民立场”。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，坚决把党中央的决策部署落实到基层，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全镇人民。

二是以更强的责任担当，解决好群众问题

坚持群众利益无小事。发生在群众身边的腐败和不正之风，本质是无视群众切身利益，背后潜藏着为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题，镇党委、政府高度警觉，严肃对待，绝不熟视无睹任其发展，将采取有力措施坚决纠正和整治。

坚定不移正风肃纪。“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。通过正风肃纪进一步推动党中央惠民利民、安民富民各项政策措施落实落地，发现贯彻执行不力的立即督促整改，存在腐败和不正之风的坚决查处纠正。

扎实推进清廉建设。紧紧围绕中心工作，认真开展以“小”见严纠“四风”专项行动，整治民生领域问题，以实际行动推动“清廉赛金”建设向纵深发展，努力实现党员干部清正勤勉、营商环境亲清和谐、社会风气清朗向上、文化氛围崇清尚廉、政治生态山清水秀，为赛金现代化建设和民生改善提供坚强保障。

三是以更实的工作举措，建强基层党组织

完善基层组织体系。创新优化组织设置，紧盯薄弱环节和新兴领域，推动农民合作社、现代农业园区等领域建立党组织，加强党对各领域各方面的工作领导。严格执行组织制度，认真落实党支部、农村、机关党的基层组织工作条例，提升各领域基层党组织工作规范化水平，推动制度优势更好转化为管党治党效能。

推进基本队伍建设。选优配强村（社区）党组织书记，大力实施基层党组织“领头羊”工程，打造坚强有力的基层工作主心骨。强化监督管理，深化村（社区）党组织备案管理，建立调整退出机制，强化基层党组织书记履职尽责。加强党员队伍建设，注重从青年和优秀农民工、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

落实基础保障工作。坚持重心下移、资源下沉，选优配强机关、村（社区）专职党务干部，加强教育培训，注重激励关爱，提升工作主动性和积极性。按规定标准足额保障基层党组织办公运转经费、开展活动经费等，确保基层党组织有资源有能力为群众服务。建强党建活动阵地，建好用好基层党组织活动场所，推动党群服务中心扩面提质、优化升级，功能完备、制度完善，满足党员活动和服务群众需要。

经过整改，我镇巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委、县政府的要求和群众的期望相比，仍存在一定差距，还需进一步巩固和深化。下一步，镇党委将坚持把巡察整改工作作为一项长期坚持的重大政治任务，切实担当管党治党责任，驰而不息改作风，砥砺前行干实事，不断巩固拓展巡察整改成果，努力推动乡村振兴事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0817-7848008；

邮政信箱：四川省仪陇县赛金镇关帝庙街12号赛金镇人民政府党政综合办公室；

邮政编码：637671。

中共仪陇县赛金镇委员会 

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