为加快实施乡村振兴战略，改善和提升农村人居生活环境、推动产业高质量发展、增加群众收入、建设大美立山，特制定此工作计划。

　　一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化仪陇开好局起好步贡献立山力量。

二、发展目标

2023年，确保粮食生产底线、坚守耕地红线，有效巩固脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线，农民增收途径进一步拓宽，基层组织建设显著增强，公共服务水平进一步提高，美丽宜居乡村扎实推进，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

三、重点任务

（一）守好农业基本盘

一是全力抓好粮食生产。依托农村集体经济改革，土地确权、撂荒土地整治等各项工作，优化调整土地资源，建立规模化、联片粮食基地。加大撂荒耕地整治力度，鼓励村集体经济组织通过流转经营、代管等方式，加快撂荒地复耕复种进度。加力粮油产业发展，深入推进大豆和油料产能提升，推动我镇油茶扩种工作，推广陈家岭村油茶种植先进经验。

二是加强耕地保护和用途管控。严格耕地占补平衡管理，特别是项目建设用地，必须邀请自规部门现场查看点位、路线，明确土地性质，严格控制耕地转为其他用地。完成高标准农田新建年度任务，严格按照项目标准，有效推进陶家岭村、云盘梁村等四个村项目建设，充分利用高标准农田助力粮食生产。

三是推进农业绿色发展。加快农药化肥减量增效技术推广应用，推进水肥一体化，建立健全农膜、农药包装废弃物等农业废弃物收集处理体系。加强畜禽养殖、渔业养殖终端排放管控，做好无公害化处理，严禁乱排乱放。严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔，巩固退捕渔民安置保障成果。

（二）巩固脱贫攻坚成果

一是坚决守住不发生规模性返贫底线。压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。

二是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进立山加快发展作为主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距。管好用好闲置资产，推广学习马跪石村使用闲置粮站引入业主，开办鞋面代加工厂经验。充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。深入开展“雨露计划+”就业促进行动。

三是落地落实帮扶政策。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。实地走访调研乡村振兴重点帮扶村，编制建设规划和实施方案。确保脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等政策措施保持总体稳定并进行调整优化。精准推动“雨露计划”实施，保障高职在校生权益。

（三）健全党组织领导的乡村治理体系

　　一是强化基层党组织政治功能和组织功能。突出大抓基层的鲜明导向，强化镇、村乡村振兴责任，深入推进抓党建促乡村振兴。开展立山干部能力提升培训、支部书记党建工作业务培训，全面提高镇、村两级乡村振兴工作能力。持续推进“我为群众办实事”实践活动，切实推动镇村干部联系服务群众，提升干部公信力。持续开展作风问题整顿工作，提高干部政治站位，营造良好的干事创业环境。

　　二是提升乡村治理效能。坚持以党建引领乡村治理，强化镇村两级治理体系功能，压实责任，夯实村级基础。全面落实领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度，推动人民满意工程，做好“进村入户”问题收集、整改工作。健全党组织领导的村民自治机制，全面落实“四议两公开”制度，做到过程透明、结果公开、群众满意。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，做到小事不出村、大事不出镇，将矛盾消化在基层。推进农村扫黑除恶常态化。依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。

三是加强农村精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，继续在乡村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。深化农村群众性精神文明创建，利用好新时代文明实践所、站的作用，支持开展贴合当代群众审美、符合社会主义主流价值观的群众性文化活动。注重家庭家教家风建设，推动良好家风改变村风、乡风，实现由小家到大家的立山乡风变化。推动移风易俗规范制定，强化村规民约约束作用，发挥党员、干部带头示范效果，重点整治大操大办、高价彩礼等突出问题，禁止开办非必要宴席。

（四）建设宜居和美乡村

一是扎实推进农村人居环境整治提升。加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动，整治生活垃圾乱丢乱堆、就近焚烧等问题，及时清运处置。有序推进我镇现有“厕所革命”项目，确保项目顺利完工，积累成功经验、矛盾纠纷教训，做好后期全面推广准备。加强对水沟、堰塘、河道的清淤疏浚，落实巡查监管。

二是持续加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区一体化建设。推动农村电网改造工作，统筹协调自来水、天然气进村入户，改善群众生活条件。持续整治病损山坪塘、蓄水池及拦河堰，提升水利设施利用率，增强农业发展力。

三是提升基本公共服务能力。定期组织各窗口部门到村开展业务工作，让群众少跑路，办事更方便。发挥好司法室作用，加大法律法规宣传，提供法律咨询服务，提高群众法律意识。加强农村未成年人保护工作，履行儿童之家应尽职责。做好农村新冠疫情防控工作，加强对农村老幼病残人等重点人群的关心关爱。

（五）多方位推动农村发展

一是推动农村产业高质量发展。推动立山镇3A级景区项目建设，打造好立山寨民俗风景区，以“6.19”民俗节日为重点发展特色旅游项目。规划发展油茶种植产业，计划在全镇十四个村谋划一千余亩土地种植油茶。重点打造马跪石村，依托现有川芎特色产业、能繁母牛养殖场，大力发展马跪石村集体经济。

二是多手段拓宽群众增收渠道。继续推动项目建设采取以工代赈方式进行，雇佣项目村群众参与务工。大力配合组织“看企择岗”、“春风行动”等活动，积极宣传各种招聘信息。组织好各项专业技能培训，增强群众就业竞争力。深入开展新型农业经营主体提升行动，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。

三是推进农村现代化发展。有序推进土地挂钩项目，聚集群众住房，统一建设各项基础设施，提升人居环境，切实提高农村土地利用率，促进乡村存量土地有效释放。推动完善电子商务和快递物流配送体系，推动农村客货邮融合发展，鼓励发展共同配送、即时零售等新模式。

四、保障措施

（一）创新工作推进机制。成立由镇党委书记、镇长为组长，其他领导班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的乡村振兴工作领导小组，实现对全镇乡村振兴工作统一领导。

（二）壮大乡村振兴人才队伍。加强农村实用人才培训，围绕电子商务、物流服务等，培育一批爱岗位、懂技术、善经营的本土新型职业农民。鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。

（三）加强宣传引导。切实加强舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全镇上下全面支持，积极投身乡村振兴事业的良好氛围。