关于《仪陇县公路安全管理办法》的政策解读
为进一步加强公路安全保护,有效防止涉路违法行为发生,确保交通出行安全和生命财产安全,经县政府常务会审议通过,印发了《仪陇县人民政府关于印发〈仪陇县公路安全管理办法〉的通知》(以下简称《办法》),该《办法》于2024年9月23日起开始施行,为使公众能更准确了解政策制定背景、法律依据和主要内容,现解读如下。
一、起草背景
随着我县经济快速发展,公路管理出现了许多新情况,执法实践遇到了许多新问题,公路沿线涉路施工活动频繁、建筑控制区建房行为增多、违法超限类车辆活跃,此外,2015年我县出台的《仪陇县公路安全保护办法》(仪府办发〔2015〕26号)和2017年发布的《仪陇县人民政府办公室关于进一步做好公路路政管理工作的通知》(仪府办发〔2017〕38号)均已失效,亟需制定新的管理办法保证公路执法管理有依据。因此结合我县公路管理实际需要,决定起草《仪陇县公路安全管理办法》,进一步推动交通事业高质量发展。
二、起草依据和过程
(一)起草依据。依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《四川省农村公路条例》等相关法律法规,结合我县公路管理工作实际,制定本《办法》。
(二)起草过程。2023年3月,县交通运输局执法大队成立工作专班,落实专人负责起草工作。期间,多次召集各中队(股室)负责人、一线执法人员,进行专题研究讨论,拟定了《仪陇县公路安全管理办法》(初稿),报县委县政府分管领导审定同意后形成了《仪陇县公路安全管理办法(征求意见稿)》。2023年11月3日,县交通运输局执法大队通过党政网发函向县级相关的11个部门、37个乡镇及街道办征求意见及建议,并根据反馈意见对该《办法》进行了修改完善,经交警、公路等部门会签,最终形成了本办法。2023年11月23日,县交通运输局将《仪陇县公路安全管理办法(征求意见稿)》发布到仪陇县政府门户网站,公示期满一个月,未有社会性不同意见和建议。同时,县交通运输局已按程序进行公平竞争审查并向县市监局备案,也开展了社会稳定风险评估并向县政法委备案。
三、主要内容
《办法》共八章,四十二条。
第一章为总则,主要说明制定办法的法律依据、适用范围;第二章为公路路产保护,主要说明公路的管理和养护职责;第三章为涉路施工活动管理,主要包含涉路施工的行政审批事项及相关要求;第四章为公路建筑控制区管理,主要明确公路两侧用地、控制区范围,以及建控区管理职责;第五章为非交通标志牌设置和管理;第六章为路域环境管理,明确城镇建成区、规划区及城镇建成区、规划区外公路路域环境管理职责;第七章为车辆超限超载治理;第八章为附则,说明《办法》开始执行时间及有效期限。
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