仪陇县2025年耕地轮作休耕项目

实施方案

为切实做好2025年耕地轮作休耕制度落实工作，推进任务落实、政策落实和责任落实，结合仪陇油料产业发展实际，制定本方案。

一、任务目标

按照“统筹推进、集中连片、绿色生态”的原则，坚持乡（镇）或行政村（社区）整建制推进，重点在粮食安全产业带上抓好油菜生产，建设耕地轮作种植油菜5.35万亩，在全县范围内建设耕地轮作种植花生1万亩（详见附件），稳步推进油料产业发展。

二、建设布局

（一）建设目标

按照高标准、高规格、高质量、高效益的总体要求，统一规划布局、统一良种配送、统一技术培训、统一操作规程、统一产销衔接，打造“天府菜油”仪陇品牌，在全县完成耕地轮作种植油菜5.35万亩，耕地轮作种植花生1万亩。

1.推广优质抗病品种。把选用优质品种作为核心关键，大力推广适宜机械化操作、适宜我县种植、抗性强的品种，确保品质和产量，建设好优质原料基地。

2.推行绿色防控技术。依托植保社会化服务组织，大力推广绿色防控技术，以统防统治代替分户防治，以生物农药代替化学农药，科学用药减少病虫草害，落实农药减量增效目标。

3.推广平衡施肥技术。大力推广测土配方施肥和有机水溶肥料等水肥一体化高效利用技术，增施生物有机肥、缓释肥、微生物肥料和后期叶面喷施微肥，实现化肥减量增效。

4.推广机械应用技术。加大新机械应用推广，提高种植机械化水平，减少劳动强度，降低生产成本。

（二）实施主体及补贴对象

由县农业农村局牵头组织实施，会同县财政局共同推进项目规划、审查、验收等工作。具体实施由各乡镇成立工作组，安排专人现场选址，确定具体种植油菜、花生的自然人、法人、村集体经济组织，开展现场技术指导、进度督促。

补贴对象为项目区域内进行油菜、花生轮作休耕且通过验收的自然人、法人、村集体经济组织等。

三、资金概算及补助环节

本项目计划投资735万元，资金文件为《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2025年中央和省级农业相关转移支付资金的通知》（川财农〔2025〕35号）。油菜连片种植面积大于等于30亩，补助现金100元/亩，支持实施主体开沟排水、土壤改良、精量播种、全程机械化作业等。花生连片种植面积大于等于30亩，补助现金200元/亩，支持实施主体购买物资、机械化作业等。

四、进度安排

（一）2025年6月—9月：编制实施方案，落实田块，筛选品种，开展技术培训，培育壮苗，进行现场指导。

（二）2025年10月：组织专业技术人员、服务团队进行现场技术指导，开展生产调查，解决生产中实际存在的问题。

（三）2025年11月—2026年3月：油菜施追肥、病虫害防治等田间管理。

（四）2026年4月—6月：油菜验收总结，绩效评价。花生播种。

（五）2026年7月—9月：花生验收总结，绩效评价。

五、项目预期效益

（一）经济效益

通过项目实施，轮作种植油菜面积5.35万亩，种植花生1万亩，油菜籽单产达到180公斤/亩，全县总产量达9630吨，按油菜籽7元/kg价格计算，产值达6000万元以上，花生单产达180公斤/亩，全县总产量达1800吨，按花生7元/kg价格计算，产值达1000万元以上，经济效益十分明显。

（二）社会效益

通过项目实施，大幅提高食用油品质，更好地融入“天府菜油”行列，为油料产业发展提供良好示范样板，大幅度提高农民收入，促进农业可持续发展。

（三）生态效益

始终遵循生态农业可持续发展的原则，通过绿色高产高效模式，实现县域经济的绿色生态可持续发展。

六、保障措施

（一）强化组织保障。成立以县委分管领导为组长、县政府分管领导为副组长，县目绩办、财政、农业农村、发改、市监、统计等部门和项目乡镇（街道）主要负责人为成员的仪陇县2025年耕地轮作休耕项目领导小组，领导小组下设办公室于县农业农村局，主要负责试点区域的规划、生产、管理和督导，定期研究、协调和解决重大问题。各项目乡镇（街道）对照县级机构成立相应的工作机构，协调、配合做好本辖区内实施规划、技术指导、物资保障、进度督促等工作。

（二）强化项目管理。县农业农村局及项目乡镇人民政府（街道办事处）加强项目管理，严禁套取、截留、挤占专项资金或挪作他用；项目完成后，由具体种植油菜、花生的自然人、法人、村集体经济组织向所在辖区乡镇人民政府（街道办事处）提交验收申请，初验合格后，由辖区乡镇人民政府（街道办事处）报县农业农村局，县农业农村局统一组织复验。验收合格后，按程序拨款。

（三）强化技术保障。落实县级部门、各乡镇（街道）农业技术人员，明确任务分工和时间进度，采取“三定”（定点位、定人员、定任务）分片联乡包村，在关键时间、关键环节按绿色食品操作规程技术指导种植户进行标准化生产，提高种植效益，提升管理水平，实现油菜、花生生产绿色高产高效。

（四）严格财务监管。按照《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《农业生产发展资金管理办法》等要求，强化项目资金管理，实行“专人管理、专户存储、专账核算、专款专用”制度，严格防止人为挤占、挪用、截留。

附件：仪陇县2025年乡镇（街道）油菜、花生种植任务分配表

附件

仪陇县2025年乡镇（街道）油菜、花生种植

任务分配表