





关于《仪陇县2024年突发地质灾害应急预案》的政策解读
2024年4月28日,县人民政府办公室印发《仪陇县2024年突发地质灾害应急预案》(仪府办函〔2024〕38号),以下简称《预案》,现解读如下。
一、编制目的和依据
为深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和防灾减灾救灾重要论述,快速响应和有效应对突发地质灾害,促进地质灾害应急处置工作科学、规范、有序进行,最大限度避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《四川省突发地质灾害应急预案(试行)》《南充市突发公共事件总体应急预案》《南充市突发地质灾害应急预案(2024年度修订)》等法律法规和相关文件,结合我县实际,制定本《预案》。
二、基本情况
仪陇县位于四川盆地东北部、南充市东北部,为大巴山南麓低山与川中红层丘陵区过渡地段,县境东邻平昌,南与营山、蓬安接壤,西依南部、阆中,北与巴中市相邻。仪陇县下辖29个镇,7个乡,1个街道,总面积1791平方公里。截至2024年6月底,仪陇县共有地质灾害隐患点422处(滑坡344处、崩塌78处),威胁2661户1.06万人生命财产安全,威胁财产约8.057亿元。地灾隐患点总体上表现为面广点多、规模小但危害性大的特点,地质环境较为脆弱,遭遇恶劣气象条件时极易形成崩塌和滑坡等地质灾害。
三、主要内容
《预案》由总则、组织指挥体系及职责、预防监测和预警机制、突发地质灾害报告、应急响应、后期处置、应急保障、预案管理与更新、责任与奖惩、附则等10个部分构成,主要内容如下。
第一部分总则主要包含编制目的、编制依据、工作原则、适用范围突发地质灾害事件分类分级、分级应对、应急预案体系。
第二部分组织指挥体系与职责完善了县级层面指挥机构组成,由仪陇县人民政府成立仪陇县地质灾害指挥部(以下简称县地质灾害指挥部)。县地质灾害指挥部组成:县地质灾害指挥部设指挥长1名、副指挥长5名,成员由相关部门(单位)分管负责同志担任,县地质灾害指挥部成员单位和成员根据工作需要适时进行调整。同时明确了县地质灾害指挥部、县地质灾害指挥部办公室、县地质灾害指挥部成员单位和其他应急指挥机构职责。
第三部分主要阐述了预防监测与预警机制。
第四部分突发地质灾害报告说明了信息报告、速报时限、报告内容、信息通报要求 。
第五部分是应急分级响应的条件、程序、措施及响应调整和终止。
第六部分后期处置主要包括灾情评估和恢复重建两部分。要求特大型、大型突发地质灾害应急响应终止后,由省应急厅组织开展灾情评估,并会同省级有关部门、南充市、仪陇县人民政府,对受灾情况进行调查和核实,评估损失。中型突发地质灾害灾情评估由南充市人民政府有关部门负责落实。小型突发地质灾害灾情评估由仪陇县人民政府相关部门负责落实。突发地质灾害应对工作结束后,事发地乡镇(街道)应做好救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等工作,并根据灾害损失实际,组织开展灾后恢复重建工作。县级相关单位按照各自职责给予指导和帮助,负责职责范围内的恢复重建工作。
第八部分预案管理与更新要求由县地质灾害指挥部办公室根据我县经济社会发展情况和突发地质灾害应对工作实际,适时组织修订完善本预案,并报县人民政府批准后实施。
第九部分责任与奖惩明确了奖励和责任追究。对在地质灾害防治和应急处置工作中贡献突出的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》等相关规定给予表彰和奖励。对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对在地质灾害防治和应急救援处置中失职、渎职的人员,依据国家有关法律、法规追究责任。迟报、漏报、瞒报、谎报地质灾害灾险情信息的,将视情况按有关规定追究相关责任人责任。
第十部分附则主要包括名词解释、预案解释、预案实施时间。
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