2023年，在县委、县政府的正确领导下，杨桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效，现将有关情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，指导各项任务落到实处

一是坚持党委全面领导、党政齐抓共管，形成各部门分工推进、分析研判问题的良好工作格局。二是注重工作谋划。将法治建设纳入本单位年度工作计划，制定《杨桥镇2023年度普法工作计划》，细化法治乡镇工作任务及要求，并抓好日常的监督管理工作。

（二）全面推进行政决策科学化、民主化、法治化

1、严格按照法定程序开展重大行政决策。重大行政决策经班子会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

2、加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交班子集体讨论。

3、充分发挥政府法律顾问的作用。一是聘请公职律师担任我镇法律顾问，凡涉及重大行政决策、重要行政行为、重要合同等，必征询法律顾问意见，为依法决策、依法行政、依法办事提供法律意见，2023年，我镇法律顾问审查重要合同共13份。二是依托镇村两级公共法律服务为载体，严格执行驻村律师顾问值班制度，完善值班日志台账，夯实法治服务基础。截至11月，我镇公职律师到村“坐班”38次，共接待群众来访和法律咨询服务36人次，化解矛盾纠纷案件2宗，派发公共法律服务宣传单张500多份。这种一对一、面对面的“零距离”良性互动，既贴近了群众，又能实际解决问题。

4、积极推进全面依法治县“法治账图”模式，全面落实省委、市委、县委关于全面推广运用全省“1+8”示范试点成果工作要求，我镇积极推进全面依法治县“法治账图”模式。一是坚持以“三定方案”为依据，结合职能职责和单位实际，确定岗位124个；二是以岗位设置为基础，全面梳理法律、法规和规章，建立单位、部门和岗位三级法治台账10册；三是突出法律依据、法定程序、法定内容、法定时限和法律责任，绘制法治导图134张，把关键内容、操作要求和主要风险点都点明点实，把法律追责情形和违法后果悉数标注，着力形成依法行政的导引图和工作指南。

（三）全面推进法治政府建设，提升基层治理

制定印发《杨桥镇普法依法治理工作要点》，细化杨桥镇建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作，将法治政府建设经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。建立健全合法性审查机制，按照合法性审查工作流程要求严格审查，并按照“一案一档”的方式统一整理归档，落实合法性审查档案管理制度，不断提升依法决策能力和水平。

（四）落实“八五”普法中期考核，深化法治观念

1、落实“谁执法谁普法”责任制，积极迎接“八五”普法中期评估检查，全面实施“八五”普法规划，深入开展“法律七进”活动，组织开展各类法治宣传活动10场次，印发各类宣传资料3000余份，累计普法受众人数达到3000余人次。普法工作取得实效，有效提高人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法的浓厚氛围，夯实法治基础。

2、广泛开展“一月一主题”法治宣传教育活动。印发《2023年杨桥镇人民政府“一月一主题”法治宣传方案》，结合重要的时间节点，如春节、“三八”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防宣传月、“12·4”国家宪法日、寒暑假等，针对农民工、青少年学生等不同群体，举办“法律进乡村”、“法治进校园”等形式多样的系列宣传活动。

3、加强“法律明白人”培养。为培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，发挥示范引领作用，我镇认真开展“法律明白人”推选和培训工作，共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的50名乡村法律明白人，并开展了3次业务培训，切实推动了基层社会法治化。

（五）依法化解矛盾纠纷

发挥矛盾联合调处优势，整合资源，构建以综治办、司法所为中心，人民调解员为主体，网格员、村（社区）法律顾问为补充的多元调解队伍，形成辐射到周边的人民调解网络，实现矛盾纠纷化解及时化、合法化。截至11月镇村两级调委会共开展矛盾纠纷排查11次，排查出矛盾纠纷16起，调解成功16起，调解率100%。

（六）全面主动落实政务公开

全面推进政府政务公开标准化和规范化，回应社会关切关注，我镇不断创新工作方式方法，丰富信息公开内容，拓宽传播载体。抓实政府信息及规范性文件公开公示，及时更新政务公开信息，今年以来，全镇依法主动公开政府信息90条，有力保障了公民的知情权和参与权，切实增强信息公开的时效性和透明度。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇在推进法治政府建设方面成效明显，但仍存在不足。一是干部依法行政思想上还有差距。由于基层工作多元化、琐碎化的特点、对待复杂矛盾的推进解决没有完全按照法治思维去解决，对“谁执法谁普法”重要性的认识不够深刻；二是干部专业性水平需要进一步提高。对于疑难复杂案件的研究还不深、不透、不全，对于专业性强的案件处理还不缺乏专业力量，需要借助外部的工作力量；三是法治宣传工作力度还不够，普法教育工作做得不够细致，普法宣传工作形式单一，创新方面仍有提升空间。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

镇党政主要负责人深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能改革，完善法治机制，创新法治具体举措，提升基层法治建设水平。一是领导班子带头学习，发挥带头人、表率作用。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神落实到行动中，牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，提高了政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提升了依法行政，依法办事和高效率开展实际工作的能力；二是抓干部职工学法。制定干部职工年度学法计划，将干部职工学法纳入党委中心组学习重要内容，采取多种学习方式，组织深入学习法律法规，交流学习心得；三是抓全面从严治党。坚持把廉政建设放在首位，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键，紧紧围绕增强机关效能，牢固树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实把党的二十大重大决策部署转化成杨桥镇发展的具体行动和实际成效。

（二）弘扬法治精神，做实做细普法工作。紧盯普法工作实际，主动作为，创新求变，以贯彻落实党的二十大精神为契机，开展形式多样的普法活动，做实做优做强做细普法工作。

（三）坚持以人民为中心，提高行政服务效率。依法全面履行社会管理、公共服务等职责，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优质的法治化营商环境。

（四）加强培训，提高行政服务水平。组织开展法律知识、业务知识培训，聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政、依法服务水平。

中共仪陇县杨桥镇委员会        仪陇县杨桥镇人民政府

2023年12月21日